丹灶鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要-文庫吧
2025-07-18 23:05 本頁面
【正文】 ”和市、區(qū)“一級幼兒園”，成人學校成為全國農(nóng)村成人教育先進單位，廣東省環(huán)保職業(yè)技術(shù)學院落成開學。每年舉辦一屆康有為文化節(jié)，廣東省書法創(chuàng)作（研究）基地、南?？涤袨闀鴮W院和全國康體書法創(chuàng)作評展、千人少兒書畫大賽打響品牌，“中國書法之鄉(xiāng)”已經(jīng)申報考評；各種文體活動此起彼伏，基層文化生活豐富多彩；率先實施農(nóng)村文明聯(lián)合創(chuàng)建模式，有10條行政村、19條行政村、151個村小組分別成為市、區(qū)“十好”和諧文明村和鎮(zhèn)“十好”和諧文明村小組；27條行政村成為區(qū)級平安村；11條行政村成為區(qū)三星、四星健康村；24條行政村成為區(qū)三星、四星農(nóng)村社區(qū)；20條行政村（社區(qū)）成為區(qū)三、四、五星體育強村（社區(qū)）；15條行政村成為國家、省、市生態(tài)示范村。社會公共秩序明顯好轉(zhuǎn)。健全鎮(zhèn)領導班子成員維穩(wěn)包案負責制，建立鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心，形成滲透村（居）組的綜治信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡，成立五金行業(yè)協(xié)會人民調(diào)解委員會，加強企業(yè)勞資糾紛排查處置，全鎮(zhèn)信訪辦結(jié)率為100%。全鎮(zhèn)1367名農(nóng)村“出嫁女”及其子女合法權(quán)益100%落實。強化公共場所、出租屋管理和校園安保工作，開展系列專項整治行動，“三級預警”在全區(qū)率先轉(zhuǎn)綠，丹灶派出所被評為全國一級派出所、佛山市基層所隊執(zhí)法示范單位。創(chuàng)立安全生產(chǎn)中介幫扶監(jiān)管模式，編制實施消防規(guī)劃，建立農(nóng)村義務消防站。嚴格監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，健全應急管理體系。（五）管理服務提升水平民主法制建設扎實推進。一是健全人大、政協(xié)工作制度，發(fā)揮鎮(zhèn)人大、政協(xié)聯(lián)絡處和社會各界的監(jiān)督作用，促進民主科學決策。二是加強法制建設和制度建設，依法規(guī)范行政，全面落實農(nóng)村管理、土地開發(fā)、工程招投標和公物采購等規(guī)章制度，創(chuàng)新建立村集體資產(chǎn)交易平臺，突出對重點部門、重點資金、集體資產(chǎn)的審計監(jiān)督。建立機關工作人員日常談話制度、村組干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，加強黨風廉政建設，促進政務、村務公開，務求辦事公平、公正。干部隊伍建設不斷加強。有計劃、大規(guī)模選拔培養(yǎng)大學生村官，“公招”與“公推”相結(jié)合，“倒掛式培養(yǎng)”與“換屆前任用”相結(jié)合，為農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定儲備高素質(zhì)人才，五年來共招錄了三批近100 名農(nóng)村后備干部，其中有部分已經(jīng)成為村“兩委”成員。開展“十佳”村民小組長評選活動，推進黨組織向村民小組一級延伸。深入開展“有為工程”活動，組織機關年青工作人員、農(nóng)村后備干部利用休息時間入村入戶，做好事、解難事、練本事，密切群眾關系，增強農(nóng)村工作能力，全鎮(zhèn)共近200人參與了這項活動。 行政效能建設持續(xù)開展。以提升機關服務效率、水平為目標，積極開展機關效能建設活動，實行嚴格的檢查考核，年底評選先進，頒發(fā)有為獎章。建立政企定期溝通機制，完善企業(yè)評議職能單位制度，加強行風評議工作，開展窗口單位優(yōu)質(zhì)服務評比活動。結(jié)合簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革，開展干部競崗、培訓，整合、理順、優(yōu)化各辦（局）職能，合理設置內(nèi)設股室及人員，落實辦（局）、股室、人員三級職責，全力以赴做好區(qū)有關事權(quán)下放承接的準備工作。二、發(fā)展條件未來五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，國內(nèi)外環(huán)境和周邊區(qū)域出現(xiàn)的新變化、新情況總體上利大于弊，機遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢大于劣勢。（一）機遇與挑戰(zhàn)機遇：在后金融危機時期，世界經(jīng)濟整體上處于復蘇、調(diào)整、上升過程；我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加重視科學可持續(xù)發(fā)展；區(qū)域一體化加快推進，“廣佛同城”、“廣佛肇都市圈”、“泛珠三角”內(nèi)源性消費和投資市場容量明顯擴大；廣佛地鐵開通，佛山西站落戶南海，廣珠鐵路佛山貨運站選址丹灶，桂丹路改造（二期）通車，為我鎮(zhèn)承接東部地區(qū)的資源輻射提供了更加便利的條件；區(qū)委實施“中樞兩翼，核心帶動”發(fā)展新戰(zhàn)略，丹灶兼有中部和西部兩大功能定位，“中西結(jié)合”將為我鎮(zhèn)帶來更多更好的發(fā)展機遇。挑戰(zhàn)：國內(nèi)流動性過剩和國際熱錢流入，將導致通貨膨脹加劇，設備、能源和原材料價格越來越高，勞動力價格普遍上漲、保障性福利提高，企業(yè)生產(chǎn)成本明顯增加；國家對房地產(chǎn)業(yè)的嚴厲調(diào)控，房地產(chǎn)業(yè)很可能進入一個調(diào)整周期；省內(nèi)環(huán)保裝備制造業(yè)的基礎比較薄弱、規(guī)模比較小，企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的時機未成熟；南海深化農(nóng)村管理體制改革是一項長期性、艱巨性和復雜性的工作，充滿困難和挑戰(zhàn)。（二）優(yōu)勢與劣勢優(yōu)勢：一是發(fā)展空間優(yōu)勢。人均土地面積位居南海各鎮(zhèn)（街）之首，大部分未深度開發(fā)，可持續(xù)開發(fā)利用的潛力比較大，“有土地就有希望”。二是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。我鎮(zhèn)擁有典型的嶺南水鄉(xiāng)自然生態(tài)環(huán)境，山林湖泊秀美，田園風光迷人，“兩河三岸”濱水帶長度、寬度無以倫比。三是特色產(chǎn)業(yè)和人文資源優(yōu)勢。汽配、精密機械、日用五金等規(guī)模和影響力不斷擴展；康有為故居、葛洪煉丹傳說、仙湖旅游度假區(qū)、大濕地公園已成為丹灶鎮(zhèn)的標記符號。四是交通區(qū)位優(yōu)勢。隨著佛山一環(huán)、西二環(huán)通車，桂丹路二期改造工程完成，以及廣珠鐵路、貴廣（南廣）鐵路、廣明高速和廣肇高速的推進建設，我鎮(zhèn)將徹底改變原來交通區(qū)位邊緣化的劣勢，成為南海乃至廣佛西部重要交通樞紐。五是政風民風優(yōu)勢。在“有為精神”引領下，一支“對黨有為，對民有為，對事有為，對己有為”的干部隊伍基本形成，黨風正、政風廉、民風純，黨群、干群關系密切，政通人和。劣勢：一是交通瓶頸依然存在，與東部只有一條桂丹路通接，制約了我鎮(zhèn)與周邊區(qū)域的銜接和產(chǎn)業(yè)的互補。二是增量建設用地指標緊缺。園區(qū)可開發(fā)用地有限，承載大項目新項目的能力有限。三是工業(yè)化水平仍然較低，工業(yè)格局以傳統(tǒng)工業(yè)為主，呈現(xiàn)“小、散、低”的特點（企業(yè)規(guī)模小、缺乏龍頭企業(yè)帶動，行業(yè)企業(yè)分散、聚集度不高，科技含量低、附加值低）。四是城鎮(zhèn)化進程較慢。戶籍人口大部分為農(nóng)村居民，城區(qū)分散，商業(yè)氛圍不濃。五是區(qū)域發(fā)展不均衡。部分村抓住了機遇，集體經(jīng)濟得到較快發(fā)展，但部分村經(jīng)濟發(fā)展明顯滯后。此外，長期以來制約我鎮(zhèn)發(fā)展的幾個根本性問題依然存在：一是傳統(tǒng)小農(nóng)思想制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化改革的步伐；二是小富即安的思想制約了民間資本的激活和民營經(jīng)濟做大做強；三是人才缺乏，尤其是技術(shù)、品牌營銷、文化推廣等專業(yè)人才不足；四是文化品牌比較單一，內(nèi)涵未有充分挖掘，文化對經(jīng)濟社會發(fā)展的融合帶動功能偏弱。三、發(fā)展導向（一）指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以打造“有為生態(tài)之鄉(xiāng)、廣佛西部明珠”為方向，以建設“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、物流重鎮(zhèn)、生態(tài)名鎮(zhèn)”為目標，實施“一軸兩片，集約發(fā)展”、“龍頭引領，跨越發(fā)展”、“生態(tài)為本，持續(xù)發(fā)展”和“有為丹灶，和諧發(fā)展”四大戰(zhàn)略，通過項目帶動，實現(xiàn)重點突破，推動整體提升，促進丹灶各項事業(yè)邁上新水平
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