【正文】 運工程應率先使用預拌砂漿，工程維修、家庭裝修提倡使用干混砂漿，鼓勵發(fā)展散裝干拌砂漿”，通知的發(fā)布有力地促進了預拌砂漿的發(fā)展。在這種背景下，德國海德堡集團maxit公司和北京金隅集團在昌平合資興建了一座年產(chǎn)15萬噸干混砂漿工廠，這是目前國內(nèi)最大的單條干混砂漿生產(chǎn)線。此外，北京市還有敬業(yè)達、美巢等規(guī)模較大的企業(yè)，北京的干混砂漿開始處于快速發(fā)展階段。但北京市的干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)比較分散，規(guī)模一般很小。據(jù)有關專家介紹，北京周邊生產(chǎn)外墻外保溫用砂漿的小企業(yè)約數(shù)百家，一般規(guī)模在10000—20000噸/年左右。天津市的生產(chǎn)能力大約為80－120萬噸，企業(yè)數(shù)為30家；廣州市生產(chǎn)能力為185萬噸，企業(yè)數(shù)為27家； 烏魯木齊市現(xiàn)有各類干混砂漿企業(yè)100多家，年供應量30多萬噸；鄭州市最大干混砂漿生產(chǎn)線2006年6月份投產(chǎn)，設計能力10萬噸。（2）我國干混砂漿品種分類情況干混砂漿主要可以分為兩大類：一是普通干混砂漿，包括砌筑砂漿、抹灰砂漿和地面砂漿；二是特種干混砂漿，包括瓷磚膠粘劑、保溫用砂漿、膩子、填縫劑、自流平砂漿、耐磨砂漿、界面處理砂漿、防水砂漿、裝飾砂漿和修補砂漿等。各地所應用的干混砂漿重點品種也不盡相同，上海市場主要使用抹灰砂漿、砌筑砂漿、地面砂漿等普通砂漿，北京和廣州兩地以生產(chǎn)特種砂漿為主。2006北京地區(qū)普通干混砂漿生產(chǎn)不足10萬噸，所以北京還是生產(chǎn)以外墻外保溫體系配套砂漿和內(nèi)外墻膩子為最多；廣州地區(qū)砂漿生產(chǎn)以防水砂漿為主；上海的特種砂漿生產(chǎn)以界面砂漿為最多。（3）已出臺的相關政策為在我國推廣干混砂漿，國家有關部門先后下發(fā)了很多文件。其中在1999年，原國家建材局發(fā)布的《新型建材制品導向目錄》就已將干混砂漿作為重點發(fā)展和鼓勵項目之一，可享受設備進口等有關稅收的優(yōu)惠。2003年商務部、公安部、建設部、交通部下發(fā)了《關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土通知》，通知要求：“各城市要根據(jù)本地實際情況制定發(fā)展預拌混凝土和干拌砂漿規(guī)劃及使用管理辦法，采取有效措施，扶持預拌混凝土和干拌砂漿的發(fā)展，確保建筑工程預拌混凝土和干拌砂漿供應”。2004年商務部等五部二局頒布了《散裝水泥管理辦法》中規(guī)定“縣級以上地方人民政府有關部門應當鼓勵發(fā)展預拌混凝土和干混砂漿”。同年，在建設部下發(fā)的《建設部推廣應用和限制使用技術(shù)》公告中，也將預拌砂漿（干混砂漿）列為推廣應用范圍。2006年國家發(fā)改委等部門下發(fā)了《關于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》的通知，在通知中強調(diào)“大力發(fā)展預拌砂漿和商品混凝土，大中型城市要禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，條件成熟的地區(qū)應限制現(xiàn)場攪拌砂漿”。 2007年6月6日，商務部、公安部、建設部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩值攘块T下發(fā)了《關于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》。根據(jù)通知要求，北京等十城市從2007年9月1日起將正式啟動禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿的規(guī)定，工程中將使用預拌砂漿，其它117個城市也將于今后兩年分期分批實施“禁現(xiàn)”，這是商務部、建設部等部門繼2003年在全國部分城市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土后，推動散裝水泥發(fā)展的又一重要舉措，是貫徹2005年國務院提出的“從使用環(huán)節(jié)入手，進一步加大散裝水泥推廣力度”的要求、落實科學發(fā)展觀、促進節(jié)能減排的一項實際行動，工作意義重大。按照《通知》要求，從2009年7月1日起，全國又有長春等84個城市（第三批）開始砂漿“禁現(xiàn)”。至此，全國已有127個城市開展砂漿“禁現(xiàn)”工作。這正是沿海地區(qū)發(fā)達城市和內(nèi)陸大城市大力發(fā)展商品干混砂漿的大好時機。針對2007年下發(fā)的《通知》在實際運行時存在的問題，2009年7月20日商務部建設部再次下發(fā)了《關于進一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知 》，體現(xiàn)的政府對禁限的重視。同時，全國各地也紛紛出臺了關于干混砂漿應用的地方政策。2002年上海市建委、上海市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關于在本市建筑工程使用預拌（商品）砂漿的通知》，通知規(guī)定：“從2003年7月1日起，在外環(huán)線以內(nèi)，市郊區(qū)縣鎮(zhèn)地區(qū)新開工工程全部使用預拌（商品）砂漿；2004年1月1日起全市新開工工程全部使用預拌（商品）砂漿”。2004年上海市又在《上海市揚塵污染防治管理辦法》中規(guī)定施工單位應當使用預拌砂漿。2006年北京市建委、發(fā)改委、規(guī)劃委和環(huán)保局也聯(lián)合下發(fā)了《關于在本市建設工程使用預拌砂漿的通知》，通知規(guī)定：“自2006年4月1日起，本市四環(huán)路以內(nèi)新開工的建筑工程必須使用預拌砂漿，四環(huán)路以外申報優(yōu)質(zhì)工程和文明施工工程、政府投資工程、奧運工程應當使用預拌砂漿。在家庭裝修和其他工程中提倡使用預拌砂漿”。2005年天津市在《天津市發(fā)展散裝水泥管理辦法》政府令中規(guī)定：“應當逐步推廣使用預拌砂漿”。南京市在《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》中規(guī)定：“工程施工應當使用預拌混凝土和干混砂漿”。廣州市在《關于我市建設工程推廣使用干混砂漿和預拌砂漿有關事項的通知》中規(guī)定：“在本市行政區(qū)域內(nèi)，各建設、開發(fā)、設計、施工、監(jiān)理單位應積極推廣使用干混砂漿和預拌砂漿”。截止到2006年底，全國已有16個城市（或?。┲贫C布了推廣使用預拌（干混）砂漿的政策。這些政策的出臺為干混砂漿在我國的發(fā)展起到了有力的推動作用。（4）我國干混砂漿生產(chǎn)及應用技術(shù)干混砂漿行業(yè)門檻較低，進出相對較易，我國大多數(shù)干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設備還比較簡陋。相對于國外成熟的干混砂漿工業(yè)，我國的干混砂漿工業(yè)無論是從裝備水平還是施工工藝上都落后于國外發(fā)達國家，大體上相當于其60～70年代的技術(shù)水平。我國勞動力廉價，目前建筑施工仍以手工作業(yè)為主，現(xiàn)代化的施工機具還沒有廣泛應用，施工效率低，施工質(zhì)量穩(wěn)定性差，這些已成為制約干混砂漿施工應用技術(shù)發(fā)展的主要因素。對物流配送技術(shù)、施工機具、配套材料施工工藝等進行系統(tǒng)集成研究，是干混砂漿應用技術(shù)的重點。雖然我國干混砂漿起步較晚，但發(fā)展迅速，加上國家正積極推廣干混砂漿的應用，因此，該行業(yè)吸引了許多跨國公司的關注，他們紛紛在中國設立辦事處和興建先進的干混砂漿制造廠，如德國maxit集團、漢高公司、法國圣哥班等世界知名企業(yè)都在中國建有干混砂漿工廠，這些公司不僅給中國帶來了先進的技術(shù)和設備，同時也帶來了國際先進的管理經(jīng)驗，對推動我國干混砂漿的發(fā)展提供了很大的幫助。國內(nèi)設備制造企業(yè)也紛紛跟進，出現(xiàn)了以南方路機為龍頭的一批砂漿設備生產(chǎn)企業(yè)。中國年產(chǎn)水泥7億噸，如果按照國外成熟市場的發(fā)展情況，干混砂漿的年生產(chǎn)量可達到水泥總產(chǎn)量的1/3，則干混砂漿年生產(chǎn)量將達到2億噸以上，而目前工廠化生產(chǎn)的干混砂漿產(chǎn)量僅為數(shù)百萬噸，這無疑是一個潛力巨大的待開發(fā)市場。我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方向是：建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆晃濉睍r期是我國全面建設小康社會承前啟后的關鍵時期，也是把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道的關鍵時期。未來15年，中國經(jīng)濟的發(fā)展仍將處于一個高速發(fā)展的階段?！笆晃濉敝饕繕顺?jīng)濟發(fā)展目標以外，還包括一些環(huán)境、資源指標：資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60%。生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制，主要污染物排放總量減少10%,森林覆蓋率達到20%,控制溫室氣體排放取得成效。這表明，中國會越來越重視發(fā)展節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)，并為之提供扶持政策。發(fā)展新型、綠色、環(huán)保建材，是國民經(jīng)濟發(fā)展的要求，順應歷史發(fā)展潮流，將迎來一片廣闊的天地。干混砂漿因為直接應用于各種建筑工程，作為一種新型建筑材料，其發(fā)展與建筑業(yè)關系密切，未來建筑業(yè)的發(fā)展目標和特點，將直接影響到干混砂漿的發(fā)展。未來建筑業(yè)發(fā)展的特點如下：1）建筑總量持續(xù)增長隨著我國城市化進程的加快及建筑房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國既有建筑量達到了400多億平方米。未來15年，建筑業(yè)仍將保持較高的增長速度。隨著中國步入全面建設小康社會的歷史進程，可預料，今后15年，我國的基本建設、技術(shù)改造、房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資規(guī)模將保持在一個較高的水平?！笆晃濉逼陂g，我國城鎮(zhèn)人均住宅將達到28平方米，農(nóng)村人均住宅達到33平方米，需要新增加住宅80億平方米左右。到2020 年，城市人均住宅將達到35平方米，農(nóng)村將達到40平方米，共需新建住宅200多億平方米，為建筑業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間，同時也為干混砂漿行業(yè)的發(fā)展提供了巨大市場基礎。2）推廣建筑節(jié)能勢在必行在能源越來越緊張的今天，%上升到33%以上，推廣節(jié)能建筑已成為未來幾年建筑業(yè)發(fā)展的重點。建筑節(jié)能是緩解我國能源緊缺矛盾、改善人民生活工作條件、減輕環(huán)境污染、促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一項最直接、最廉價的措施。具體來說，就是要使用更加有效的建筑材料以達到減少熱量散失、節(jié)約能源的目的。我國“十一五”期間建筑節(jié)能的目標是：到2010年，減排4億多噸二氧化碳氣體。通過全面推進建筑節(jié)能工作，到2010年，城鎮(zhèn)建筑達到節(jié)能50%的設計標準，其中各特大城市和部分大城市率先實施節(jié)能65%的標準；開展城市既有居住和公共建筑的節(jié)能改造；大城市完成改造面積 25%,中等城市完成15%,小城市完成10%。干混砂漿中的墻體保溫系統(tǒng)專用砂漿，具有高黏結(jié)強度、高柔軟性、低吸水率等特點，廣泛應用于建筑保溫，我國建筑節(jié)能目標的實施，將會有力帶動保溫用砂漿市場的快速發(fā)展。3）建筑質(zhì)量明顯提高隨著人們生活水平的提高，對建筑質(zhì)量的要求也越來越高。而應用干混砂漿，可以大大提高