【正文】 工。雖然監(jiān)理單位對設(shè)計問題不承擔(dān)責(zé)任，但如果發(fā)現(xiàn)圖紙中存在按圖施工困難、可能影響工程質(zhì)量以及圖紙有明顯錯誤等問題，應(yīng)通過建設(shè)單位提出書面意見和建議。參加設(shè)計技術(shù)交底項目監(jiān)理機構(gòu)人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底會，總監(jiān)理工程師應(yīng)對設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)。項目監(jiān)理機構(gòu)人員在設(shè)計技術(shù)交底會應(yīng)了解的基本內(nèi)容是：(1)設(shè)計主導(dǎo)思想和要求，建筑藝術(shù)構(gòu)思和要求，采用的設(shè)計規(guī)范和選用的標(biāo)準(zhǔn)圖集，確實抗震等級，防火等級和人防要求，基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、內(nèi)外裝修及機電設(shè)備設(shè)計(設(shè)備造型)，工程使用年限，四川省施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書和專項設(shè)計審查批準(zhǔn)書等；(2)對主要建筑材料、構(gòu)配件和機械設(shè)備的要求、所采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的要求以及施工中應(yīng)特別注意的事項等；(3)對建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位提出的對施工圖的意見和建議的答復(fù)。在設(shè)計交底會上確認(rèn)的設(shè)計變更應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位會簽。二、審查施工組織設(shè)計審查施工組織設(shè)計（方案）工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的施工組織設(shè)計（方案），提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核，簽認(rèn)后報建設(shè)單位。施工組織設(shè)計（方案）報審表應(yīng)符合監(jiān)理用表格式。施工組織設(shè)計（方案）審查程序（1）施工單位必須完成施工組織設(shè)計的編制及自審工作，并填寫施工組織設(shè)計（方案）報審表，報送項目監(jiān)理機構(gòu)。（2）總監(jiān)理工程在約定時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出審查意見后，由總監(jiān)理工程師審定批準(zhǔn)。需要施工單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回施工單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師應(yīng)重新審定。 (3)已審定的施工組織設(shè)計(方案)由項目監(jiān)理機構(gòu)報送建設(shè)單位。 (4)施工單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計文件組織施工。如需對其內(nèi)容做較大變更，應(yīng)在實施前將變更內(nèi)容書面報送項目監(jiān)理機構(gòu)重新審定。(5)對規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在審查施工組織組織設(shè)計后，報送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，其審查意見由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專家會審。 審查施工組織設(shè)計(方案)的基本要求 (1)施工組織設(shè)計應(yīng)有施工單位負(fù)責(zé)人簽字。 (2)施工組織設(shè)計應(yīng)符合施工合同要求。 (3)施工組織設(shè)計應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師審核后，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 (4)發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計中存在問題應(yīng)提出修改意見，由施工單位修改后重新報審。 審查施工單位現(xiàn)場管理體系工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項目施工質(zhì)量時予以確認(rèn)。監(jiān)理工作是在施工單位建立健全質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)上完成的，如果施工單位不建立質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，就難以保證工程建設(shè)質(zhì)量，難以保證施工合同的履行。對施工單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量體系，技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系主要審核以下內(nèi)容：（1）質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu)。（2）質(zhì)量管理，技術(shù)管理和質(zhì)量保證的工作制度。（3）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。三、審查分包單位資質(zhì)分包工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資料，符合合同和有關(guān)規(guī)定，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。如在施工合同中未指明分包單位，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對該分包單位的資格進(jìn)行審查。分包單位資格報審表應(yīng)符合監(jiān)理用表的格式。對分包單位資格應(yīng)審核內(nèi)容：（1）分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證。（2）分包單位的業(yè)績。（3）擬分包工程的內(nèi)容和范圍。（4）專職管理人員和特殊作業(yè)人員的資格證、上崗證。四、檢查測量放線控制成果及保護(hù)措施監(jiān)理工程師應(yīng)按以下要求對施工單位報送的測量放線控制成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查，符合要求時，監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認(rèn)： 檢查施工單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書： 復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護(hù)措施及其有效性，平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點的測量成果及其準(zhǔn)確性。 施工測量成果報驗申請表應(yīng)符合臨理用表的格式。五、工程開工報審 監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位： (1)施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)。 (2)征地拆遷工作能滿足工程進(jìn)度的需要。 (3)施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。 (4)施工單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進(jìn)場，主要工程材料已落實。 (5)進(jìn)場道路及水、電、通訊等已基本滿足開工要求。六、第一次工地會議工程項目開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議。第一次工地會議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(1)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工。 (2)建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)。 (3)建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況。 (4)施工單位介紹施工準(zhǔn)備情況。 (5)建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求。 (6)總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。 (7)研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。 七、工地例會和專題會議 工地例會 在施工過程中，總監(jiān)理土程師應(yīng)會同業(yè)主代表定期主持召開工地例會。會議紀(jì)要應(yīng)由與會各方代表會簽。 工地例會應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： (1)檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因。 (2)檢查分析工程項目進(jìn)度計劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實措施。 (3)檢查分析工程項目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施。 (4)檢查工程量及工程款支付情況。 (5)解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項。 (6)其他有關(guān)事宜。專題工地會議 總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時組織專題工地會議，解決施工過程中的各種專項問題。專題工地會議是為解決施工過程中的專門問題而召開的會議，由總監(jiān)理工師或其授權(quán)的監(jiān)理工程師主持。工程項目建設(shè)各主要責(zé)任主體單位均可向項目監(jiān)理機構(gòu)書面提出召開專題工地會議。經(jīng)總監(jiān)理工程師與有關(guān)單位協(xié)商，取得一致意見后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)召開專題工地會議的書面通知，與會各方認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備。專題工地會議紀(jì)要的形成過程與工地例會相同。第六章 工程投資控制一、工程投資目標(biāo)和原則工程投資控制目標(biāo) 嚴(yán)格控制工程投資在審定后的施工圖預(yù)算范圍內(nèi)。工程投資控制原則(1)、根據(jù)業(yè)主和施工單位正式簽訂的工程承包合同中所確定的工程總價款作為投資控制的目標(biāo)。(2)、根據(jù)業(yè)主和施工單位簽訂的施工承包合同中所確定的工程款支付方式，對工程款的支付進(jìn)行初審簽認(rèn)并報業(yè)主審定。(3)、根據(jù)業(yè)主和施工單位簽訂的施工承包合同中所確定的工程款結(jié)算方式，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行竣工決算。二、工程投資控制工作內(nèi)容投資事前控制 投資事前控制的目的是進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。(1)、熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點；(2)、預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生的索賠的誘因，制定防范對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生；(3)、按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件；(4)、按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，不要違約造成索賠條件；(5)、按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。投資事中控制(1)、按合同規(guī)定，及時答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠的條件。(2)、施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)配合，不要造成對方索賠的條件。(3)、工程變更，設(shè)計修改慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析。(4)、嚴(yán)格經(jīng)費簽證，凡涉及經(jīng)濟(jì)費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽方有效。(5)、按合同規(guī)定，及時對已完工程量進(jìn)行驗方，不要造成未經(jīng)監(jiān)理驗方認(rèn)可就承認(rèn)其完成量的被動局面。(6)、協(xié)助業(yè)主按合同規(guī)定，及時向施工單位支付進(jìn)度款，不要造成違約被處以罰款的條件。(7)、完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度。(8)、檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面覆約。(9)、定期向業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況。(10)、定期、不定期地進(jìn)行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。投資事后控制(1)、受業(yè)主委托，初步審核各種工程付款憑證。(2)、協(xié)助業(yè)主審核施工單位提交的工程結(jié)算書。(3)、協(xié)助業(yè)主公正處理施工單位提出的索賠。三、工程投資控制措施組織措施 建立健全監(jiān)理組織，監(jiān)理人員進(jìn)行明確分工，制定有關(guān)投資控制管理制度，落實監(jiān)理人員投資控制責(zé)任。技術(shù)措施(1)、根據(jù)工程施工總形象，按時間分割把投資總額切塊、分段控制。(2)、通過工程施工單位提出的施工組織設(shè)計和現(xiàn)場技術(shù)、經(jīng)濟(jì)簽證，合理審核技術(shù)措施費。按合同工期組織施工，避免不必要的趕工費用。(3)、配合建設(shè)單位、通過對材料，設(shè)備的質(zhì)量價格比選，合理確定供應(yīng)廠家。(4)、加強投資信息管理，定期進(jìn)行投資對比分析。經(jīng)濟(jì)、合同措施(1)、要求施工單位每月1日前報下月進(jìn)度計劃和本用完成工程量報表，監(jiān)理工程師審核工程量報表并報業(yè)主審定，作為工程款支付的依據(jù)。(2)、堅持按業(yè)主和施工單位簽訂的施工合同條款支付工程款，盡可能減少索賠機會，及時正確處理索賠事宜。四、工程投資控制工作程序工程計量和工程款簽認(rèn)程序(1)、施工單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表，工程款支付申請表應(yīng)符合監(jiān)理用表的格式；(2)、專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場計量，按施工合同約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定；(3)、總監(jiān)理工師簽認(rèn)工程款支付證書，并報建設(shè)單位?？⒐Q算簽認(rèn)程序(1)、施工單位按施工合同規(guī)定填報竣工結(jié)算報表；(2)、專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工單位報送的竣工結(jié)算報表；(3)、總監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主審核竣工結(jié)算報表，與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書報建設(shè)單位。五、項目監(jiān)理機構(gòu)進(jìn)行工程投資應(yīng)注意的問題進(jìn)行投資目標(biāo)風(fēng)險分析 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項目投資目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并應(yīng)制定防范性對策。 專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行風(fēng)險分析主要是找出工程造價最易突破部分(如施工合同中有關(guān)條款不明確而造成成可能造價的漏洞，施工圖中的問題和易造成變更，材料和設(shè)備價格的不確定等)，以及最易發(fā)生費用索賠的原因和部位(如因建設(shè)單位資金不到位，施工圖紙不到位，建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備不到位等)，從而制定出防范性對策，書面報告總監(jiān)理工程師，經(jīng)其審核后向建設(shè)單位提交有關(guān)報告。慎重處理工程變更 若發(fā)生工程變更，總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實施前與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定工程變更價款。 發(fā)生工程變更，無論是由設(shè)計單位或建設(shè)單位或施工單位提出的，均應(yīng)經(jīng)過建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位的代表簽認(rèn)，并通過項目總監(jiān)理工程師下達(dá)變更指令后，施工單位方可進(jìn)行施工。同時，施工單位應(yīng)按照施工合同的有關(guān)規(guī)定，編制工程變更概算書，報送項目總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)、經(jīng)建設(shè)單位、施工單位認(rèn)可后，方可進(jìn)入工程計量和工程款支付程序。嚴(yán)格簽證手續(xù) 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計量和工程款支付簽認(rèn)。 專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位報送的工程款支付申請表進(jìn)行審核時，應(yīng)會同施工單位對現(xiàn)場實際情況進(jìn)行計量，對驗收手續(xù)齊全、資料符合驗收要求并符合施工合同規(guī)定的計量范圍內(nèi)的工程量予以核定。 工程款支付申請應(yīng)包括合同內(nèi)工作量、工程變更增減費用、經(jīng)批準(zhǔn)的索賠費用，應(yīng)扣除預(yù)付款、保留金及施工合同約定的其他支付費用。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)逐項審