【正文】 群體，也叫社會(huì)脆弱群體、社會(huì)弱者群體，在英文中稱Social Vulnerable Groups。弱勢(shì)群體根據(jù)人的社會(huì)地位、生存狀況而非生理特征和體能狀態(tài)來界定，它在形式上是一個(gè)虛擬群體，是社會(huì)中一些生活困難、能力不足或被邊緣化、受到社會(huì)排斥的散落的人的概稱。 中國(guó)社科院社會(huì)發(fā)展研究所從對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行了社會(huì)分析,認(rèn)為目前中國(guó)弱勢(shì)群體在整體上具有以下5個(gè)重要特征：（1） 從中國(guó)弱勢(shì)群體的整體情況看，主體是社會(huì)性弱勢(shì)群體(社會(huì)原因造成的，如下崗、失業(yè)、受排斥等)，主要是由于社會(huì)原因?qū)е缕湎萦谌鮿?shì)地位的，因此，應(yīng)當(dāng)側(cè)重從社會(huì)支持的角度考慮問題。（2） 現(xiàn)有弱勢(shì)群體中的很多人是在原體制下做出貢獻(xiàn)的人。特別是一些早年退休者和國(guó)有集體企業(yè)的失業(yè)、下崗職工，社會(huì)應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)其實(shí)施補(bǔ)償。(3) 目前弱勢(shì)群體是在社會(huì)分化加劇的情況下出現(xiàn)的，很多人有較強(qiáng)的相對(duì)剝奪感。改革開放30多年來，中國(guó)已經(jīng)由改革開放前的平均主義盛行的社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)收入分配差距較大的社會(huì)，基于經(jīng)濟(jì)分化的社會(huì)分化也越來越大，一些人的相對(duì)社會(huì)地位下降了，引發(fā)了比較嚴(yán)重的相對(duì)剝奪感，必須引起高度重視。(4) 目前的全球化進(jìn)程有可能對(duì)國(guó)內(nèi)弱勢(shì)群體造成更加不利的影響，并且有可能使弱勢(shì)群體的規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。在全球化進(jìn)程中，那些強(qiáng)勢(shì)群體有可能得到更多的利益，而普通的勞動(dòng)者不僅獲利機(jī)會(huì)少，而且可能降低福利，成為全球化成本的承擔(dān)者。在我們關(guān)注國(guó)內(nèi)弱勢(shì)群體問題時(shí)，必須充分考慮到全球化這一背景。（5） 目前我們對(duì)于弱勢(shì)群體的支持還很有限，難以有效地改變其弱勢(shì)地位。 (二)中國(guó)弱勢(shì)群體的五大主體孤獨(dú)的老人沒有勞動(dòng)力而又沒有親屬供養(yǎng)、無依無靠的老人。他們或者是年老無偶或喪偶的老人。他們也可能是年老無子女的老人。 百善孝為先！從歷史文化傳承來說，尊老敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，別的民族咱們先不管不論，但是中華民族之所以是中華民族，之所以血濃于水，之所以歷盡滄桑生生不息，之所以“人情味”非常濃厚，就是因?yàn)樵蹅冎袊?guó)人關(guān)愛老人愛護(hù)孩童。關(guān)愛老人既是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是人類進(jìn)步科學(xué)發(fā)展的前提，只有人類的思想純正了社會(huì)才能健康的發(fā)展，所以關(guān)愛老人并不單單是一個(gè)家庭、一個(gè)孩子的事，而是需要一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家共同努力！農(nóng)民工農(nóng)民工，是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員，農(nóng)民工是我國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物，是我國(guó)在特殊的歷史時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。農(nóng)民工有廣義和狹義之分：廣義的農(nóng)民工包括兩部分人，一部分是在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力，一部分是外出進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)的離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力；狹義的農(nóng)民工主要是指后一部分人。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查，廣義農(nóng)民工的數(shù)量大約為2億人。 農(nóng)民工是我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍，是我國(guó)工人階級(jí)的新鮮血液。30年來，廣大農(nóng)民工用辛勤勞動(dòng)和汗水，蓋起了數(shù)不清的高樓大廈，修建了數(shù)不清的橋梁道路，創(chuàng)造了數(shù)不清的社會(huì)財(cái)富，既為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也促進(jìn)了市場(chǎng)導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)機(jī)制的形成，為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題闖出了一條新路。農(nóng)民工隊(duì)伍的形成和不斷壯大，是我國(guó)改革開放的重大歷史成果，也是世界工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷史上特有的光輝范例。 留守兒童父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。2012年9月，教育部公布義務(wù)教育隨遷子女超1260萬，義務(wù)教育階段留守兒童2200萬。 農(nóng)村“留守兒童”是特定時(shí)代下的產(chǎn)物，而且將在一定時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在。為此，我們社會(huì)都應(yīng)該用愛心、真心、耐心去幫助他們，走進(jìn)他們的心靈深處，感知他們的喜怒哀樂，讓留守兒童在沐浴著愛的陽光里，接受教育，健康成長(zhǎng)。殘疾人殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人.中國(guó)殘聯(lián)副主席呂世明說：“中國(guó)有8500萬殘疾人，銀行業(yè)想方設(shè)法為殘疾人提供越來越多的細(xì)節(jié)化、人性化服務(wù)，體現(xiàn)的不僅是對(duì)特殊群體的關(guān)愛，更是社會(huì)文明的巨大進(jìn)步。近年來，隨著服務(wù)、社會(huì)保障、就業(yè)等各項(xiàng)殘疾人事業(yè)取得明顯成效，殘疾人的生存狀況得到極大改善。我們相信，在社會(huì)各界的關(guān)心愛護(hù)下，廣大殘疾人一定會(huì)迎來更加幸福美好的生活?！? 所以我們的“關(guān)愛城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體，共建美麗中國(guó)夢(mèng)”必須以孤獨(dú)的老人、農(nóng)民工、留守兒童、殘疾人為主體開展。（三）社會(huì)與時(shí)代大背景社會(huì)給老人們送去關(guān)懷關(guān)愛老人送健康 各地迎“世界衛(wèi)生日” 4月6日，在福建省寧德市漳灣鎮(zhèn)鰲江村，醫(yī)務(wù)人員為畬族老人測(cè)量血糖。當(dāng)日，福建省寧德市開展“義診進(jìn)畬村”活動(dòng)，組織醫(yī)務(wù)人員、邊防官兵來到漳灣鎮(zhèn)鰲江村，為畬族村民提供義務(wù)診療、健康咨詢等服務(wù)，并免費(fèi)發(fā)放價(jià)值3000余元的藥品。4月7日是“世界衛(wèi)生日”，今年的主題是“老齡化與健康”。 4月6日，在湖北省襄陽市?？悼h社會(huì)福利院，醫(yī)務(wù)人員為老人測(cè)量血壓。新華社發(fā)（楊韜 攝） 4月6日，參與“愛心義診”的醫(yī)務(wù)人員為重慶市永川區(qū)昌州路社區(qū)居民測(cè)量血壓。新華社發(fā)（陳仕川 攝） 2012年04月07日 07時(shí)51分 來源：新華社 農(nóng)民工是現(xiàn)代都市的建設(shè)者，而他們總是得不到工資中鐵建工拖欠工錢 川籍農(nóng)民工鄭州裸身討薪5月8日，鄭州，十幾個(gè)川籍農(nóng)民工光著膀子，背上用紅色顏料寫著大字，嘴里喊著討薪口號(hào)，在中鐵建工集團(tuán)鄭州總部冒雨上演了一出“行為藝術(shù)”。大河網(wǎng)訊（記者趙檬）“要吃飯，要生存，求領(lǐng)導(dǎo)做主，要回血汗錢！”5月8日上午，十幾個(gè)農(nóng)民工光著膀子，背上用紅色顏料寫著大字，嘴里喊著討薪口號(hào)，在中鐵建工集團(tuán)鄭州總部冒雨上演了一出“行為藝術(shù)”。2013年05月10日10:48 留守兒童需要得不僅是知識(shí)，還需要社會(huì)的關(guān)懷全國(guó)婦聯(lián)： 新華網(wǎng)北京5月10日電（記者 李菲）全國(guó)婦聯(lián)近日發(fā)布《我國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》。報(bào)告指出，%，雖然這個(gè)比例不大，但由于農(nóng)村留守兒童基數(shù)大，這是要特別給予關(guān)照的留守孩子。 調(diào)查顯示，%農(nóng)村留守兒童的父母都外出，在這些孩子中，與祖父母一起居住的比例最高，占32。67%；%的留守兒童與其他人一起居住。 此外，母親外出的留守兒童未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例最高，祖父母隔代照料面臨諸多挑戰(zhàn)。報(bào)告指出，農(nóng)村留守兒童不同的監(jiān)護(hù)人對(duì)其接受教育的機(jī)會(huì)和未來發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生不同影響。數(shù)據(jù)顯示，母親外出，單獨(dú)與父親一起居住的留守兒童未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例最高，%；父親外出，單獨(dú)與母親，或與母親和祖父母一起居住的，未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例均較低，%%。 報(bào)告指出，所有隔代照顧留守兒童的祖父母，56%的年齡在60歲以下，絕大部分在5059歲之間，甚至有12%的祖父母年齡在50歲以下。但是，隔代照料農(nóng)村留守兒童的祖父母的受教育程度很低，絕大部分為小學(xué)文化程度，甚至有8%的祖父和25%的祖母未上過學(xué)。由于受教育水平的限制，祖父母在撫養(yǎng)和教育留守兒童時(shí)面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。 據(jù)悉，根據(jù)《中國(guó)2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，%，%。2013年05月10日 14:48:57 來源： 新華網(wǎng) 社會(huì)需要加大對(duì)殘疾人關(guān)愛力度中國(guó)農(nóng)村貧困殘疾人將獲得優(yōu)先扶助 中新社北京4月28日電 (記者 張希敏)記者從28日結(jié)束的國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)全體會(huì)議上獲悉，中國(guó)殘疾人工作將圍繞殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的基本框架和總體目標(biāo)，更加重視殘疾人就業(yè)和扶貧，把農(nóng)村貧困殘疾人作為重點(diǎn)優(yōu)先幫扶。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2012年，；截至2012年底，全國(guó)城鎮(zhèn)實(shí)際在業(yè)殘疾人數(shù)達(dá)445萬，1770多萬名農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。 此外，通過扶貧開發(fā)，2008年至2012年。截至2012年6月，%，平均年增幅約為3個(gè)百分點(diǎn)。 據(jù)了解，未來幾年，中國(guó)將更加完善殘疾人社會(huì)保障體系，加快建立貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等福利制度；健全康復(fù)、托養(yǎng)、無障礙等在內(nèi)的殘疾人服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)；抓緊制定《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃》，加快推進(jìn)殘疾人全面小康目標(biāo)進(jìn)程。來源：中國(guó)新聞網(wǎng) 作者：張希敏 20130428 20:29:11 五、實(shí)踐地區(qū)及對(duì)象介紹（一）“萬里長(zhǎng)江第一縣”南溪區(qū)我們西南大學(xué)第一任校長(zhǎng)王小佳()就是南溪人！撤縣設(shè)區(qū)根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，四川省人民政府（川府函[2011]55號(hào)）同意，撤銷南溪縣，設(shè)立宜賓市南溪區(qū)，原南溪縣行政區(qū)域?yàn)橐速e市南溪區(qū)行政區(qū)域，區(qū)人民政府駐南溪鎮(zhèn)。家鄉(xiāng)簡(jiǎn)介宜賓市南溪區(qū)位于四川南部，北面為富順縣，西面為翠屏區(qū)，南面為長(zhǎng)寧縣，東面為江安縣，地處宜賓、自貢、瀘州三市交匯腹心地帶，橫跨長(zhǎng)江兩岸，距重慶市主城200公里，成都市340公里，宜賓市40公里。已列入宜賓市“十一五”建成區(qū)規(guī)劃的核心腹地。 ，，耕地面積28萬畝。地勢(shì)北高南低，地貌以丘陵為主，間有平壩，氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)型季風(fēng)性氣候區(qū)，年均無霜期達(dá)348天。全區(qū)轄9鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，214 個(gè)村，1619 個(gè)村民小組。經(jīng)濟(jì)社會(huì)2012全年完成GDP ，%；，%；，%；，%；，%；農(nóng)民人均純收入5066元，同比增加361元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12793元，同比增加1522元；‰；%；%。 家鄉(xiāng)特產(chǎn)南溪豆腐干四川南溪縣風(fēng)味食品。始于清光緒年間。將地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大豆水磨提取豆?jié){后煮漿、過濾、點(diǎn)漿、蹲腦、破腦、上榨、加壓成型、白胚冷卻、白胚造型、過堿、清洗、烘烤、殺菌；根據(jù)不同風(fēng)味，添加醬油、八角、山奈、胡椒、丁香、茴香、桂皮、香果、紅寇、白寇等三十余種配料鹵制后排酸；烘烤、冷卻后拌料調(diào)味；真空包裝、高溫、高壓殺菌、化驗(yàn)；外包裝后成品出廠。其質(zhì)地密實(shí)、味道鮮美、營(yíng)養(yǎng)豐富、咸淡適口、易于消化、老少皆宜。 目前南溪豆腐干獲得中華人民共和國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品，地理標(biāo)志產(chǎn)品注冊(cè)登記號(hào)：國(guó)家質(zhì)檢總局2009年第39號(hào)公告。 豆腐干吉尼斯的世界紀(jì)律世界上最大的豆腐干吉尼斯世界紀(jì)錄英國(guó)總部認(rèn)證官吳曉紅女士向南溪縣頒發(fā)吉尼斯世界紀(jì)錄認(rèn)證證書。 2011年10月28日電，吉尼斯總部認(rèn)證官吳曉紅女士宣布，四川省南溪縣“世界最大豆腐干招待會(huì)”申報(bào)吉尼斯世界記錄成功。 (二)羅龍鎮(zhèn)羅龍鎮(zhèn)位于南溪區(qū)西部，是萬里長(zhǎng)江第一縣第一鎮(zhèn),東抵南溪鎮(zhèn)，南與江南鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、翠屏區(qū)隔江相望，北與黃沙、劉家鎮(zhèn)接壤，西連石鼓鄉(xiāng)。處于宜賓市、瀘州市、自貢市猗角地帶，西距宜賓市26公里，東到南溪縣城10公里，有“白鱘故里”、“萬里長(zhǎng)江第一縣第一鎮(zhèn)”、“南溪西大門”之稱，水陸交通條件極為便捷，是縣域二級(jí)中心城鎮(zhèn)，素有“川南名鎮(zhèn)”之稱。羅龍鎮(zhèn)地形以淺丘、平壩為主。是全市有名的改革名鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)有四川省第一批萬畝優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地，“菜—稻—菜”栽培模式享譽(yù)川南；并創(chuàng)造性地總結(jié)出“上報(bào)政績(jī)公示制”等“三個(gè)代表”學(xué)教成果；組建了農(nóng)民自己的“股田制”養(yǎng)殖企業(yè)，并投入運(yùn)營(yíng)，受到《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)注；率先在全省創(chuàng)立首家鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)市場(chǎng)信息服務(wù)中心，為農(nóng)民提供科技、市場(chǎng)、信息全方位服務(wù)，不斷提升羅龍知名度。曾先后榮獲省級(jí)文化先進(jìn)鎮(zhèn)、省級(jí)優(yōu)美小城鎮(zhèn)、農(nóng)村思想政治工作先進(jìn)鎮(zhèn)、市級(jí)文明鎮(zhèn)、社會(huì)治安綜合治理模范鎮(zhèn)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。近年來，羅龍鎮(zhèn)圍繞建設(shè)“西南綠色蔬菜第一鎮(zhèn)”的目標(biāo)，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“西瓜下巖，蔬菜上山”策略，形成了一批以“羅龍蔬菜”、“金竹西瓜