【正文】 處都可以開發(fā)冰雪旅游項目，只有冬季降水量大、地形地貌適合、交通便利的地區(qū)才適宜開發(fā)冰雪旅游。季節(jié)性：適合開展冰雪旅游的中高緯度地區(qū)開展冰雪旅游有很強的季節(jié)性，這些地區(qū)雖然冬季漫長、但能全面開展冰雪旅游的時段僅在11月至次年1月這段時間也是一年中開展冰雪旅游的最佳時期。由于冰雪旅游具有明顯的季節(jié)性，所以在開展冰雪旅游資源的地區(qū)，游客數(shù)量和旅游收入也會隨著季節(jié)波動，給旅游接待和管理帶來巨大的挑戰(zhàn)；在旺季旅游接待壓力巨大；在淡季大量資源閑置，造成巨大的浪費。觀賞性：冰燈、冰雕、雪雕是傳統(tǒng)的冰雪旅游觀賞景觀，近年來，冰上婚禮、冬泳也成了富有特色的冰雪旅游項目更有充滿冰雪氛圍的冰雪文藝演出和冰雪藝術電影節(jié)（如03年的雪幕電影和最近的冰幕電影），從各方面充實旅游者的旅游體驗。參與性：冰雪旅游為旅游者提供了很多參與性活動，包括乘冰帆、打冰橇、打滑梯、乘雪地摩托等冰上參與項目，以及單板滑雪、越野滑雪。高山滑雪等滑雪項目。這些項目能讓旅游者體味到親自參與其中的樂趣。2 國外冰雪旅游發(fā)展概況現(xiàn)代滑雪開始于19世紀末，1924年，在法國的夏蒙尼舉辦了第一冬季奧林匹克運動會；進入20世紀中葉以后，滑雪運動越來越得到普及，逐漸成為一種時尚的冬季休閑旅游活動。其中10%的冬季旅游者都會參與滑雪運動，世界滑雪人口大約在2億人左右。目前，世界上最著名的冬季旅游勝地主要集中在歐洲、北美一帶，如波蘭、瑞士、德國、法國、奧地利、挪威、瑞典、加拿大、美國等，這些主要的滑雪接待地和客源產(chǎn)出國都擁有大量的滑雪俱樂部、滑雪協(xié)會、滑雪聯(lián)合會，這些機構的主要功能是幫助滑雪旅游者提供滑雪信息（包括氣候、設施設備、活動等等）、推薦滑雪培勛學校以及滑雪旅游經(jīng)銷商等。這是由于這些機構的存在，使得世界滑雪旅游迅速發(fā)展。3我國冰雪旅游發(fā)展概況 1）我國冰雪旅游是隨著我國旅游業(yè)的進一步發(fā)展以及借鑒國外冰雪旅游的基礎上發(fā)展起來的，主要集中在吉林、遼寧、黑龍江三省。隨著1985年哈爾濱冰雪節(jié)的開展，打開了我國冰雪旅游的序幕；90年代，很多有條件開展冰雪旅游的地區(qū)也紛紛開展冰雪旅游活動；1992年我國旅游局將冰雪旅游節(jié)列為專項旅游產(chǎn)品，在全國范圍內(nèi)拉開了冰雪旅游開發(fā)的序幕；除東三省外內(nèi)蒙古、北京、河北省、四川省等也相繼推出了冰雪旅游項目；到目前為止，全國已經(jīng)有20多個省市開展冰雪旅游活動。其中黑龍江地理位置最好、冰雪資源最豐富、開發(fā)歷史也最悠久，有著名的亞布力滑雪場、冰雪大世界、冰雪節(jié)等等。2010年，滑雪旅游者人數(shù)超過800萬人次旅游收入超過700億元，形成可觀的旅游經(jīng)濟效益。2）存在的問題：A 開發(fā)過于依賴自然資源和氣候條件目前中國的冰雪旅游資源開發(fā)形成了以東北地區(qū)為主體，西部地區(qū)以及東南沿海地區(qū)迅速發(fā)展的態(tài)勢。東北地區(qū)依托其地理優(yōu)勢和自然資源，冰雪旅游開發(fā)在規(guī)模和影響程度上“獨占鰲頭”，是典型的資源導向型旅游目的地，以北京郊縣及相鄰的河北北部為代表的華北地區(qū)近幾年也依托其地理優(yōu)勢和優(yōu)質服務成為主要的冰雪旅游目的地。我國西部的內(nèi)蒙古、新疆、四川等地冰雪資源條件很好，近幾年來，這些地區(qū)的發(fā)展?jié)摿σ惨呀?jīng)嶄露頭角。 相比較而言，只有我國東南沿海的經(jīng)濟發(fā)達城市如上海、甚至等，逐步開發(fā)室內(nèi)冰雪旅游，興建了人工冰雪旅游場所。B 市場缺乏有效的行業(yè)管理和指導，對環(huán)境破壞嚴重由于個別地區(qū)盲目開發(fā)，在不到10年的時間里，中國滑雪場不管有沒有條件建了近300家，冰雪節(jié)不管有沒有客源市場，經(jīng)濟條件如何，已有幾十個城市紛紛舉辦。一些滑雪場規(guī)模小，檔次低，設施簡陋，功能不全，交通基礎設施不配套，嚴重破壞了當?shù)氐淖匀画h(huán)境，不少滑雪場還存在重復建設和急功近利等問題。建滑雪場首先要有雪，造雪是輔助條件，并且要有足夠的水資源，大型滑雪場開發(fā)資金高達數(shù)億元人民幣，建設期也長達數(shù)年。但一些地區(qū)濫發(fā)森林資源開發(fā)滑雪道，造雪量達到了百分之百；有的滑雪場就建在裸露的黃土地上，滑雪道長度不足百米，使用期最短的才十幾天；春季冰雪溶化了，污水橫流；有的城市招商不管回報，只要上規(guī)模就行，經(jīng)營企業(yè)就用垃圾填充，外面鋪點冰雪，節(jié)慶一過，垃圾遍地，臭氣熏天。C 旅游消費內(nèi)容單一、旅游消費結構不平衡據(jù)調查，在中國冰雪旅游消費中，持續(xù)上升的只是門票、吃住等剛性消費，交通、娛樂、休閑等邊際效益較高的消費因素卻沒有明顯的增長，尤其是消費潛力較大的“購”和“娛”最為薄弱。以滑雪市場為例，其利潤來源主要是滑雪場地的場地及設施、滑雪器材、裝備的出租以及滑雪技術的傳授等所帶來的直接經(jīng)濟效益，而與游客息息相關的旅游紀念品、滑雪度假村的娛樂休閑設施以及相關的交通、信息等消費并沒有被挖掘出來，而這些都是滑雪產(chǎn)業(yè)的重要利潤來源。D 冰雪旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)深度不足總體上看，中國冰雪旅游產(chǎn)品內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，科技含量低，文化內(nèi)涵不突出，精品少。游客非常希望能欣賞到冰雪旅游和本地特色文化結合的產(chǎn)品，通過冰雪產(chǎn)品來了解旅游客源地和旅游目的地之間的文化差異。哈爾濱2007年的冰雪景觀便是外來成分過重，忽視了本地文化的凸顯。此外，目前國內(nèi)各地冰雪旅游項目差異性不大，尤其是東北地區(qū)，由于歷史上有延續(xù)性，在文化上有相近性，在其產(chǎn)品的開發(fā)上就容易趨于雷同。許多企業(yè)投資冰雪旅游僅局限于滑雪場，而與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)相關的旅游商品市場和冰雪旅游服務設施市場的開發(fā)則很不深入，由于國內(nèi)的材料和技術都打不到要求，在冰雪旅游用品和裝備生產(chǎn)上不能滿足市場需求，尚未形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。冰雪旅游商品存在著供給不充分的問題，冰雪旅游裝備幾乎全部依賴進口，冰雪旅游服務設施的供給質量比較低，缺乏完善的商服體系。E 冰雪旅游安全法規(guī)亟須頒布冰雪旅游是一項危險性較大的旅游項目。以滑雪旅游為例，因天氣寒冷造成的凍傷、因雪場擁擠造成的意外事故、因雪場基礎設施和導滑員的失誤等造成的旅游安全投訴和賠償糾紛等問題時有發(fā)生。在我國，還沒有專門的冰雪旅游法規(guī)，大多數(shù)冰雪旅游安全問題都依照《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國合同法》、《旅行社管理條例》、《旅行社管理條例實施細則》、《導游人員管理條例》、《旅游安全管理暫行辦法》、《旅游安全管理暫行辦法細則》、《重大旅游安全事故報告制度試行辦法》、《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》等相關的旅游法律、行政法規(guī)來裁決。專門的冰雪旅游法規(guī)的頒布勢在必行。4 哈爾濱冰雪旅游十年發(fā)展軌跡初探(1)20012011年哈爾濱冰雪旅游發(fā)展總體情況哈爾濱冰雪旅游從起步至今,已經(jīng)走過了近50個年頭,經(jīng)歷了起始、發(fā)展已經(jīng)走向了繁榮段,為了進一步總結哈爾濱冰雪旅游發(fā)展情況,以便促進哈爾濱冰雪旅游