【正文】 測(cè)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市測(cè)量規(guī)范（刪除“《城市7測(cè)量規(guī)范》”）和其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。第十四條（城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察測(cè)量資料的管理）城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察和測(cè)量資料應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的數(shù)字資料庫，并實(shí)現(xiàn)資源共享。涉及國(guó)家秘密和工作秘密的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。第三章 城市規(guī)劃區(qū)和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)規(guī)劃管理第一節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理第十五條（建設(shè)用地規(guī)劃許可的內(nèi)容）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書一般應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)用地使用性質(zhì)、規(guī)劃用地范圍、用地面積和有效期限等內(nèi)容，必要時(shí)可以同時(shí)提供規(guī)劃條件。建設(shè)用地規(guī)劃許可證一般應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)用地使用性質(zhì)、規(guī)劃用地紅線、用地面積、規(guī)劃條件和有效期限等內(nèi)容。（說明：將原草案第十三條第一款獨(dú)立做一條，增加第一款。）第十六條（建設(shè)用地使用性質(zhì)的確定）本市建設(shè)用地按照使用性質(zhì)和主要用途的不同，分為居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公用設(shè)施用地、綠地、特殊用地、水域和其它用地。國(guó)家另有規(guī)定的，按國(guó)家的規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)用地規(guī)劃許可（刪除“建設(shè)用地使用性質(zhì)”）應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)用地兼容性（刪除“原則”）確定建設(shè)用地使8用性質(zhì)。建設(shè)用地兼容性，控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；控制性詳細(xì)規(guī)劃未作出規(guī)定的，可以按照經(jīng)公布的建設(shè)用地兼容性表執(zhí)行。建設(shè)用地規(guī)劃許可確需改變建設(shè)用地使用性質(zhì)超出控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)用地兼容性范圍的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)按照法定程序調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃。尚無經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的，建設(shè)用地使用性質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃條件（刪除“規(guī)劃設(shè)計(jì)條件”）確定。（將原草案第十三條第二款和第十四條并為一條，刪除原第十四”條第二款“建設(shè)用地兼容性原則由城市規(guī)劃行政主管部門另行規(guī)定。）第十七條（規(guī)劃用地紅線的劃定）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地紅線的劃定應(yīng)當(dāng)考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則等因素綜合確定，以現(xiàn)狀實(shí)測(cè)地形圖為依據(jù)。第十八條（建設(shè)項(xiàng)目的用地面積）建設(shè)項(xiàng)目的用地面積包括建設(shè)項(xiàng)目自身用地面積和代征用地面積，各部分用地面積應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中明確。建設(shè)項(xiàng)目自身（刪除“的建設(shè)”）用地面積應(yīng)當(dāng)滿足各類建設(shè)項(xiàng)目獨(dú)立建設(shè)的最小用地規(guī)模的要求。各類建設(shè)項(xiàng)目獨(dú)立建設(shè)的最?。▌h除“建設(shè)”）用地規(guī)模由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門（刪除“城市規(guī)劃行政主管部門”）綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)和有利于城鄉(xiāng)（刪除“市”）規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施等因素確定（刪除“另行規(guī)定”）。代征用地包括代征道路、綠化、河涌、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等9用地，不納入建設(shè)用地容積率、建筑密度和綠地率等指標(biāo)核算范圍，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)征收、拆遷后，無償交由有關(guān)部門管理使用。（說明：將原草案第十五條兩款合并為本條第二款，增加第一款和第三款。）第十九條（建設(shè)用地規(guī)劃條件的確定）建設(shè)用地規(guī)劃條件（刪除“規(guī)劃設(shè)計(jì)條件”）應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)用地位于城市重要地塊，且已由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或鎮(zhèn)人民政府制定修建性詳細(xì)規(guī)劃的，建設(shè)用地規(guī)劃條件還應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。尚無經(jīng)批準(zhǔn)的（刪除“尚未編制”）控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，因國(guó)家、省或者市城市基礎(chǔ)設(shè)施、配套文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等公益（性用地及其他重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（刪除“重點(diǎn)建設(shè)”）需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)（刪除“市”）規(guī)劃編制單位（刪除“或者工程咨詢單位”）進(jìn)行規(guī)劃條件（刪除“建設(shè)項(xiàng)目選址”）論證，并持論證結(jié)果及其他相關(guān)資料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門（刪除“城市規(guī)劃行政主管部門”）申請(qǐng)規(guī)劃條件。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門（刪除“城市規(guī)劃行政主管部門”）應(yīng)當(dāng)根據(jù)上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃和本規(guī)定，并結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目選址論證的結(jié)果提出規(guī)劃條件，按法定程序報(bào)批后提供給建設(shè)單位。刪除“建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件是土地使用權(quán)劃撥、出讓的依據(jù)，也是建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃或者進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)的依”據(jù)。）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件（刪除“本規(guī)定第十六條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目選址”）論證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：10（一）建設(shè)項(xiàng)目與城鄉(xiāng)規(guī)劃布局的協(xié)調(diào)情況；（二）建設(shè)項(xiàng)目與交通、能源、市政公用設(shè)施規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)情況；（三）建設(shè)項(xiàng)目的配套生活設(shè)施與居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)情況；（四）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)情況；（五）建設(shè)項(xiàng)目與防災(zāi)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)情況；（六）建設(shè)項(xiàng)目與風(fēng)景名勝、公園綠地、文物古跡保護(hù)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)情況。（說明：將原草案第十六條和第十七條合并為一條。）第二十條（建設(shè)用地規(guī)劃條件的內(nèi)容）建設(shè)用地規(guī)劃條件一般應(yīng)當(dāng)明確用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、容積率、總建筑面積、綠地率、建筑間距、建筑退讓、停車配建、公共服務(wù)設(shè)施以及詳細(xì)規(guī)劃確定的其他要求等內(nèi)容。建設(shè)用地范圍內(nèi)的總建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃條件確定的總建筑面積，分為地上部分建筑面積和地下部分建筑面積。建筑面積按建（構(gòu)）筑物外墻勒腳以上的外圍水平投影面積計(jì)算，具體應(yīng)包括外墻飾面材料部分的建筑面積。為社會(huì)公眾提供終日開放，能自由、便捷直接進(jìn)入的廣場(chǎng)、綠地公共開放空間（不包括建筑退讓用地）的建設(shè)項(xiàng)目，可以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積，具體辦法由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十一條（居住用地）11居住用地的容積率、建筑密度和綠地率（刪除“人口密度、建筑密度和容積率”）應(yīng)當(dāng)符合附表一的規(guī)定?！本幼∮玫兀▌h除“的公共服務(wù)設(shè)施配套應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃；詳細(xì)規(guī)劃未作出規(guī)定或者尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，）應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)與街區(qū)管理、居住人口規(guī)模及住宅建筑面積相適應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施，具體配建指標(biāo)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門（刪除“城市規(guī)劃行政主管部門”）另行規(guī)定（刪除“制定”）。公共服務(wù)設(shè)施宜獨(dú)立設(shè)置。經(jīng)批準(zhǔn)在住宅樓裙房設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施的，除舊城規(guī)劃確定的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)外，不得設(shè)置商業(yè)（含飲食業(yè)）用房。公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步投入使用。獨(dú)立用地的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)與規(guī)劃地塊的住宅首期工程同步報(bào)建、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，或者先于住宅首期工程報(bào)建、建設(shè)和驗(yàn)收。（說明：刪除原草案第十八條的大部分內(nèi)容，僅保留第一項(xiàng)并做修改，將原草案第十九條并入此條。）第二十二條（舊城更新及城中村改造）舊城更新及城中村改造用地建設(shè)總量和開發(fā)強(qiáng)度應(yīng)根據(jù)密度分區(qū)、現(xiàn)狀合法建設(shè)量、拆遷成本、新建和完善道路市政設(shè)施及配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等因素，以及上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃和城中村改造規(guī)劃要求合理確定。第二十三條（豎向標(biāo)高）建設(shè)用地豎向標(biāo)高應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)（刪除“城市”）規(guī)劃確定的控制12標(biāo)高，滿足防洪排澇要求，與相鄰地塊及城市道路、廣場(chǎng)、綠地相協(xié)調(diào)，并且應(yīng)當(dāng)有利于建筑布局及空間環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)。第二十四條（城鎮(zhèn)公共道路和城鎮(zhèn)公共綠地的界定）建筑區(qū)劃內(nèi)的道路劃分為城鎮(zhèn)公共道路和業(yè)主共有道路，建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地劃分為城鎮(zhèn)公共綠地、業(yè)主共有綠地和個(gè)人專有綠地。城鎮(zhèn)公共道路（綠地）按照下列規(guī)定確定：（一）新建建筑區(qū)劃內(nèi)，控制性詳細(xì)規(guī)劃或者修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖確定的道路和綠地以及7米或7米以上的道路和小區(qū)級(jí)或小區(qū)以上級(jí)的公共綠地為城鎮(zhèn)公共道路（綠地）。（二）已建成或者已經(jīng)部分實(shí)施建設(shè)的建筑區(qū)劃內(nèi)，控制性詳細(xì)規(guī)劃或者修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖確定的道路和綠地以及歷史上或者現(xiàn)狀作為城鎮(zhèn)公共道路（綠地）使用的道路和綠地為城鎮(zhèn)公共道路（綠地）。第二節(jié) 建筑工程規(guī)劃管理第二十五條（建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容及依據(jù)）建設(shè)工程規(guī)劃許可一般應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、使用功能、建筑高度、建筑間距、臨路退讓、建筑立面設(shè)計(jì)、公共服務(wù)設(shè)施、停車配建、建筑景觀、周邊環(huán)境要求和有效期限等內(nèi)容。建設(shè)工程規(guī)劃許