【正文】 美術(shù)館、文化館、文史館、方志辦等機(jī)構(gòu)與教育機(jī)構(gòu)的文化信息資源聯(lián)合目錄，并通過文化信息資源聯(lián)合目錄，建立網(wǎng)上文化信息資源導(dǎo)航系統(tǒng)；（3）完成靜安區(qū)以海派文化為代表的各種文化信息數(shù)字資源建設(shè)，如建立全區(qū)文物數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，人文資源數(shù)據(jù)庫，利用現(xiàn)代化手段對(duì)靜安區(qū)的文史資料進(jìn)行整理、保存和歸檔，開展全區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位檔案數(shù)據(jù)庫、全區(qū)優(yōu)秀建筑檔案數(shù)據(jù)庫、以及靜安區(qū)的文物史料GIS（地理信息系統(tǒng)）系統(tǒng)研究，并提供網(wǎng)上服務(wù)；（4）整合貼近大眾生活的社會(huì)文化信息資源，如加強(qiáng)與上海市及本區(qū)內(nèi)的文化娛樂單位的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確地為居民提供各種文化娛樂活動(dòng)及相關(guān)的服務(wù)信息；（5）建設(shè)支持文化信息資源共建的基礎(chǔ)信息資源，制成一幅幅的文化地圖、文化手冊(cè)或文化導(dǎo)游，增強(qiáng)居民對(duì)本區(qū)內(nèi)文化資源的認(rèn)同感和熟悉程度。四．對(duì)策建議當(dāng)今世界主要國家公共文化發(fā)展模式各不相同，但大體都離不開五個(gè)要素，即政府的積極支持、市場(chǎng)化的運(yùn)作方式、健全的法律保障體制、多元的資源渠道和大批專業(yè)文化服務(wù)人才。而政府與社會(huì)共同主導(dǎo)型的模式是今后很長一段時(shí)期內(nèi)我國公共文化發(fā)展的主要方向，其中政府文化管理職能主要應(yīng)體現(xiàn)在規(guī)劃指導(dǎo)與計(jì)劃落實(shí)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與信息分析，及文化宣傳與報(bào)告三個(gè)方面。針對(duì)靜安區(qū)公共文化發(fā)展難點(diǎn)，本研究提出如下建議：1．創(chuàng)新公共文化管理和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新工作機(jī)制，提高跨越部門界限，統(tǒng)籌公共文化發(fā)展的能力；發(fā)揮專業(yè)力量，以區(qū)文聯(lián)為主打造文化名人的集聚平臺(tái)，推動(dòng)民間文化社團(tuán)、文化民非企業(yè)等社會(huì)組織參與公共文化服務(wù)與管理，豐富公共文化產(chǎn)品供給，促進(jìn)公共文化服務(wù)與科技的融合。2．健全公共文化投入機(jī)制，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年遞增建立健全穩(wěn)定的公共文化投入機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益。兼顧文化財(cái)政投入流向硬件與軟件兩方面。引入項(xiàng)目制形式的文化經(jīng)費(fèi)運(yùn)作模式，激發(fā)文化主體的積極性。這方面，經(jīng)濟(jì)大省廣東走在了前列。廣東為創(chuàng)建“文化大省”，加大了對(duì)文化事業(yè)的投入，廣東省立中山圖書館購書經(jīng)費(fèi)從2003年的1100多萬猛增至2004年的3100多萬，而且規(guī)定以后每年以15%的速度增長，并將此寫進(jìn)了《廣東省建設(shè)文化大省規(guī)劃綱要（2003－2010年）。3．深化文化體制改革，增強(qiáng)文化軟實(shí)力加快推進(jìn)文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制的改革，實(shí)施全員聘用制和崗位責(zé)任制，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力。穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制工作，妥善解決人員身份轉(zhuǎn)換和社保銜接等問題，力爭(zhēng)全面完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、事業(yè)法人注銷等工作。支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量以興辦實(shí)體、參股合作、贊助活動(dòng)、免費(fèi)提供設(shè)施和產(chǎn)品等多種形式參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。例如放寬審批限制，允許并鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資文藝院團(tuán)和文化企業(yè)，推動(dòng)民間職業(yè)劇團(tuán)的發(fā)展，形成多種所有制文藝團(tuán)體平等競(jìng)爭(zhēng)的局面。鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)形式、各種所有制參與文化中介和經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)，形成競(jìng)爭(zhēng)性的文化中介體制。鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)形式、多種所有制參與文化投資，形成文化發(fā)展多元投資格局。4．加強(qiáng)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)文化隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和水平提升，構(gòu)建適應(yīng)國際靜安要求的文化人才體系，建立健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施：加強(qiáng)公共文化服務(wù)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，積極培養(yǎng)文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍公共文化服務(wù)、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用，鞏固群眾基礎(chǔ)。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的公共文化服務(wù)單位和文化工作者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)基層文化單位人事制度改革，建立健全能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制和科學(xué)合理的人力資源管理制度。一方面采取有效措施積極引進(jìn)人才，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀人才到基層文化機(jī)構(gòu)工作。另一方面，建立健全文化單位的工作崗位規(guī)范，盡快建立基層文化骨干如社區(qū)文化指導(dǎo)員的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。營造文藝支持的政策環(huán)境，吸引各類文藝人才在靜安落地生根發(fā)芽，塑造國際靜安的文化形象。5．新設(shè)專職部門，主導(dǎo)文化專項(xiàng)研究由區(qū)文化局牽頭相關(guān)政府部門，籌建統(tǒng)計(jì)研究部門，專事負(fù)責(zé)各類文化統(tǒng)計(jì)與研究工作事宜。研究引入新技術(shù)手段多樣化地呈現(xiàn)文化服務(wù)。設(shè)置公共文化服務(wù)的評(píng)估體系，開展已建公共文化設(shè)施管理績效評(píng)估研究。進(jìn)行區(qū)內(nèi)文化藝術(shù)消費(fèi)人口及消費(fèi)能力的普查、表演團(tuán)體基本調(diào)查及表演場(chǎng)所的票房分析等基礎(chǔ)研究，以作為政策制定或法令修正的參考依據(jù)。參考文獻(xiàn)：1. 羅伯特B登哈特，新公共服務(wù)：服務(wù)，而不是掌舵，中國人民大學(xué)出版社，2010。2. 葉南客，都市社會(huì)的微觀再造：中外城市社區(qū)比較新論，東南大學(xué)出版社，2003。3. 賀善侃等著，國際大都市公益文化比較研究，學(xué)林出版社2010。4. 葉辛, 蒯大申，2006~2007年:上海文化發(fā)展報(bào)告 : 構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007。5. 李景源, 陳威，中國公共文化服務(wù)發(fā)展報(bào)（2009），社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 2009。 6. 多元文化社區(qū): 圖書館服務(wù)指南（第3版），國際圖聯(lián)（IFLA），2009年。7. 王世偉，城市圖書館公共文化服務(wù)體系論叢，上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2008。8. 戴春，社會(huì)融入：上海國際化社區(qū)建構(gòu)，中國電力出版社，20079. 黃發(fā)玉，紐約文化探微，中央編譯出版社，2003年。10. 國際演藝評(píng)論家協(xié)會(huì)（香港分會(huì)），藝術(shù)發(fā)展十年，香港藝術(shù)發(fā)展局，2006。11. 香港藝術(shù)發(fā)展局門戶網(wǎng)站：。12. 莞城圖書館：突破“千館一面”，載《中國文化報(bào)》2010年5月10日第7版，九藝節(jié)特刊公共文化服務(wù)。13. 讓百姓普遍享受到文化服務(wù)，解放日?qǐng)?bào)，201096。14. 李冬梅,查　波，上海中心城區(qū)新舊住宅區(qū)更替中的人口變動(dòng)——以靜安、普陀兩區(qū)為例，載《南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2007年第1期。15. 靜安區(qū)社會(huì)組織發(fā)展?fàn)顩r，2010520訪問。16. 靜安區(qū)商務(wù)人口的服務(wù)需求與管理對(duì)策研究，載《2009年靜安區(qū)人口問題研究課題匯編》，靜安區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，2010。17. 集聚區(qū)域優(yōu)勢(shì) 彰顯文化底蘊(yùn) 上海市徐匯區(qū)文化建設(shè)展新貌，中國文化報(bào)，200958。18. 徐匯區(qū)33行動(dòng)計(jì)劃叫響“海派文化”名片，《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》周刊2010年第40期。19. 法國文化藝術(shù)獎(jiǎng)助相關(guān)政策與制度觀察，臺(tái)灣“行政院文化建設(shè)委員會(huì)” 考察報(bào)告，2008 年6 月。20. Sustainability and Experience: How artists and arts organisations engaged with Liverpool European Capital of Culture 2008，University of Liverpool and Liverpool John Moores University， November 2009。21. Retelling the City：Exploring Narratives of Liverpool，University of Liverpool and Liverpool John Moores University ，December 2007。22. Culture of Innovation：An economic analysis of innovation in arts and cultural organisations，NESTA，2010