【正文】 、強化重要生態(tài)功能區(qū)保護推進生態(tài)功能區(qū)劃的實施，優(yōu)先在生態(tài)功能區(qū)劃確定的桂東北山地、桂西南巖溶山地、北部灣近岸海域等重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃建設生態(tài)功能保護區(qū)，加強自然生態(tài)系統(tǒng)與重要物種棲息地保護，加強生態(tài)多樣性保護。二、重點建設“兩屏四區(qū)一走廊”桂西生態(tài)屏障，加強以石漠化治理、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護為重點的生態(tài)建設；北部灣沿海生態(tài)屏障，加強以沿海防護林、海域及海岸帶整治修復、海洋生態(tài)恢復為重點的生態(tài)建設；桂東北生態(tài)功能區(qū)，加強以水源涵養(yǎng)、森林生態(tài)和維護生物多樣性為重點的生態(tài)建設；桂西南生態(tài)功能區(qū)，加強以石漠化治理、維護生物多樣性為重點的生態(tài)建設；桂中生態(tài)功能區(qū)，加強以水土流失和石漠化治理為重點的生態(tài)建設；十萬大山生態(tài)保護區(qū)，加強以森林生態(tài)、保護植被和水土流失為重點的生態(tài)建設；西江千里綠色走廊，加強以沿江防護林為重點的生態(tài)建設。加強堤防和控制性工程建設，對生態(tài)趨于惡化的河流采取積極措施予以修復和保護?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。二、強化應對海平面升高的適應性對策采取護坡與護灘相結合、工程措施與生物措施相結合，提高設計坡高標準，加高加固海堤工程。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。【環(huán)境應急監(jiān)測能力建設】包括自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站、廣西海洋監(jiān)測預報中心、北海海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、個應急監(jiān)測分中心應急監(jiān)測能力建設。完善綜合氣象觀測系統(tǒng)建設，加強氣候系統(tǒng)綜合檢測，提高專業(yè)氣象服務的精細化水平。二、提高農業(yè)防御氣象災害能力建立健全鄉(xiāng)村氣象災害監(jiān)測預警體系，完善預警信息發(fā)布和接收網絡平臺，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村氣象災害信息雙向互聯(lián)互通，提高農村防御氣象災害的能力。增強人工影響天氣提高農業(yè)適應氣候變化能力。開展森林防火宣傳教育工程、航空護林工程、直屬國有林場森林防火綜合治理工程。到年，完成 個地質災害多發(fā)縣（市、區(qū)）地質災害詳細調查和地質災害隱患點、易發(fā)區(qū)核查，全面查清地質災害隱患，在重要地質災害隱患點建立有效的群測群防體系。加強風暴潮、赤潮、海嘯、災害性海浪等災害關鍵預警預報技術研究與應用，建立海洋災害精細化數(shù)值預警模式。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。到年，建立重要防洪城市堤庫結合的綜合防洪減災體系，山洪地質災害重點防治區(qū)監(jiān)測預警系統(tǒng)和群測群防體系基本建立；到年，基本形成中心城市堤庫結合的防洪體系。推動構建中國東盟外來入侵生物預警與防控的政府合作框架，在合作框架的指導下，開展東盟國家入侵生物分布發(fā)生情況的調查，積極參與國家有關“中國東盟自由貿易區(qū)”外來入侵生物的國際合作項目，加強國際合作研究。在高耗能行業(yè)中組織實施共性、關鍵技術及重大技術裝備產業(yè)化示范項目。支持節(jié)能服務公司加強技術開發(fā)、服務創(chuàng)新和品牌建設。三、節(jié)能產品惠民積極推進國家節(jié)能產品惠民工程，制定實施“節(jié)能產品惠民工程”地方配套政策，將能效標識、節(jié)能產品認證與政府節(jié)能產品采購、節(jié)能產品惠民工程掛鉤。四、中小企業(yè)節(jié)能重點抓好有色金屬、鋼鐵、建材、化工、造紙等重點行業(yè)中小企業(yè)節(jié)能技術改造工作，推動高效節(jié)能技術、工藝及產品、設備在中小企業(yè)中的廣泛運用。專欄 節(jié)能減碳重點建設任務【鍋爐（窯爐）改造工程】“十二五”期間，推進實施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程項，燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）效率提高個百分點，形成萬噸標準煤的節(jié)能能力?！倦姍C系統(tǒng)節(jié)能工程】“十二五”期間，實施電機系統(tǒng)節(jié)能工程項，到年，風機、水泵、壓縮機系統(tǒng)運行效率提高個百分點，形成億千瓦時的節(jié)能能力?！揪G色照明節(jié)能工程】“十二五”期間，力爭年推廣節(jié)能燈具萬只，形成億千瓦時的節(jié)能能力。建設南寧五象新區(qū)、柳州柳東新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)等低碳型城市新區(qū)。積極參與和開展低碳產業(yè)園區(qū)試點工作，創(chuàng)建規(guī)模布局合理、功能互補、廢棄物循環(huán)利用的低碳產業(yè)園區(qū)。在社區(qū)規(guī)劃設計、建材選擇、供電供水系統(tǒng)、照明、交通、建筑施工、運營管理等方面，實現(xiàn)綠色低碳化。第三節(jié) 濕地保護與恢復工程實施濕地生態(tài)效益補償機制。申報晉升國際重要濕地 塊，新增國家重要濕地 塊，新建濕地類型自然保護區(qū) 處，新建國家級濕地公園 處，自治區(qū)級濕地公園處。通過開展低效林改造，提高單位面積林地生產力和產出率，從而增加森林蓄積總量。第五節(jié) “綠滿八桂”造林綠化工程全面推進城鄉(xiāng)綠化美化一體化建設，繼續(xù)實施珠江防護林、沿海防護林工程，加強生態(tài)公益林保護，進一步鞏固退耕還林成果。專欄“綠滿八桂”造林綠化工程建設任務【退耕還林工程】在巖溶石山區(qū)、紅水河電站庫區(qū)等生態(tài)脆弱和生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)繼續(xù)實施退耕還林工程?！狙睾７雷o林體系建設工程】重點建設高標準海岸基干林帶，保護與發(fā)展紅樹林，大力營造以防風固沙、水土保持為主的縱深防護林，構筑北部灣生態(tài)屏障。【通道綠化工程】以高速公路、鐵路、國道、省道兩側和主要河流兩岸為重點，全面加快通道綠化。到年，全區(qū)農戶新植樹億株以上，綠化任務萬公頃。在桂西峰叢洼地治理區(qū)實施封山育林、人工造林、種草養(yǎng)畜、水柜集雨與生態(tài)能源建設相結合的治理模式，在桂中、桂東北峰林平原治理區(qū)實施封山育林、退耕還林、種草養(yǎng)畜、沃土工程、溝渠整治與生態(tài)能源建設相結合的治理模式?！笆濉逼陂g，實施小流域綜合治理示范小區(qū)個，封山育林萬公頃、荒山造林萬公頃，退耕地補植補造公頃，逐步恢復和重建石漠化地區(qū)以林草植被為主體的生態(tài)系統(tǒng)。在一期工程建設基礎上，加快二期工程建設。鼓勵企業(yè)設立與應對氣候變化相關的國家級工程技術研究中心、工程實驗室和技術推廣中心以及自治區(qū)級工程院、重點實驗室和研發(fā)中心。研究氣候變化問題對廣西經濟社會發(fā)展的影響，加強戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展策略、技術路線、管理決策等領域的研究，為提升應對氣候變化的公眾意識和社會管理能力提供科學基礎。以二氧化碳捕集、封存及利用、增強固碳能力為重點，開展去碳技術研發(fā)及應用。研究抗逆品種培育、旱作節(jié)水農業(yè)、節(jié)水灌溉等技術。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。加強溫室氣體計量工作，做好排放因子測算和數(shù)據(jù)質量監(jiān)測，確保數(shù)據(jù)真實準確。二、探索建立碳排放 交易機制積極利用市場機制促進碳減排，鼓勵我區(qū)有實力的企業(yè)按照國家《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》參與自愿減排交易活動。三、加強專業(yè)教育培訓開展應對氣候變化相關學科建設。加強應對氣候變化專題培訓。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲閻。大力發(fā)展市場中介組織，加強和引導與低碳發(fā)展相關的培訓、融資、檢測、評級、核查、技術成果轉化等專業(yè)機構的組織建設。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯燭。加強高層次緊缺人才引進與培養(yǎng)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務機構在應對氣候變化工作中的作用。在自治區(qū)應對氣候變化工作領導小組統(tǒng)一領導下，強化歸口管理，加強各部門應對氣候變化機構和能力建設，形成分工明確、協(xié)調推進的工作機制。加強對重點排放領域相關行業(yè)、重點企業(yè)及市縣兩級溫室氣體排放核算工作的培訓與指導。爭取教育部支持，在相關高等院校試點設立應對氣候變化專業(yè)學位。探索研究我區(qū)碳交易平臺體系建設。構建自治區(qū)、市、縣、企業(yè)溫室氣體排放基礎統(tǒng)計和核算工作體系。根據(jù)國家地方溫室氣體排放清單編制和重點行業(yè)、企業(yè)溫室氣體排放核算指南，定期編制自治區(qū)級溫室氣體排放清單，適時開展市級溫室氣體清單編制，在重點行業(yè)、企業(yè)開展溫室氣體排放核算試點。逐步建立健全涵蓋能源活動、工業(yè)生產過程、農業(yè)、土地利用變化與林業(yè)、廢棄物處理等領域適應溫室氣體排放核算要求的基礎統(tǒng)計體系，適時將溫室氣體排放基礎統(tǒng)計指標納入自治區(qū)統(tǒng)計指標體系。加強疾病預防控制、職業(yè)病防控等公共衛(wèi)生相關技術研發(fā)。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐。二、技術研發(fā)與推廣加強低碳技術研發(fā)及應用。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。獄質嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅。第七節(jié) 桂中治旱工程堅持治旱與開發(fā)相結合，以農業(yè)灌溉為主，兼顧農村人畜飲水和城鎮(zhèn)供水，實施農田水利、土地開發(fā)整理、病險水庫除險加固、灌區(qū)渠網改造、蔗區(qū)水利灌溉、城鄉(xiāng)安全飲水等工程，提高桂中地區(qū)抵御自然災害能力，提高土地產出效益，促進農業(yè)規(guī)模經營，為改善桂中生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件。采取坡改梯、砌墻保土及建設引水渠、排澇渠、攔山溝、地頭水柜等措施，改善耕地肥力和灌溉條件，提高土地產出率。第六節(jié) 石漠化綜合治理工程以小流域為治理單元，控制水土流失，遏制石漠化擴展趨勢。到年，全區(qū)城鎮(zhèn)綠化水平明顯提高，設區(qū)城市建成區(qū)綠化覆蓋和綠化質量穩(wěn)步提高，綠化任務萬公頃。【平原綠化工程】重點抓好城鎮(zhèn)、村屯、公路、河渠和農田林網以及荒山荒地造林。【珠江防護林體系建設工程】重點打造西江千里綠色走廊，建設南盤江、左右江、紅水河、珠江中下游水源涵養(yǎng)、水土保持林項目。到年，全區(qū)植樹造林萬公頃，義務植樹億株，林分質量逐年提高。到年規(guī)劃撫育森林萬公頃、低效林改造萬公頃、新增培育大徑材萬公頃，到年規(guī)劃撫育森林萬公頃、低效林改造萬公頃、新增培育大徑材萬公頃。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。重點加強濱海濕地、紅樹林、珊瑚礁、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)及海岸帶的保護，實施沿江濕地生態(tài)補水、退養(yǎng)（耕）還灘（湖）、濕地植被和野生動植物棲息地恢復，開展?jié)竦厣鷳B(tài)監(jiān)測。開展低碳家庭創(chuàng)建活動，制定節(jié)電節(jié)水、垃圾分類等低碳行為規(guī)范。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。第二節(jié) 低碳試點示范工程一、低碳城市試點扎實開展桂林市國家級低碳城市試點工作，編制溫室氣體排放清單及低碳發(fā)展規(guī)劃，積極探索具有廣西特色的低碳城市發(fā)展模式，重點探索低碳旅游的發(fā)展路徑，研究提出相關規(guī)范規(guī)程、行業(yè)標準，建立全區(qū)低碳發(fā)展的先行示范區(qū)。【建筑節(jié)能工程】“十二五”期間，推廣使用節(jié)能型照明、可再生能源建筑規(guī)?；鸵惑w化應用等措施，形成萬噸標準煤的節(jié)能能力?！居酂嵊鄩豪霉こ獭俊笆濉逼陂g，實施余熱余壓利用工程項，形成萬噸標準煤的節(jié)能能力。到年，培育和形成一批中小企業(yè)節(jié)能示范企業(yè)，重點用能行業(yè)的中小企業(yè)單位產值或產品能耗下降左右。到年，高效節(jié)能產品占全區(qū)市場份額提高～個百分點。到年，扶持培育家專業(yè)化節(jié)能服務企業(yè)，發(fā)展壯大家大型綜合節(jié)能服務企業(yè)，組織實施個合同能源管理項目。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。第五章 實施重點工程第一節(jié) 節(jié)能減碳工程一、節(jié)能技術改造積極推進燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明節(jié)能、政府機構節(jié)能等節(jié)能技改工程。七、提高外來生物入侵災害防控能力加強因氣候變化引起外來入侵生物的監(jiān)測預警與風險評估工作，研究建立外來入侵生物監(jiān)測預警體系和農業(yè)外來入侵生物數(shù)據(jù)庫，適時將農業(yè)外來生物入侵作為重大生物災害事件納入政府突發(fā)公共事件總體應急規(guī)劃中。完善應急預案體系，健全應急搶險物資儲備體系，強化縣鄉(xiāng)兩級防汛抗旱服務組織。組織開展海洋災害風險調查，實施海洋災害風險評估與區(qū)劃工作，開展新站點、新區(qū)域警戒水位核定，啟動大比例尺海洋災害區(qū)劃編制，強化海洋災害風險防范措施。調誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉畬。三、完善森林火災防控體系重點加強森林火險預警監(jiān)測、森林防火阻隔、森林防火通信和信息指揮、火災撲救、航空消防、森林火災損失評估和火案勘查、火源管理等系統(tǒng)建設。加強水稻、玉米等糧食作物，以及蔗、桑、果等大宗農作物農業(yè)氣象指標體系試驗、研究。加強氣象災害應急預案體系和能力建設。第六節(jié) 防災減災一、提高氣象災害防御能力加強對氣象災害預報預警技術研究與應用，重點發(fā)展天氣雷達、精細數(shù)值預報模式以及地基自動觀測信息的融合技術?！咎钇窖a齊近岸海域自動監(jiān)測網絡建設工程】增加斜陽島背景站建設，現(xiàn)有監(jiān)測站增加高錳酸鹽指數(shù)、油類、參數(shù)監(jiān)測。開展海岸帶修復科技創(chuàng)新與示范基地建設項目，加強項目間的國際合作，尤其是中國—東盟海洋合作。提高沿海城市和重大工程設施的防護標準，提高港口碼頭設計標高，調整排水口的底高。建立合理的海岸帶綜合管理制度和決策協(xié)調機制。二、加大水資源配置、綜合節(jié)水的研發(fā)與推廣力度結合山地、丘陵、巖溶及石漠化、沿海等地區(qū)水資源特征，重點研究開發(fā)大氣水、地表水、土壤水、地下水優(yōu)化配置技術和污水處理回收、海水利用、雨洪資源化利用技術以及人工增雨技術等。第四節(jié) 水資源一、強化水資源管理統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等，構建城鄉(xiāng)一體化的水資源管理體制。加強重要生態(tài)功能區(qū)的保護和生態(tài)修復?！咀匀槐Ｗo區(qū)建設工程】開展自然保護區(qū)保護與恢復、科研與監(jiān)測、宣教、社區(qū)發(fā)展與共建共管、基礎設施建設與配套工程。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。二、加強農業(yè)新技術和適應性種植研究推廣開展農業(yè)生物、農業(yè)信息、良種培育、栽培新模式、生態(tài)安全、病蟲害防控等方面適應氣候變化的技術研究與推廣應用。加強小型農田水利建設，重點建設田間灌排工程、小型灌區(qū)、非灌區(qū)抗旱水源工程。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網縉媯?！旧謸嵊偷彤a（效）林改造工程】森林撫育萬公頃，低產（效）林改造萬公頃，重點培育基地個。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。二、倡導綠色生活嚴禁過度包裝，減少一次性用品的生產和使用，倡導低碳出行，在桂林等城市有序建設“以免費自行車服務網絡”為代表的慢行交通體系。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。三、控制廢棄物排放推行強制性垃圾分類和回收標準，加快推行城鎮(zhèn)垃圾分類收集、處理，加強垃圾資源化回收利用。二、控制商業(yè)領域排放積極開展商業(yè)領域低碳試點示范，加大低碳產品的宣傳與推廣，提倡低碳綠色消費。研究開發(fā)優(yōu)良反芻動物品種技術，降低畜產品的甲烷排放強度。到年，港口生產綜合單耗下降左右，內河港口單耗下降左右，沿海港口下降左右。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾。三、水路運輸建設以高等級航道網為主體的內河航道網，渠化航道，推廣智能化過閘管理系統(tǒng)。積極推廣應用醇類燃料、合成燃料和生物柴油等替代燃料。改造城市交通信號系統(tǒng)和指揮調度系統(tǒng)，提高綜合運輸系統(tǒng)能源利用效率。四、村鎮(zhèn)建筑節(jié)能技術應用制定支持村鎮(zhèn)建筑節(jié)能的激勵政策，引導農民自建住宅采用建筑節(jié)能技術和新型節(jié)能建材，組織太陽能、淺層地溫能和生物質能等新能源在村鎮(zhèn)建設中的示范推廣，支持農村與偏遠地區(qū)發(fā)展太陽能綜合應用技術。“十二五”期間，既有公共建筑節(jié)能改造累計減少二氧化碳排放萬噸