【正文】 調(diào)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八屆五中全會(huì)也再次強(qiáng)調(diào)：“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用”。三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十八大及十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新能力發(fā)展作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、走中國特色新型工業(yè)化道路的重要任務(wù)。——堅(jiān)持企業(yè)主體?！獔?jiān)持市場主導(dǎo)?！獔?jiān)持需求導(dǎo)向?！獔?jiān)持應(yīng)用牽引?！獔?jiān)持協(xié)同創(chuàng)新。（二）發(fā)展目標(biāo)到2020年，我國工業(yè)和信息化重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提高，集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)域科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破，戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)研究能力明顯提升，若干領(lǐng)域創(chuàng)新成果水平進(jìn)入世界前列?！髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位顯著加強(qiáng)，認(rèn)定300家以上國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，%，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重超過3%?！獦?biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。四、重點(diǎn)任務(wù)和方向（一）重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)建立以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務(wù)平臺(tái)為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立市場化的創(chuàng)新方向選擇機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享機(jī)制。專欄1：制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程緊緊圍繞《中國制造2025》確定的新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，兼顧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，聚焦國家重大戰(zhàn)略，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，采用企業(yè)法人等形式，建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)前沿及共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、科技成果商業(yè)化應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定、公共服務(wù)、人才培訓(xùn)、國際合作等工作，提升我國制造業(yè)創(chuàng)新能力。通過打造區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，作為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的支撐和補(bǔ)充，推動(dòng)當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)創(chuàng)新能力提升。圍繞工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和重大工程建設(shè)，依托高等學(xué)校、科研院所或具有行業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)，培育和認(rèn)定工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)大力培育行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，解決制約行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，打造聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、開展高層次學(xué)術(shù)交流、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新高地，完善行業(yè)創(chuàng)新體系。規(guī)范相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)交易、質(zhì)量認(rèn)證、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)能力。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與國家科技項(xiàng)目和創(chuàng)新工程，開展前沿性創(chuàng)新研究。爭取國家重點(diǎn)建設(shè)的工程技術(shù)類研究中心和實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)重視設(shè)計(jì)創(chuàng)新，培育一批專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，完善設(shè)計(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。支持大企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)作用和高校、科研院所基礎(chǔ)作用，組織開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮國家科技計(jì)劃的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新支持政策，著力攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)，解決工業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，提高企業(yè)核心競爭力。推動(dòng)部署智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程等重大工程，加快實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)，支持關(guān)鍵核心和基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)。深化實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，開展產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的專利布局，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域形成一批專利組合，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)競爭力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備。專欄2：知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力提升工程鼓勵(lì)和支持企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場競爭，開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力提升行動(dòng)，培育一批具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力的優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿示范企業(yè)典型帶動(dòng)作用。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟成員間知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造布局、聯(lián)合運(yùn)營和收益共享，鼓勵(lì)和支持行業(yè)骨干企業(yè)與專業(yè)機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)領(lǐng)域合作開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、收購、運(yùn)營和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)對(duì)。深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，加強(qiáng)和完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。扶持以企業(yè)為主體研究制定我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將有代表性的標(biāo)準(zhǔn)推向國際，切實(shí)提高我國企業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。支持組建重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)盟。推動(dòng)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，推動(dòng)我國標(biāo)準(zhǔn)的國際化進(jìn)程。鼓勵(lì)各地根據(jù)《中國制造2025分省市指南》，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新資源特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。引導(dǎo)“中國制造2025試點(diǎn)示范城市”、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等創(chuàng)新資源聚集區(qū)，建設(shè)一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)推廣應(yīng)用平臺(tái)和服務(wù)支撐中心，培育有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、綠色的鋼鐵制造流程為目標(biāo)，深度開發(fā)節(jié)能減排技術(shù)、相關(guān)工藝裝備、智能制造技術(shù)并加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快形成我國鋼鐵材料品種、生產(chǎn)、應(yīng)用、評(píng)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。流程、工藝與裝備：高爐轉(zhuǎn)爐長流程和廢鋼電爐短流程的關(guān)鍵界面匹配與優(yōu)化、二次能源高效轉(zhuǎn)化、低品質(zhì)余熱回收利用、節(jié)能長壽高爐系統(tǒng)、冶金副產(chǎn)物治理及資源化應(yīng)用等節(jié)能減排技術(shù)，潔凈鋼冶煉系統(tǒng)、高效軋制及熱處理、薄帶鑄釓、無頭軋制等工藝裝備，兩化深度融合的質(zhì)量管控系統(tǒng)與智能制造系統(tǒng)。（2）有色金屬工業(yè)開展成礦區(qū)帶與礦產(chǎn)資源基地深邊部成礦潛力評(píng)價(jià)與成礦預(yù)測綜合技術(shù)方法研究，增強(qiáng)資源保障能力，研發(fā)深部、大型復(fù)雜金屬礦綠色安全高效開采技術(shù)，建設(shè)智能礦山和智慧礦山，提高資源綜合利用水平。研發(fā)低能耗短流程、高效高精度加工等新技術(shù)、新工藝及裝備，掌握大規(guī)格材料穩(wěn)定批量制備技術(shù)以及表面防護(hù)、連接等多種應(yīng)用技術(shù)。專欄5：有色金屬工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向礦產(chǎn)資源：無人采礦技術(shù)裝備及智能控制技術(shù)，難處理金屬礦和戰(zhàn)略稀缺資源清潔高效提取利用關(guān)鍵技術(shù)，高效綠色選冶藥劑。有色金屬材料與加工：高性能大規(guī)格鋁、鎂、鈦、銅合金材料制備及精密成形工藝與控制、服役性能評(píng)價(jià)等技術(shù)，大型復(fù)雜截面型材、管材、鍛件等技術(shù)，高純金屬、稀有稀貴金屬材料制備、粉末冶金材料及制品低成本化等應(yīng)用技術(shù)與成套工藝，難熔金屬成型、大尺寸靶材、功能梯度系列硬質(zhì)合金、高球形度合金粉及絲材、電子漿料及催化材料等制備技術(shù)。（3）石化和化學(xué)工業(yè)開發(fā)高性能合成樹脂、高效綠色阻燃材料、高性能合成橡膠、高性能膜材料等高端石化產(chǎn)品的制備加工技術(shù)。開展現(xiàn)代煤化工升級(jí)示范，發(fā)展生物化工，進(jìn)一步降低石化行業(yè)對(duì)石油資源的依賴性。突破典型無機(jī)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品和關(guān)鍵中間體的綠色制造工藝。石油煉制：基于原油加工配方化、信息化、精細(xì)化的未來煉廠全流程優(yōu)化技術(shù)，高檔潤滑油制備技術(shù)，固體酸、離子液體烷基化技術(shù)，RSDSIV技術(shù)、催化裂化降低汽油烯烴并提高辛烷值技術(shù)，液相循環(huán)加氫與滴流床加氫組合技術(shù)，更高活性的柴油超深度加氫脫硫技術(shù)和復(fù)合級(jí)配技術(shù)，超深度脫硫RTS技術(shù)，以劣質(zhì)催柴（LCO）為原料生產(chǎn)高品質(zhì)汽柴油的LTAG技術(shù)和RLG技術(shù)、FD2G技術(shù)，分子煉油以及配方原油技術(shù)，原油和成品油在線調(diào)和成套設(shè)備。生物化工：聚羥基脂肪酸酯、生物聚脂、聚氨基酸、生物基聚氨酯和天然高分子為代表的系列生物基高分子材料新品種，生物法制備多元醇生產(chǎn)聚酯和聚酰胺方法。綠色工藝與裝備。（4）建材工業(yè)積極提升我國水泥工業(yè)在功能化和智能化制造技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用水平，滿足海工、能源、交通等國家重大工程要求。突破建筑衛(wèi)生陶瓷設(shè)計(jì)技術(shù)，積極打造世界知名品牌。推進(jìn)非金屬礦規(guī)?；C(jī)械化、智能化開采，研發(fā)加工成套技術(shù)與專用裝備。專欄7：建材工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向水泥及水泥制品行業(yè)：高能效低氮預(yù)熱預(yù)分解及先進(jìn)燒成技術(shù)，高效節(jié)能料床粉磨技術(shù)，水泥窯安全無害化協(xié)同處置廢棄物成套技術(shù)與裝備，原料、燃料均化配置技術(shù)，窯體氮氧化物消解和窯尾脫硫脫硝一體化技術(shù)，數(shù)字化智能型控制與管理技術(shù)，新型低碳高標(biāo)號(hào)、重大工程建設(shè)用多品種特種水泥熟料生產(chǎn)技術(shù)，高性能高效率低成本濾膜袋收塵技術(shù)等新型干法水泥工藝及裝備，高性能混凝土耐久性技術(shù)。建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)：陶瓷墻地磚新型干法制粉，連續(xù)球磨工藝及成套裝備，陶瓷裝飾用噴墨印刷技術(shù)裝備及功能噴墨墨水，激光打印技術(shù)裝備，新型自動(dòng)陶瓷磚檢選包裝技術(shù)，原料標(biāo)準(zhǔn)化及柔性精確自動(dòng)配料技術(shù)，衛(wèi)生陶瓷智能化生產(chǎn)技術(shù)及成套裝備，抗菌自潔新型色釉料制造技術(shù)，建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)與制造技術(shù)，建筑陶瓷磚薄形化、衛(wèi)生陶瓷潔具輕量化及低品位原料和固體廢棄物資源利用技術(shù)。耐火材料行業(yè)：水泥窯用低導(dǎo)熱輕質(zhì)高強(qiáng)耐堿磚、低導(dǎo)熱高強(qiáng)抗剝落磚、低導(dǎo)熱鎂鋁尖晶石磚、鎂鐵鋁尖晶石磚、低導(dǎo)熱硅莫復(fù)合磚、微納米增韌型澆注料、高溫噴補(bǔ)結(jié)合材料、輕質(zhì)高強(qiáng)耐堿耐火澆注料、自流式耐火澆注料、干法噴涂料，玻璃熔窯用低導(dǎo)熱