【正文】 大產業(yè)”的方針，推動工業(yè)向技術資金密集和集群化轉型,服務業(yè)向現代經營方式和現代服務業(yè)轉型，農業(yè)向都市農業(yè)轉型；構建以高新技術產業(yè)為龍頭，重化工業(yè)、裝備工業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為主體，現代服務業(yè)為支撐，都市型農業(yè)相協調，與現代化大都市發(fā)展相適應的現代產業(yè)體系。 　　一、跨越式發(fā)展高新技術產業(yè) 　　堅持有所為有所不為，集中力量在軟件、生物技術、新材料、環(huán)保新能源和數字內容等重點領域取得突破性進展。積極提升高新技術產業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，形成具備高水平研發(fā)能力、大規(guī)模生產能力和高成長能力，在國內具有相對領先優(yōu)勢的高技術企業(yè)集群；鼓勵優(yōu)勢高新技術企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制的資產重組，加快資本集中，培育一批擁有自主品牌、自主知識產權的大型高新技術企業(yè)集團。 　　(一)軟件產業(yè) 　　重點發(fā)展下一代互聯網和第三、四代移動通信相關技術、嵌入式軟件和應用軟件。統(tǒng)籌規(guī)劃天河軟件園、黃花崗信息園、廣東軟件科學園、南沙資訊產業(yè)園等重點軟件園區(qū)的發(fā)展，積極推進穗港合建虛擬軟件園，形成分工合理、功能互補的廣州軟件發(fā)展“4+1”格局。 　　(二)新材料產業(yè) 　　發(fā)揮我市在新型高分子材料及高性能金屬材料領域的優(yōu)勢，重點發(fā)展通用合成樹脂高性能化、工程塑料通用化的技術和工藝，以及汽車、船舶等制造業(yè)所需的高性能鋼鐵和有色金屬材料。培育信息材料、生物醫(yī)用材料、生態(tài)環(huán)境材料和新能源材料等新興產業(yè)，著力推廣納米技術在新材料產業(yè)中的應用。 　　(三)環(huán)保新能源產業(yè) 　　加快環(huán)保產業(yè)規(guī)模擴張和結構提升，重點發(fā)展污水處理、煙氣脫硫、高效除塵、生活垃圾處理、自動化環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控、廢橡膠處理及膠粉利用、垃圾焚燒發(fā)電、利用廢渣生產新型建材等關鍵技術及設備。加快培育新能源，擴大利用可再生能源，加強高效節(jié)能降耗新技術及產品的研發(fā)和產業(yè)化，爭取在節(jié)能產品、清潔能源和太陽能等領域取得突破。 　　(四)創(chuàng)意及數字內容產業(yè) 　　以建設廣州國家網絡游戲動漫產業(yè)發(fā)展基地為契機，以網絡游戲、動漫開發(fā)和數字影視娛樂產業(yè)為龍頭，建設網絡游戲綜合開發(fā)平臺、動漫設計制作平臺以及網游動漫產業(yè)的測試、展示與交流平臺，使廣州成為華南地區(qū)數字內容產業(yè)關鍵共性技術的開發(fā)運營中心。積極推動傳統(tǒng)信息資源的數字化進程，大力發(fā)展工業(yè)設計、建筑設計、廣告設計、時尚設計等創(chuàng)意產業(yè)，加強創(chuàng)意設計與市場消費之間的結合，提供產品體驗，促進網游、動漫、數字影視和玩具產業(yè)鏈的融合，形成綜合性數字娛樂產業(yè)示范基地。 　　二、做大做強支柱產業(yè)群 　　積極推動產業(yè)集聚，充分發(fā)揮產業(yè)集聚區(qū)和核心企業(yè)的帶動作用，促進產業(yè)升級和產業(yè)鏈延伸，打造具有強大競爭力的汽車、石油化工、電子信息制造和生物醫(yī)藥四大支柱產業(yè)群。 　　(一)汽車產業(yè) 　　統(tǒng)籌規(guī)劃建設東部、南沙、花都三大汽車產業(yè)基地。繼續(xù)支持廣州本田、廣州豐田、東風日產增資擴產，加快廣州商用車項目建設，積極探索發(fā)展自主品牌汽車，形成包括乘用車、商用車和特種車在內的整車產品線；積極引入國內外零部件配套企業(yè)，加快培育本地汽車零配件產業(yè)，擴大汽車及零部件出口，構筑完整的汽車產業(yè)鏈。鼓勵汽車企業(yè)建立和完善技術研發(fā)機構，加強產學研聯合，著力建成與國際接軌、具有較強研發(fā)能力的汽車研發(fā)中心。大力發(fā)展汽車消費市場，加快培育汽車展示、貿易等綜合性汽車服務業(yè)，形成以汽車生產為龍頭，研發(fā)、物流、銷售、展示、培訓及汽車服務、汽車文化協調配套的汽車產業(yè)群。 　　(二)石化工業(yè) 　　重點推進東部石化基地、南沙臨港石化基地和開發(fā)區(qū)精細化工基地三大集聚區(qū)建設。東部石化基地以廣石化煉油和乙烯擴建為契機，擴大和延伸化工產業(yè)鏈，形成以廣石化為龍頭的東部石化產業(yè)群；加大南沙臨港工業(yè)基地基礎設施投資力度，積極引進有實力的跨國石化企業(yè)，建設以大型煉化一體化項目為龍頭的現代化石化工業(yè)區(qū)。 　　(三)電子信息制造業(yè) 　　適應3C(計算機、通信和消費類電子產品)融合趨勢，抓住全球IC(集成電路)產業(yè)轉移的歷史性機遇，構建由廣州科學城、廣州開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)三大片區(qū)及相關區(qū)域共同組成的國家電子信息產業(yè)基地，重點發(fā)展集成電路、通信、計算機和汽車電子產業(yè)；加快數字視聽等關鍵技術的研發(fā)，發(fā)展數字家電等消費類電子產品。 　　(四)生物醫(yī)藥產業(yè) 　　重點發(fā)展生物技術制藥、現代中藥和化學藥品產業(yè)，積極探索基因藥物、中醫(yī)藥和海洋生物技術，著力構建三大平臺，即以廣州國際生物島為核心的研發(fā)和中試平臺、以廣州科學城為核心的產業(yè)化平臺，積極應用信息技術構建現代醫(yī)藥物流平臺。打造由廣州國際生物島和廣州科學城兩大核心聚集區(qū)、若干擴展區(qū)和輻射區(qū)組成的廣州國家生物產業(yè)基地；充分發(fā)揮廣州作為國家醫(yī)藥出口基地的優(yōu)勢，形成以廣州醫(yī)藥集團有限公司等大型醫(yī)藥企業(yè)為龍頭，具有較強國際競爭力的企業(yè)群。 　　三、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè) 　　加強技術創(chuàng)新，積極運用高新技術和先進適用技術提升有市場前景、有品牌優(yōu)勢的傳統(tǒng)工業(yè)。 　　(一)鋼鐵工業(yè) 　　積極調整結構，發(fā)展高端板帶材和高效鋼材，逐步淘汰落后工藝和低端產品。以集裝箱板、不銹鋼板為主導，進一步強化開發(fā)區(qū)鋼鐵產業(yè)基地；以廣鋼環(huán)保搬遷為契機，加快建設南沙現代化臨港鋼鐵產業(yè)基地，重點發(fā)展汽車及船用鋼板。 　　(二)船舶制造業(yè) 　　以中船集團南沙造船基地的建設為龍頭，加強國際合作，完成船舶工業(yè)的現代化改造，促進造船企業(yè)規(guī)?；图瘓F化發(fā)展，使船舶工業(yè)成為我市新的經濟增長點，將廣州建成中國三大造船基地之一。 　　(三)機械裝備制造業(yè) 　　抓住國家扶持發(fā)展裝備工業(yè)的機遇，加大技術改造和產品升級力度，以樓宇設備、動力設備、環(huán)保設備、發(fā)電及輸變電設備、輕紡設備、軌道交通設備、數控機床和數字控制系統(tǒng)為重點，爭創(chuàng)廣州機械裝備制造業(yè)新優(yōu)勢。 　　(四)電力工業(yè) 　　堅持電力建設適度超前，以廣州恒運熱電擴建工程、珠電聯合循環(huán)發(fā)電工程為重點，加快大容量、高參數、環(huán)保型機組建設，同時大力發(fā)展一批以天然氣為主要燃料的熱電聯產項目和“以大代小”項目，逐步提高電力供應自給率，盡快淘汰能耗高、污染大的小火電機組。 　　(五)造紙工業(yè) 　　以廣紙集團環(huán)保遷建為契機，大力提升技術裝備現代化水平；積極推進林紙一體化項目建設，優(yōu)化原料結構；以新聞紙為重點，促使產品逐步向高附加值方向發(fā)展。 　　(六)輕紡工業(yè) 　　以鋼琴、食品飲料、家電、皮革、高檔服裝、珠寶等符合都市特點的產業(yè)為重點，大力提升產品質量、功能和品牌形象，促進輕紡產品向高檔化方向發(fā)展；積極做好輕紡工業(yè)布局規(guī)劃調整，形成一批具有強大競爭力的輕紡工業(yè)集群。 　　四、加快發(fā)展現代服務業(yè) 　　加快發(fā)展物流、會展、金融、中介和設計等生產性服務業(yè)，鞏固提升商貿、旅游和房地產等優(yōu)勢服務業(yè)；支持和鼓勵企事業(yè)單位內部服務外購外包，有效擴展服務業(yè)市場需求；加快建設中央商務區(qū)(CBD)和若干次商務中心區(qū)，強化與現代化大都市相適應的綜合服務功能，建設區(qū)域性服務中心、消費中心、金融中心和決策控制中心。 　　(一)物流業(yè) 　　全面實施廣州現代物流發(fā)展規(guī)劃，積極推進“3+5”物流園區(qū)的建設。結合聯邦快遞亞太轉運中心項目，加快廣州空港國際物流園區(qū)建設；依托廣州港南沙港區(qū)建設南沙國際樞紐物流園區(qū)；推進廣州保稅區(qū)與黃埔港、新沙港的區(qū)港聯動，打造以廣州保稅區(qū)為中心、一區(qū)多園的黃埔國際物流園區(qū)；加快規(guī)劃建設荔灣、白云、增城、番禺、花都5個區(qū)域性綜合型物流園區(qū)。大力發(fā)展第三方物流，加快大中型國有物流企業(yè)的股份制改造，積極引進國際第三方物流集團，鼓勵民營、外資第三方物流企業(yè)參與國有企業(yè)的資產重組，打造廣州第三方物流企業(yè)“航母”。推進國際、國內物流資源的整合，將廣州建成中國南方國際物流中心和全球物流體系的重要節(jié)點。 　　(二)會展業(yè) 　　以廣州國際會展中心、廣州白云國際會議中心為重要基地，提升中國進出口商品交易會、廣州博覽會、廣州國際汽車展、留學人員科技交流會、中國中小企業(yè)博覽會的規(guī)模和水平。積極培育專業(yè)會展市場，鼓勵同類專業(yè)會展結盟，打造具有全行業(yè)影響力和地方特色的專業(yè)會展品牌。加強與國際著名展覽公司合作，引入國際知名會展品牌，增強廣州會展業(yè)的國際競爭力，把廣州建成國際會展中心城市。 　　(三)金融業(yè) 　　積極爭取國家和省對廣州建設區(qū)域性金融中心的支持，優(yōu)化廣州金融業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力吸引金融機構在廣州設立區(qū)域性總部、分支機構和后臺服務中心，進一步完善金融市場體系，提升金融業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務水平。積極推進金融創(chuàng)新，在銀團貸款、再保險、風險投資、產權交易、債券、期貨等領域取得突破；完善金融風險預警機制，建設金融安全區(qū)。加快完善珠江新城金融功能區(qū)的規(guī)劃，引導金融機構聚集。 　　(四)中介服務業(yè) 　　積極發(fā)展法律、會計、人才、代理、咨詢、廣告、設計、策劃、交易平臺、房地產中介等專業(yè)服務業(yè)，進一步增強城市綜合服務功能。強化對中介組織的有效服務和管理，完善相關政策法規(guī)體系，規(guī)范中介機構的行為；充分發(fā)揮中介服務行業(yè)協會自我管理、自我教育和自我服務的作用，加強中介組織信用建設。 　　(五)商貿業(yè) 　　支持企業(yè)以資本為紐帶開展跨地區(qū)連鎖經營，培育主業(yè)突出、核心競爭力強的大型連鎖企業(yè)集團，逐步確立連鎖經營在商貿服務業(yè)中的主導地位，積極發(fā)展電子商務和電子市場。完善批發(fā)市場體系建設，中心城區(qū)批發(fā)市場重點強化展示和服務功能，現貨交易功能向城市外圈層轉移，培育一批檔次高、輻射面廣、帶動力強，能夠形成“廣州價格”的大型高級批發(fā)市場。合理規(guī)劃配置全市商業(yè)設施布局，大力發(fā)展社區(qū)和農村商業(yè)，完善生活小區(qū)商業(yè)網點，在城市外圈層建設現代化購物中心；按照“特色規(guī)劃、特色文化、特色經營”的原則，積極推進商業(yè)、旅游、文化相融合的特色商業(yè)街建設。 　　(六)旅游業(yè) 　　以旅游國際化為重點，實施“大旅游”戰(zhàn)略，大力延伸產業(yè)鏈，積極發(fā)展包括生態(tài)、商務、購物、休閑、觀光、娛樂、美食、會展的綜合旅游業(yè)。鞏固提升“廣州一日游”、“珠江夜游”等傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌，挖掘利用特色歷史文化資源，開發(fā)特色風情旅游線路，豐富旅游文化內涵；發(fā)揮氣候條件優(yōu)勢，努力打造廣州冬季旅游品牌；促進廣州及泛珠三角旅游資源整合，大力推廣以廣州為中心的泛珠三角區(qū)域旅游。建立高效的旅游市場營銷體系，推介優(yōu)秀旅游城市的形象，創(chuàng)建中國最佳旅游城市和區(qū)域性國際化旅游中心城市。 　　(七)房地產業(yè) 　　加強總量調控，按照大都市空間發(fā)展和交通網絡框架引導房地產合理布局，城市中心地區(qū)和老城區(qū)重點發(fā)展寫字樓類房地產項目，住宅和商業(yè)類房地產項目主要布局在城市外圍區(qū)域。鼓勵梯級消費，在不同檔次的房地產項目上形成合理的投資比例；大力發(fā)展和規(guī)范房地產租賃市場。 　　五、積極發(fā)展都市型農業(yè) 　　加快農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)科技創(chuàng)新，著力建設優(yōu)質高效安全的效益農業(yè)，設施先進管理科學的科技型農業(yè)，資源可循環(huán)利用的節(jié)約型農業(yè)，田園風光優(yōu)美空氣清新的生態(tài)型農業(yè)，服務功能多元化的服務型農業(yè)。 　　(一)推動農業(yè)結構調整 　　引導對種植業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)的標準化改造，提高農業(yè)綜合生產能力。加快發(fā)展農產品加工業(yè)，重點是與現代都市人生活方式相適應的速食型、方便型、保健型食品加工業(yè)。全面推進農產品無公害生產，鼓勵發(fā)展綠色食品和有機食品。充分利用田園景觀、自然生態(tài)及鄉(xiāng)村文化，建設一批生態(tài)型種養(yǎng)基地和觀光休閑農莊，推廣“農業(yè)生態(tài)游”。積極發(fā)展以森林旅游、森林食品及木本花卉為主的林業(yè)生態(tài)產業(yè)。 　　(二)推進農業(yè)產業(yè)化經營 　　進一步推動農產品生產、加工、銷售一體化經營，加大培育農業(yè)龍頭企業(yè)和社會化服務組織的力度，發(fā)展一批區(qū)域比較優(yōu)勢明顯、競爭力強的大型農業(yè)生產基地。健全農產品市場，積極推進農產品品牌戰(zhàn)略，鼓勵發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織和農業(yè)協會。 　　(三)實施科技興農戰(zhàn)略建立健全農產品生產質量檢測服務體系、動物防疫檢疫監(jiān)測體系和植物病蟲害防控體系，不斷提高農產品質量安全水平；加快完善農業(yè)標準體系，積極推進農業(yè)標準化示范區(qū)建設，加大農業(yè)標準的推廣實施力度；構建高效農村信息服務體系，提供直接面向“三農”的信息服務；加快農業(yè)關鍵領域的技術創(chuàng)新，大力推廣使用先進實用農業(yè)科學技術和新型農業(yè)機械裝備。 　　第四章 調整優(yōu)化產業(yè)布局 　　以“產業(yè)集聚、用地集約”為目標，按照市場主導與政府引導相結合、產業(yè)布局調整與城市功能配置相結合的原則整體優(yōu)化產業(yè)布局；積極發(fā)揮各產業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，引導專業(yè)化發(fā)展和差異化競爭；依據工業(yè)用地容積率、單位土地投資密度和投入產出率等指標，提高土地使用效率，建立布局合理、功能明確、分工協調、競爭有序的產業(yè)區(qū)域布局體系。 　　一、高新技術產業(yè)布局 　　形成“一核三極”的發(fā)展格局，即由一個核心區(qū)、三個增長極、多個擴散點組成的高新技術產業(yè)空間布局。核心區(qū)以廣州科學城、天河軟件園為中心，形成以電子信息和生物醫(yī)藥為龍頭的高新技術產業(yè)群；發(fā)揮核心區(qū)輻射效應，形成南部海港、北部空港和城市中心建成區(qū)為支撐的三個高新技術產業(yè)增長極。 　　二、工業(yè)布局 　　形成以“兩條發(fā)展軸、三個集聚區(qū)”為主體的發(fā)展格局。 　　兩條重點發(fā)展軸即東進軸與南拓軸，東進軸沿科學城、黃埔、開發(fā)區(qū)的西區(qū)和東區(qū)、新塘等工業(yè)區(qū)布局，利用產業(yè)基礎和港口條件，形成東部產業(yè)帶；南拓軸沿科學城延伸至南沙開發(fā)區(qū)，建成集高新技術和先進制造業(yè)為一體的工業(yè)帶。 　　三個工業(yè)集聚區(qū)即東部、南部和北部集聚區(qū)。東部集聚區(qū)以廣州開發(fā)區(qū)為核心，主要發(fā)展石化、汽車、電子和精細化工等產業(yè)。南部集聚區(qū)以南沙開發(fā)區(qū)為核心，主要發(fā)展汽車、石化、生物醫(yī)藥、造船、鋼鐵、機械裝備、電力和造紙等產業(yè)。北部集聚區(qū)以花都區(qū)為核心，主要發(fā)展汽車、皮革皮具、有色金屬和珠寶等產業(yè)。 　　三、服務業(yè)布局 　　構建“一區(qū)集聚、三圈協同、四極帶動”的現代服務業(yè)發(fā)展格局。 　　“一區(qū)集聚”，即由珠江新城、琶洲地區(qū)和天河北共同組成的城市中央商務區(qū)，要大力提升基礎設施建設水平，積極營造高效商務環(huán)境，重點發(fā)展金融、保險、中介、信息、文化、會展、商貿等現代服務業(yè)。 　　“三圈協同”，即內圈、中圈、外圈。內圈即中心城區(qū)，充分突出“精、高、新、特”，大力發(fā)展樓宇經濟，加快資源的進一步集聚和發(fā)展層次的提升，打造城市商業(yè)精品和高端服務業(yè)聚集區(qū)。 　　中圈，即環(huán)城高速公路以內區(qū)域。依托靠近中心城區(qū)的地緣優(yōu)勢，生活服務業(yè)與生產服務業(yè)并舉，大力發(fā)展中高檔批發(fā)市場、物流配送中心、會議展覽中心、大型郊野休閑購物中心和直接為工業(yè)區(qū)服務的生產服務業(yè)，達到“承內啟外”，擴