【正文】 300家以上國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，%，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重超過3%。——工業(yè)企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)能力顯著增強。——標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力不斷增強，標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。圍繞智能制造、新材料等重點領(lǐng)域制修訂標(biāo)準(zhǔn)10000項以上，主導(dǎo)形成國際標(biāo)準(zhǔn)120項以上，重點領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上，國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)大幅提升。四、重點任務(wù)和方向（一）重點任務(wù)推動建立以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務(wù)平臺為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立市場化的創(chuàng)新方向選擇機制，鼓勵創(chuàng)新的風(fēng)險分擔(dān)、利益共享機制。按照《中國制造2025》戰(zhàn)略部署，圍繞制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心任務(wù)，有效發(fā)揮市場主導(dǎo)作用和政府引導(dǎo)作用，按照“一案一例一策”方式，統(tǒng)籌推進國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。專欄1：制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程緊緊圍繞《中國制造2025》確定的新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點領(lǐng)域，兼顧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，聚焦國家重大戰(zhàn)略，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，采用企業(yè)法人等形式，建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點開展產(chǎn)業(yè)前沿及共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護運用、科技成果商業(yè)化應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定、公共服務(wù)、人才培訓(xùn)、國際合作等工作，提升我國制造業(yè)創(chuàng)新能力。按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求和《中國制造2025分省市指南》布局要求，選擇重點產(chǎn)業(yè)集聚省市的優(yōu)勢領(lǐng)域，匯聚區(qū)域創(chuàng)新資源，由具有業(yè)界影響力的企業(yè)牽頭，以資本為紐帶，聯(lián)合具有較強研發(fā)能力的高校、具有行業(yè)領(lǐng)先地位的科研院所或能夠整合區(qū)域服務(wù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，探索多種產(chǎn)學(xué)研協(xié)同組建模式，建設(shè)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點圍繞區(qū)域性重大技術(shù)需求，探索實現(xiàn)多元化投資、多樣化模式和市場化運作，形成新型研發(fā)機構(gòu)。通過打造區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新平臺，作為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的支撐和補充，推動當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)創(chuàng)新能力提升。到2020年，重點形成15家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和重大工程建設(shè)，依托高等學(xué)校、科研院所或具有行業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)，培育和認(rèn)定工業(yè)和信息化部重點實驗室。通過開展應(yīng)用基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和工程化示范研究，探索人才培育、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新模式，提高工業(yè)和信息化領(lǐng)域創(chuàng)新能力，支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵各行業(yè)協(xié)會大力培育行業(yè)創(chuàng)新平臺，解決制約行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，打造聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、開展高層次學(xué)術(shù)交流、促進科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新高地，完善行業(yè)創(chuàng)新體系。采取多種措施鼓勵社會資源投入，充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所等責(zé)任主體的作用，建設(shè)資源共享優(yōu)勢互補、具有較強技術(shù)推廣服務(wù)能力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。規(guī)范相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)運用、檢驗檢測、技術(shù)評價、技術(shù)交易、質(zhì)量認(rèn)證、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)能力。健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的體制機制，促進技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵有條件的企業(yè)參與國家科技項目和創(chuàng)新工程，開展前沿性創(chuàng)新研究。推動企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)，改善科研儀器設(shè)備及中試線，大力支持重點行業(yè)骨干企業(yè)提升研發(fā)能力。爭取國家重點建設(shè)的工程技術(shù)類研究中心和實驗室，優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局。選擇一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)基礎(chǔ)好、技術(shù)創(chuàng)新能力較強、具有行業(yè)帶動性的典型企業(yè)，認(rèn)定為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，促進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)重視設(shè)計創(chuàng)新，培育一批專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計企業(yè)，鼓勵工業(yè)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)建立合作機制，完善設(shè)計領(lǐng)域的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。實施大企業(yè)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新示范推廣工程，建設(shè)一批大企業(yè)、高校、科研院所與中小微企業(yè)、創(chuàng)客等對接的工業(yè)創(chuàng)新平臺。支持大企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。引導(dǎo)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等工業(yè)聚集區(qū)營造創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，構(gòu)建各創(chuàng)新主體緊密協(xié)作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支持示范基地建立完善“雙創(chuàng)”平臺。結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)作用和高校、科研院所基礎(chǔ)作用，組織開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮國家科技計劃的引導(dǎo)作用，強化技術(shù)創(chuàng)新支持政策，著力攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)，解決工業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，提高企業(yè)核心競爭力。瞄準(zhǔn)亟需解決的制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，充分吸納企業(yè)和行業(yè)協(xié)會提出的產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求，定期研究修訂和發(fā)布《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南》，明確各行業(yè)亟需突破的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。推動部署智能制造工程、工業(yè)強基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程等重大工程，加快實施國家科技重大專項，支持關(guān)鍵核心和基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)。建立企業(yè)、科研院所與高等院校產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，采取聯(lián)合開發(fā)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的模式，攻克一批對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強的共性關(guān)鍵技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化和工程示范。深化實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，開展產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的專利布局，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域形成一批專利組合，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)競爭力的知識產(chǎn)權(quán)儲備。深入培育企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力，打造并強化企業(yè)突破核心技術(shù)能力、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力、向產(chǎn)業(yè)鏈高端躍升能力和應(yīng)對國際糾紛能力，推動市場主體開展知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用。專欄2：知識產(chǎn)權(quán)運用能力提升工程鼓勵和支持企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭，開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力提升行動，培育一批具備知識產(chǎn)權(quán)綜合實力的優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿示范企業(yè)典型帶動作用。完善企業(yè)主導(dǎo)、多方參與的專利協(xié)同運用體系，開展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用推進行動。推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟成員間知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造布局、聯(lián)合運營和收益共享，鼓勵和支持行業(yè)骨干企業(yè)與專業(yè)機構(gòu)在重點領(lǐng)域合作開展知識產(chǎn)權(quán)評估、收購、運營和風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)對。支持建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)運營平臺，提升行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，加強和完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的重要作用，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定。扶持以企業(yè)為主體研究制定我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將有代表性的標(biāo)準(zhǔn)推向國際，切實提高我國企業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。專欄3：標(biāo)準(zhǔn)化體系推進工程組織實施《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，推進兩化融合、智能制造、綠色制造、工業(yè)基礎(chǔ)、5G、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能硬件、智慧家庭、云計算、大數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。支持組建重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)推進聯(lián)盟。支持制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。推動基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，鼓勵和支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，推動我國標(biāo)準(zhǔn)的國際化進程。聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌現(xiàn)有創(chuàng)新資源，構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加快創(chuàng)新資源互聯(lián)互通和開放共享，促進區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移與研發(fā)合作。鼓勵各地根據(jù)《中國制造2025分省市指南》，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新資源特點，實現(xiàn)差異化發(fā)展。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)主導(dǎo)作用、中小企業(yè)協(xié)同配套作用、高?？蒲性核夹g(shù)支撐基礎(chǔ)作用、行業(yè)中介組織的保障服務(wù)作用，打造區(qū)域型創(chuàng)新平臺，支撐當(dāng)?shù)貏?chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)“中國制造2025試點示范城市”、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等創(chuàng)新資源聚集區(qū)，建設(shè)一批促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)推廣應(yīng)用平臺和服務(wù)支撐中心，培育有全球影響力的先進制造業(yè)基地，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。（二）重點方向、綠色的原材料工業(yè)，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護（1）鋼鐵工業(yè)以高效低耗和環(huán)境友好為原則，面向深部、復(fù)雜難采選礦產(chǎn)資源，開發(fā)安全高強度采礦技術(shù)與特色選礦工藝。以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、綠色的鋼鐵制造流程為目標(biāo)，深度開發(fā)節(jié)能減排技術(shù)、相關(guān)工藝裝備、智能制造技術(shù)并加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。開發(fā)一批低成本、低消耗、高強度、長壽命、全生命周期減排的鋼鐵材料，以滿足《中國制造2025》重點領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提出的鋼鐵材料需求。加快形成我國鋼鐵材料品種、生產(chǎn)、應(yīng)用、評價與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。專欄4：鋼鐵工業(yè)重點發(fā)展方向礦產(chǎn)資源：共伴生組分與尾礦資源綜合利用與循環(huán)利用技術(shù)，國內(nèi)鐵礦、焦煤等資源科學(xué)勘探技術(shù)，低品位難選礦綜合利用技術(shù)。流程、工藝與裝備：高爐轉(zhuǎn)爐長流程和廢鋼電爐短流程的關(guān)鍵界面匹配與優(yōu)化、二次能源高效轉(zhuǎn)化、低品質(zhì)余熱回收利用、節(jié)能