規(guī)劃研究-分報(bào)告公共文化資料-文庫吧
2025-07-19 06:23 本頁面
【正文】 09年這一數(shù)字急劇增長，是因?yàn)楫?dāng)年度區(qū)圖書館改擴(kuò)建，投入了不菲經(jīng)費(fèi)。25表1 2005－2009年靜安區(qū)文化事業(yè)投入情況（單位：萬元）年份財(cái)政收入文化事業(yè)財(cái)政撥款額占總收入比財(cái)政支出文化事業(yè)實(shí)際支出占總支出比20095633008908%6678009369%20085144002570%6189004261%20074068001761%4942003140%20063462001275%4329002817%2005308500984%3912002740%資料來源：2005－2009文化事業(yè)統(tǒng)計(jì)資料（上海市文化廣播影視管理局編?。?006－2010上海統(tǒng)計(jì)年鑒。與其它兄弟城區(qū)比，“十一五”期間，靜安在公共文化方面的投入也比較排后。經(jīng)費(fèi)投入的不足，勢必影響各項(xiàng)文化建設(shè)的精致目標(biāo)，從而影響國際靜安的最終建設(shè)。表2 20052009年9個(gè)中心城區(qū)文化事業(yè)財(cái)政撥款情況（單位：萬元） 20092008200720062005樣本區(qū)財(cái)政收入文化事業(yè)財(cái)政撥款額占總收入比財(cái)政收入文化事業(yè)財(cái)政撥款額占總收入比財(cái)政收入文化事業(yè)財(cái)政撥款額占總收入比財(cái)政收入文化事業(yè)財(cái)政撥款額占總收入比財(cái)政收入文化事業(yè)財(cái)政撥款額占總收入比靜安5633008908%5144002570%4068001761%3462001275%308500984%盧灣4662002682%4316002829%3350004419%2684001146%235800964%黃浦5585005247%5163002322%4596002006%4255002051%3868001424%長寧6295007704%5262005683%4609009162%3978003317%3616002540%徐匯7856004532%7332003235%6402001718%4830002551%4390002608%虹口4205004542%3892004290%3535003783%3363004657%3001004196%閘北3626002067%3373001389%3010001377%2667001232%3052001513%普陀4426004891%4090003867%3698007687%3502001308%4502001388%楊浦4405006794%4078005140%3534003617%2980002042%3555001392%資料來源：2005－2009文化事業(yè)統(tǒng)計(jì)資料（上海市文化廣播影視管理局編?。?；2006－2010上海統(tǒng)計(jì)年鑒區(qū)政府在歷年預(yù)算執(zhí)行過程中都一再強(qiáng)調(diào)，在區(qū)級(jí)財(cái)政中，要確保教育的法定增長，且高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。不過目前，區(qū)政府對(duì)文化的投入比例與增長極數(shù)未有任何保障制度出臺(tái)，這對(duì)文化的發(fā)展勢必會(huì)造成一定的影響。公共文化信息傳遞方式開始多元化，但信息到達(dá)社區(qū)、樓宇仍存在一定的困難。有街道黨群工作負(fù)責(zé)人直指，很多社區(qū)居民還不知道社區(qū)的文化資源，社區(qū)文化指導(dǎo)員制度并未發(fā)揮有效的作用。如公共文化服務(wù)資源的宣傳力度不夠使得居民對(duì)公共文化設(shè)施與服務(wù)的使用頻率不高。課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，阻礙居民使用區(qū)內(nèi)公共文化設(shè)施的原因有多個(gè)，但排在第一位的是“不甚了解，宣傳力度欠大”。近年來，上海在市委市府的高度重視下，以加強(qiáng)社區(qū)公共文化建設(shè)為重點(diǎn)，抓住舉辦世博會(huì)機(jī)遇，基本建成了功能比較完備的公共文化服務(wù)體系，滿足了市民群眾的基本文化需求，促進(jìn)了城市文明程度的提高，在全國處于領(lǐng)先地位?！笆濉逼陂g，在建設(shè)國際文化大都市的過程中，上海在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面必將進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。與此同時(shí)，靜安在“十一五”期間現(xiàn)代化國際城區(qū)建設(shè)取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，將全面對(duì)接、積極融入上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)大局，提出要以“發(fā)展為先、民生為本、文化為魂”為引領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)“國際靜安”新一輪跨越。在這新的歷史時(shí)刻，諸多要素的變化將對(duì)靜安公共文化服務(wù)體系的建設(shè)帶來深刻的影響，促使靜安在公共文化發(fā)展方面要有新思路、有舉措、新動(dòng)向。這些變化的要素包括：（1）上海國際文化大都市的建設(shè)，及靜安新一輪的城區(qū)改造，為靜安公共文化設(shè)施的布局合理調(diào)整提供了契機(jī)。（2）各兄弟城區(qū)都已意識(shí)到：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要公共文化來提高城區(qū)軟實(shí)力和競爭力，從而紛紛開始新一輪的公共文化建設(shè)，這種你追我趕的態(tài)勢及競爭趨向同質(zhì)化的現(xiàn)象給靜安公共文化建設(shè)帶來了緊迫感與創(chuàng)新要求。（3）靜安作為中心商務(wù)區(qū)，服務(wù)人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)的變化，如年輕白領(lǐng)的聚集，及市民文化素質(zhì)的提高，對(duì)公共文化資源的配置格局、文化產(chǎn)品的配送數(shù)量質(zhì)量及文化服務(wù)的方式方法與水平都提出了更高的要求。（4）現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和文化傳播介質(zhì)的發(fā)展變化，促使公共文化服務(wù)與科技的進(jìn)一步融合，創(chuàng)新服務(wù)模式與方法，擴(kuò)大市民的公共文化參與度。二．發(fā)展目標(biāo)“十二五”期間，靜安公共文化服務(wù)體系要堅(jiān)持惠民性、均衡性一流、多元化和資源共享的原則，以建成“十分鐘公共文化圈”為目標(biāo)，鼓勵(lì)靜安市民擴(kuò)大與文化的接觸，及傳承藝術(shù)，保障多元、共享的群眾文化權(quán)益，營造文化無所不在的氛圍，讓公共文化服務(wù)達(dá)到深耕社區(qū)，精耕生活之目的，滿足生活在靜安、工作在靜安及消費(fèi)在靜安的大眾的文化需求。所謂“十分鐘公共文化圈”，即區(qū)內(nèi)居民只要步行10分鐘就能享受政府提供的公共文化服務(wù)，在完善城區(qū)－街道－社區(qū)三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（以市民文化藝術(shù)中心、區(qū)圖書館、區(qū)文史館為龍頭，五個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心、區(qū)圖書館網(wǎng)群、文化名人名街為主體，七十二個(gè)居委會(huì)活動(dòng)室為基礎(chǔ)，兼容區(qū)域內(nèi)市屬文化資源的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)）的基礎(chǔ)上，通過提供豐富的公共文化服務(wù)，讓文化特色區(qū)建設(shè)為國際靜安和諧共同體的建設(shè)營造和諧的文化氛圍、滋養(yǎng)所有靜安人的文化生活。三．主要任務(wù)在區(qū)委區(qū)府的高度重視下，“十一五”期間，靜安在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面取得了一定的成就。未來五年，還需要在公共文化設(shè)施完善、公共文化活動(dòng)引人及公共文化信息服務(wù)便捷等方面下工夫，進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效的公共文化服務(wù)體系，切實(shí)提高公共產(chǎn)品的供給和服務(wù)能力，在滿足不同群體、不同層次、不同內(nèi)容的文化需求上力爭有所突破，在公共文化政府投入，公共文化設(shè)施人均擁有面積、公共文化產(chǎn)品供給水平、公共文化參與率等方面在全市處于領(lǐng)先地位。，塑造靜安文化空間形象。文化設(shè)施功能多元化發(fā)展趨勢下，各類文化設(shè)施應(yīng)依其特性重新定
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