蚌埠市開(kāi)發(fā)區(qū)“十一五”規(guī)劃發(fā)展思路-蚌埠-文庫(kù)吧
2025-07-19 06:25 本頁(yè)面
【正文】 引力，加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的前提條件。 ——擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，以招商引資統(tǒng)攬全局工作，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，是增強(qiáng)發(fā)展后勁，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模效益的關(guān)鍵所在。 ——堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”，在實(shí)踐中敢闖、敢試，把解放思想、更新觀念作為開(kāi)展各項(xiàng)具體工作的一個(gè)重要原則。——堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)區(qū)在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)等方面，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力營(yíng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、布局規(guī)范、有強(qiáng)大發(fā)展后勁的載體。（三）存在的問(wèn)題在正確估價(jià)“十五”期間建設(shè)成就的同時(shí)，也應(yīng)看到開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展過(guò)程中還存在著一些結(jié)構(gòu)性的矛盾和突出問(wèn)題：一是規(guī)模小。目前，我市6個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)總面積是合肥7個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的36%，平均面積是馬鞍山（3個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)）的1/3 ；二是總量小，%%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還不高，；三是項(xiàng)目小。進(jìn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中，高新技術(shù)、高附加值和高效益企業(yè)比例較少，五年來(lái)全市入?yún)^(qū)超億元制造業(yè)項(xiàng)目不多；四是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展滯后。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)沒(méi)有形成一批具有一定特色的產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快。二、“十一五”建設(shè)方針、產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標(biāo)和目標(biāo)支撐“十一五”時(shí)期，是我市開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的重要?dú)v史階段，在這一階段，將面臨國(guó)內(nèi)外加快發(fā)展的“六大趨勢(shì)”，這對(duì)我市開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展十分有利。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)加快；二是城市化進(jìn)程加快；三是科技進(jìn)步加快；四是開(kāi)放步伐加快；五是資源配置市場(chǎng)化步伐加快；六是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。當(dāng)然，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展來(lái)講，也存在諸多不利因素，一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾更加突出。尤其是土地資源緊缺，發(fā)展空間受到極大限制，開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)難度和成本必然加大；二是“十一五”時(shí)期，“入世”過(guò)渡期結(jié)束，開(kāi)發(fā)區(qū)原有的很多優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)逐步減弱；三是雖然國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際資本流動(dòng)加快，但周邊國(guó)家及周邊省、市吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。因此，我市開(kāi)發(fā)區(qū)在“十一五”時(shí)期雖存有很多機(jī)遇，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。必須明確指導(dǎo)思想，突出發(fā)展重點(diǎn)，落實(shí)保障措施，加倍努力，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)更快更好發(fā)展。（一）建設(shè)方針以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，努力把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，集約利用土地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的示范區(qū)，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和體制創(chuàng)新的先行區(qū)。各開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在“十五”的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到“十一五”末翻兩番，為推進(jìn)我市“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略、促進(jìn)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。（二）產(chǎn)業(yè)定位“十一五”期間，全市開(kāi)發(fā)區(qū)要大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)零部件、新材料、化工醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到“十一五”末，力爭(zhēng)新增10平方公里開(kāi)發(fā)面積；蚌埠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要加快實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在全面完善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí)，盡早啟動(dòng)工業(yè)園建設(shè)，著力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)加工、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)和都市工業(yè)，力爭(zhēng)新增開(kāi)發(fā)面積10平方公里；蚌埠工業(yè)園區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展汽配、電子、生物等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新增開(kāi)發(fā)面積5平方公里；懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，；固鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新增開(kāi)發(fā)面積4平方公里；五河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展食品、新型建材、服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新增開(kāi)發(fā)面積4平方公里。同時(shí)，加快推進(jìn)市區(qū)工業(yè)集中區(qū)和精細(xì)化工園、玻璃產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚的新型載體，進(jìn)一步發(fā)展壯大我市支柱產(chǎn)業(yè)。（三）發(fā)展目標(biāo)至“十一五”末，全市開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的階段性目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到152億元。，%，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步提升。固定資產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施“十一五”時(shí)期，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%。按水、電、氣、道路、通訊、排水、排污、寬帶接入等城市綜合配套標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)“九通一平”。，%,五年基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)投資總額達(dá)43億元，開(kāi)發(fā)區(qū)功能不斷完備，對(duì)外吸引
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