【正文】 遇標(biāo)準(zhǔn)。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。石漠化治理成效初顯。實施巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點工程，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極探索有效治理模式。完成治理石漠化面積平方公里，石漠化趨勢得到有效遏制，全區(qū)石漠化土地面積凈減，全區(qū)新增石山森林植被萬畝。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。相關(guān)政策體系逐步建立。制定出臺了《廣西壯族自治區(qū)應(yīng)對氣候變化方案》、《關(guān)于推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的決定》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》、《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資政策措施意見》、《廣西壯族自治區(qū)車用乙醇汽油管理暫行辦法》和《廣西壯族自治區(qū)氣候資源開發(fā)利用和保護管理辦法》等相關(guān)政策措施。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。 盡管在應(yīng)對氣候變化方面經(jīng)過努力，取得了一定的成效，但由于我區(qū)屬氣候變化敏感區(qū)，未來可能的氣候變化持續(xù)加劇，我區(qū)應(yīng)對氣候變化工作將面臨嚴(yán)峻的形勢和諸多挑戰(zhàn)。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。專欄 廣西“十一五”應(yīng)對氣候變化主要成效指標(biāo)領(lǐng)域具體指標(biāo) 幅度能耗強度萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬元）萬元工業(yè)增加值能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬元)萬元建筑業(yè)增加值能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬元)公共機構(gòu)能源消耗總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬元）能源發(fā)展總發(fā)電裝機容量（萬千瓦）水火電裝機容量結(jié)構(gòu)大容量發(fā)電機組所占比重（）[]水電占一次能源生產(chǎn)總量（）[]能源加工轉(zhuǎn)換效率（）[]火電發(fā)電能源加工轉(zhuǎn)換率（）[]生態(tài)建設(shè)森林覆蓋率（）[]森林蓄積量（億立方米）森林生態(tài)效益補償面積（萬公頃）森林面積（萬公頃）國家級生態(tài)示范區(qū)（個）自然保護區(qū)個數(shù)（個）[]自然保護區(qū)面積（萬公頃）資源節(jié)約與環(huán)境保護農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)[]工業(yè)固體廢棄物綜合利用率（）[]工業(yè)用水重復(fù)利用率（）[]城鎮(zhèn)污水集中處理率（）[]城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率（）[]注：[]中數(shù)據(jù)表示累計絕對增長幅度，“”數(shù)據(jù)表示相對增長幅度。第三節(jié) 面臨形勢一、面臨當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展階段的挑戰(zhàn)我區(qū)工業(yè)化進程和城鎮(zhèn)化水平明顯落后于全國平均水平，全區(qū)人均用能、用電量僅相當(dāng)于全國平均水平的左右。“十二五”期間，預(yù)計工業(yè)在全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比將進一步提高個百分點以上，城鎮(zhèn)化率將由年的提高到年的，居民生活水平提高和消費結(jié)構(gòu)升級將凸顯對能源的剛性需求。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。二、面臨現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展方式的挑戰(zhàn)我區(qū)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，資源消耗強度較高，特別是現(xiàn)有粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式加劇了資源供求矛盾和溫室氣體排放。年，資源型高載能工業(yè)占全區(qū)全部工業(yè)的比重達到以上，有色金屬、鋼鐵、火電、化工、建材、造紙、制糖等高耗能行業(yè)能源消費占全社會能源消費總量比重達到，嚴(yán)重制約了單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗的下降。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。三、面臨現(xiàn)存能源供給結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)我區(qū)以上的一次能源需外購，約的原煤和幾乎所有成品油以及全部燃?xì)庥蓞^(qū)外供應(yīng)。年，一次能源消耗中，化石能源占（原煤，原油）。截至年底，全區(qū)水電裝機容量占水力資源可開發(fā)總量的左右。新能源處于起步階段。新增能源需求量巨大，仍將依靠煤炭、石油等化石燃料解決。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。四、面臨科技人才亟待提升的挑戰(zhàn)我區(qū)應(yīng)對氣候變化科技人才支撐力量明顯薄弱，供需矛盾突出，人員不足且專業(yè)技能不高，尚未形成高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。應(yīng)對氣候變化的創(chuàng)新體系尚未建立，應(yīng)對氣候變化的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)明顯滯后，相關(guān)領(lǐng)域和技術(shù)的政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合機制不健全，科技人員培養(yǎng)引進、激勵和考評機制不夠完善，科研成果產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)化率不高，難以適應(yīng)應(yīng)對氣候變化的發(fā)展需要。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)第一節(jié) 指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，全面貫徹落實黨的十八大精神，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和應(yīng)對氣候變化，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅持減緩和適應(yīng)并重，以控制溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化影響、增強可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、增加碳匯、鼓勵低碳消費、開展低碳試點等為重點，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為支撐，逐步完善應(yīng)對氣候變化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、政策支持體系和監(jiān)督管理體系，加快構(gòu)建以低碳為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)方式和消費模式，不斷增強應(yīng)對氣候變化能力，努力實現(xiàn)富民強桂新跨越，與全國同步全面建成小康社會。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。第二節(jié) 基本原則一、堅持經(jīng)濟社會發(fā)展和應(yīng)對氣候變化相互促進立足后發(fā)展欠發(fā)達的基本區(qū)情，深入實施西部大開發(fā)和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，做大做強做優(yōu)工業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，積極探索低碳發(fā)展路徑，在應(yīng)對氣候變化中加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷增強應(yīng)對氣候變化的能力。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。二、堅持減緩和適應(yīng)氣候變化同步推進堅持減緩與適應(yīng)并重，切實提高應(yīng)對氣候變化的能力。深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，強化重點領(lǐng)域節(jié)能減排，不斷提高能源利用效率，依托科技進步和創(chuàng)新，努力控制溫室氣體排放，抑制總量過快增長。采取有效的適應(yīng)性措施，實施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源等領(lǐng)域生態(tài)保護重點工程，加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。三、堅持制度創(chuàng)新和科技進步相輔相成注重制度創(chuàng)新和政策設(shè)計，為應(yīng)對氣候變化提供有效的體制機制保障，積極發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，建立完善溫室氣體排放統(tǒng)計監(jiān)測制度。著力加強科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊伍建設(shè)，加大綠色低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動應(yīng)對氣候變化的科技支撐體系建設(shè)。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。四、堅持政府主導(dǎo)與社會參與相互結(jié)合充分發(fā)揮政府在應(yīng)對氣候變化中的主導(dǎo)作用，通過編制規(guī)劃、完善政策體系、實施重點工程、加強監(jiān)督考評、強化行政監(jiān)管等措施，不斷增強應(yīng)對氣候變化的能力。加強輿論宣傳和引導(dǎo)教育，鼓勵公眾和企業(yè)更加主動、更加深入?yún)⑴c應(yīng)對氣候變化，提高全社會應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展意識。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)到年，全區(qū)控制溫室氣體排放目標(biāo)順利實現(xiàn)，適應(yīng)氣候變化能力不斷提升，基礎(chǔ)應(yīng)對能力建設(shè)不斷加強；到年，全區(qū)應(yīng)對氣候變化能力顯著增強，有力支撐全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。一、控制溫室氣體排放溫室氣體排放總量得到有效控制，能源利用效率進一步提高。到年，全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度比年下降（地區(qū)生產(chǎn)總值按年價格計算，下同），單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比年下降，控制非能源活動二氧化碳排放和甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物、六氟化硫等溫室氣體排放取得明顯成效。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。到年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到，服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到；非化石能源占一次能源消費總量比重達到，水電、核電、風(fēng)電和生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源在總裝機容量中的占比力爭達到。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。重點領(lǐng)域節(jié)能降耗取得顯著成效。到年，萬元工業(yè)增加值能耗下降到噸標(biāo)準(zhǔn)煤；新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達到；營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗累計下降；全區(qū)中心城市公共交通出行分擔(dān)率達到以上。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。資源綜合利用效率得到大幅提高。到年，全區(qū)工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到，單位工業(yè)增加值用水量下降到立方米萬元，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到，重點工業(yè)行業(yè)中以上的規(guī)模以上企業(yè)建成循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)、以上的企業(yè)達到清潔生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。碳匯能力不斷增強。到年，全區(qū)新增森林面積萬公頃以上，森林覆蓋率提高到，森林蓄積量達到億立方米以上，海洋碳匯穩(wěn)步增長。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。二、適應(yīng)氣候變化能力農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化能力不斷提升。到年，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到以上。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。到年，全區(qū)城鎮(zhèn)污水集中處理率達到，城市生活垃圾無害化處理率達到以上，城鄉(xiāng)供水保障率顯著提高，基本解決農(nóng)村飲水安全問題，城市供水水源保證率不低于。農(nóng)村戶用沼氣池總量達到萬座，農(nóng)村戶用沼氣入戶率達到。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。石漠化地區(qū)綜合治理深入推進。到年，石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境有所改善，新增石漠化治理面積萬公頃；到年，全區(qū)石漠化土地治理率超過，水土流失治理程度達到以上，石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。災(zāi)害防御體系進一步建立完善。到年，全區(qū)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力顯著增強，氣象災(zāi)害防御能力明顯提升，地質(zhì)、海洋等災(zāi)害防御體系建立完善，重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理率達到以上，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達到以上，主要城鎮(zhèn)防洪能力達到國家標(biāo)準(zhǔn)，沿海地區(qū)重點保護區(qū)達到～年一遇防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)；到年，全區(qū)科學(xué)防范和應(yīng)對極端天氣與氣候災(zāi)害能力全面提升，防災(zāi)減災(zāi)體系全面建立。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。三、基礎(chǔ)應(yīng)對能力建設(shè)“十二五”期間，全區(qū)應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)能力建設(shè)得到進一步加強。到年，應(yīng)對氣候變化的機構(gòu)建設(shè)取得進展，法規(guī)體系不斷完善，技術(shù)研發(fā)和示范推廣取得明顯進展，氣候變化觀測和影響評估水平不斷提高，溫室氣體排放統(tǒng)計核算與考評體系初步建立，應(yīng)對氣候變化專業(yè)人才隊伍不斷壯大。到年，基本形成完善的應(yīng)對氣候變化的法規(guī)政策體系和統(tǒng)計核算與考評機制，人才科技支撐能力顯著增強。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。專欄 廣西壯族自治區(qū)應(yīng)對氣候變化主要發(fā)展目標(biāo)領(lǐng) 域指 標(biāo)單 位屬性控制溫室氣體排放碳排放強度及能源消費強度單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放噸二氧化碳萬元[]國家下達目標(biāo)約束性單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬元約束性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重預(yù)期性服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重左右預(yù)期性非化石能源占一次能源消費總量比重約約束性清潔能源占總裝機容量比重預(yù)期性重點領(lǐng)域節(jié)能降耗萬元工業(yè)增加值能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬元約束性新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的比例預(yù)期性營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗累計下降千克標(biāo)煤百噸公里[][]預(yù)期性中心城市公共交通出行分擔(dān)率資源綜合利用工業(yè)固體廢棄物綜合利用率預(yù)期性單位工業(yè)增加值用水量立方米萬元約束性工業(yè)用水重復(fù)利用率預(yù)期性重點工業(yè)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)建成循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)預(yù)期性重點工業(yè)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達到清潔生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期性農(nóng)作物秸稈綜合利用率預(yù)期性森林及碳匯森林面積萬公頃約束性森林覆蓋率約束性森林蓄積量億立方米約束性適應(yīng)氣候變化能力自然保護區(qū)建成保護區(qū)個數(shù)個≥預(yù)期性建成保護區(qū)面積占國土面積預(yù)期性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平約預(yù)期性農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)預(yù)期性城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理率預(yù)期性城市生活垃圾無害化處理率預(yù)期性城市供水水源保證率≥預(yù)期性農(nóng)村戶用沼氣池總量萬座約預(yù)期性農(nóng)村戶用沼氣入戶率預(yù)期性石漠化及水土流失治理石漠化治理面積萬公頃預(yù)期性石漠化土地治理率預(yù)期性水土流失治理程度預(yù)期性災(zāi)害防御體系重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理率預(yù)期性礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率預(yù)期性沿海重點保護區(qū)防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)年～預(yù)期性沿海一般保護區(qū)防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)年～預(yù)期性注：年各項指標(biāo)屬性除國家規(guī)定的約束性指標(biāo)，其余指標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo)，年各項指標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo)。[]中數(shù)據(jù)表示累計絕對增長幅度，“”數(shù)據(jù)表示相對增長幅度。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。第三章 控制溫室氣體排放第一節(jié) 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，促進信息化和工業(yè)化深度融合。著力打造食品、石油化工、汽車、有色金屬、機械、冶金等千億元產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)柳州汽車產(chǎn)業(yè)園、欽州石化產(chǎn)業(yè)園、防城港企沙工業(yè)區(qū)、北海鐵山港工業(yè)區(qū)等千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)和上汽通用五菱、玉柴集團、柳工集團等千億元企業(yè)。加快鋁業(yè)加工、制糖、錳業(yè)等特色資源型工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品附加值。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。二、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重大科技專項支撐作用，依托優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加快發(fā)展新材料、節(jié)能與新能源汽車、先進裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生長壽健康、生物農(nóng)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、桂林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和南寧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等，集聚發(fā)展低碳型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎。三、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快構(gòu)建以現(xiàn)代種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)墾業(yè)為主要構(gòu)成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通，加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。積極開展太陽能、小型風(fēng)力發(fā)電、微型水電發(fā)電、秸稈能源化利用、省柴節(jié)煤灶、