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龍崗區(qū)貫徹落實珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要與深圳市綜合配套改革總體方案實施方案-文庫吧

2025-07-18 22:51 本頁面


【正文】 證為契機(jī),著力壯大以華為公司為龍頭的通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。通過產(chǎn)業(yè)整合大力打造和壯大移動電話產(chǎn)業(yè)鏈,積極提升移動電話產(chǎn)品創(chuàng)新的商業(yè)模式。大力扶持華為、比亞迪、意法半導(dǎo)體、方正微電子、華潤微電子、深愛半導(dǎo)體、神舟電腦、康冠電腦、福群電子等骨干企業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展超大規(guī)模集成電路的制造技術(shù)和設(shè)備,大力支持新型半導(dǎo)體器件的制造技術(shù)和新產(chǎn)品,大力發(fā)展新型顯示器件的制造技術(shù)和產(chǎn)品。通過壯大電子信息產(chǎn)業(yè)鏈,努力發(fā)展成為深圳世界級電子信息產(chǎn)業(yè)中心城市的重點基地。2.發(fā)揮工業(yè)園區(qū)帶動作用。依托天安龍崗數(shù)碼新城建設(shè)IC產(chǎn)業(yè)基地,依托雅寶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)基地,依托尚榮科技工業(yè)園建設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。大力培育葵涌產(chǎn)業(yè)帶,重點發(fā)展綠色電池和環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè),不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈,探索新型運作模式,培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。前瞻性規(guī)劃大鵬產(chǎn)業(yè)帶,以其得天獨厚的優(yōu)美環(huán)境,重點發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)及無污染型高新技術(shù)項目研發(fā)基地。3.推進(jìn)寶龍工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新性發(fā)展。著力把寶龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為華南最大的IC產(chǎn)業(yè)集聚基地、深圳市新的科技產(chǎn)業(yè)帶、深圳市高新產(chǎn)業(yè)綜合配套改革示范區(qū)。加大對寶龍工業(yè)園區(qū)的扶持力度,促使上市公司向?qū)汖埞I(yè)區(qū)集聚。寶龍工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展尖端集成電路、汽車電子、新能源、新材料四大產(chǎn)業(yè),加快形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,在集成電路的設(shè)計、制造、檢測、封裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成國內(nèi)強(qiáng)大競爭優(yōu)勢。創(chuàng)新寶龍工業(yè)區(qū)管理體制,將臨近的南約、同樂社區(qū)劃歸寶龍工業(yè)區(qū)管理,賦予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、公共服務(wù)、街道管理、社會事務(wù)等職能,探索融合科技工業(yè)區(qū)與居民社區(qū)為一體的新型管理模式。進(jìn)一步提高坂雪崗產(chǎn)業(yè)帶科技領(lǐng)軍優(yōu)勢,更好地發(fā)揮電子信息技術(shù)的帶動與輻射作用。制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策,進(jìn)一步推進(jìn)導(dǎo)師計劃,積極發(fā)揮華為等企業(yè)對中小企業(yè)的引導(dǎo)作用,促進(jìn)中小企業(yè)上市公司向坂雪崗基地集聚,成為深圳打造世界級電子信息產(chǎn)業(yè)中心戰(zhàn)略的核心區(qū)。(二)努力提高自主創(chuàng)新能力1.規(guī)劃建設(shè)科研試驗區(qū)。在尖端集成電路、基礎(chǔ)軟件、新一代寬帶無線移動通訊、新能源、新材料等戰(zhàn)略領(lǐng)域,積極組織引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位承擔(dān)和參與國家科技重大專項,開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。以科研院所為支撐,依托重點企業(yè),建立工程技術(shù)研究開發(fā)中心和重點實驗室,選擇、指導(dǎo)并資助龍頭企業(yè)工程中心申報市級以上工程中心。把知識產(chǎn)權(quán)提升為全區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,提高知識產(chǎn)權(quán)在提升我區(qū)國際競爭力的核心作用,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制定。采取各種有效方式,促進(jìn)華為等本土龍頭高科技企業(yè)建設(shè)若干世界級通訊技術(shù)研究開發(fā)平臺。配合深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè),打造面向市場的高水平的信息技術(shù)研究開發(fā)平臺。繼續(xù)擴(kuò)大博士后工作站的建設(shè),爭取新建2家博士后工作站。實施“人才工程”,通過大力引進(jìn)和自主培養(yǎng),積聚一批領(lǐng)軍人才、一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮髠浼壢瞬牛纬山Y(jié)構(gòu)合理的高層次專業(yè)人才梯隊。大力引進(jìn)國家級、省部級和市級重點實驗室和重點工程實驗室,2015年力爭擁有4—6家國家級重點實驗室和10—12家省部級重點實驗室。2.打造深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富中心。發(fā)揮華南城優(yōu)勢及對全國的輻射作用,加大扶持力度,支持華南城建成深圳市生產(chǎn)者服務(wù)中心。采取政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)共建模式,在家具、服裝、眼鏡、模具、自行車、家電、汽車電子等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中,建立面向社會開放服務(wù)的產(chǎn)品設(shè)計中心、檢測中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺。加快建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺。選擇從事共性技術(shù)開發(fā)、中間試驗、產(chǎn)品測試方面的機(jī)構(gòu)。全面落實國家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠稅率、研發(fā)經(jīng)費加計扣除、增值稅轉(zhuǎn)型等政策措施,鼓勵和幫助企業(yè)加大技改投入。積極落實深圳市關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新、建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的一系列政策措施,政府對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品實行優(yōu)先采購。%,全社會Ramp。%以上。3.構(gòu)建技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化基地。加快技術(shù)成果孵化器、加速器和重點產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢。加快規(guī)劃建設(shè)深圳市(龍崗)留學(xué)生產(chǎn)業(yè)化基地,完善相應(yīng)服務(wù)配套功能,為留學(xué)生企業(yè)提供理想的項目產(chǎn)業(yè)化基地。借鑒留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的模式,采取民辦、合辦等多種形式,結(jié)合舊城改造,規(guī)劃發(fā)展35家科技企業(yè)孵化器。加快完善天安(龍崗)數(shù)碼新城功能,建成龍崗高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)基地、孵化基地、總部基地以及產(chǎn)品成果展示和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的集聚區(qū)。強(qiáng)化寶龍工業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化器功能。完善創(chuàng)業(yè)園環(huán)境,努力為園區(qū)企業(yè)提供包括基礎(chǔ)代理、信息與中介、公共關(guān)系支持、合作與交流以及融資等深度服務(wù),提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成功率。圍繞新一代移動電話、新一代互聯(lián)網(wǎng)、新能源、醫(yī)療設(shè)備、生物技術(shù)和軟件等重點領(lǐng)域,積極組織本地企業(yè)申報高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,每年安排區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金作為項目配套資金。力爭到2012年實施30個國家和省部級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。4.發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分利用“深港創(chuàng)新圈”科技資源,重點發(fā)展專利代理、科技評估、技術(shù)咨詢、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、信用評級、項目管理等多種功能的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵開展信息采集、加工、處理等業(yè)務(wù),鼓勵開展創(chuàng)業(yè)策劃、投資管理、法律咨詢、財務(wù)代理等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作研發(fā)、共建實體、人才交流與培訓(xùn)、信息交流、設(shè)備儀器共用、技術(shù)與咨詢服務(wù)等方面加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。推進(jìn)科研設(shè)施的重組、聯(lián)建、共用、對外開放和科技人才的優(yōu)化組合,減少重復(fù)投資,提高利用效率。5.加大科技創(chuàng)業(yè)投資的引導(dǎo)和扶持力度。大力支持國內(nèi)外科技投資企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)在龍崗設(shè)立公司或分支機(jī)構(gòu)。采取政府引導(dǎo)、多元共建、市場導(dǎo)向、捆綁投資的模式,加快區(qū)內(nèi)科技企業(yè)投資的建設(shè)。建立項目與資金對接機(jī)制,定期組織開展企業(yè)與金融、風(fēng)險投資、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)以及民間資本之間的對話會,向金融機(jī)構(gòu)推薦信譽良好、技術(shù)領(lǐng)先、發(fā)展前景好的企業(yè)和項目,促進(jìn)資本與知本結(jié)合。引導(dǎo)企業(yè)利用資本市場融資,加大對重點培育企業(yè)改制上市的扶持力度。充分利用創(chuàng)業(yè)板,大力支持區(qū)內(nèi)科技企業(yè)上市。(三)積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)制造業(yè)1.發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。堅持以信息技術(shù)帶動裝備制造業(yè)發(fā)展,充分利用現(xiàn)代管理技術(shù),實現(xiàn)工業(yè)制造的信息化、自動化、智能化、柔性化、生態(tài)化,走新型工業(yè)化道路。構(gòu)筑以電子工業(yè)專用設(shè)備為主,包括模具、精密機(jī)床、交通設(shè)備、儀器儀表、物流設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、電氣設(shè)備在內(nèi)的基礎(chǔ)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展電子整機(jī)裝聯(lián)設(shè)備、半導(dǎo)體器件和集成電路后封裝設(shè)備、彩色TFT—LCD生產(chǎn)檢測設(shè)備、電真空器件生產(chǎn)設(shè)備。重點發(fā)展電器機(jī)械、專用設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備及控制系統(tǒng)、數(shù)字化儀器儀表、數(shù)字化辦公設(shè)備、機(jī)器人及其自動化成套設(shè)備、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、機(jī)械基礎(chǔ)件制造,促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)向高端轉(zhuǎn)化。2.推進(jìn)以壩光為重點的精細(xì)化工園區(qū)建設(shè)。重點推進(jìn)壩光精細(xì)化工基地的規(guī)劃建設(shè),著力引進(jìn)世界知名精細(xì)化工企業(yè),打造華南地區(qū)重要的現(xiàn)代化臨港精細(xì)化工基地。重點發(fā)展上游丙烯生產(chǎn)制造、石油化工深加工和下游苯酚/苯酮、丙烯酸脂、聚丙烯、環(huán)氧丙烷、丁二烯/苯乙烯、聚碳酸脂PC、甲醇、醋酸等系列高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品、新型合成材料、工程塑料以及電子化學(xué)品、粘合劑及涂料配套化學(xué)品。推動100萬噸/年大型乙烯及配套項目、35萬噸/年丙烷脫氫制丙烯系列項目、10萬噸/年聚碳酸脂及雙酚A項目、10萬噸/年苯酐及DOP項目、16萬噸/年聚苯乙烯項目、IGCC多聯(lián)供項目。3.改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)制造業(yè)。實施改造提升、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略,積極采用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)制造業(yè)。大力促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場。設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金,規(guī)范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法。以提高產(chǎn)業(yè)鏈配套能力、強(qiáng)化工藝設(shè)計、進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量、打造知名品牌為重點,推動產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值兩端延伸。以政府規(guī)劃為引導(dǎo),采用市場化運作模式,打造一流的現(xiàn)代家電集聚基地、汽車電子產(chǎn)業(yè)集聚基地、家具產(chǎn)業(yè)集聚基地、新型自行車產(chǎn)業(yè)集聚基地。扶持發(fā)展橫崗眼鏡產(chǎn)業(yè)集群,培育汽車整車及其配件制造產(chǎn)業(yè)集群,積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)已有相當(dāng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的五金、玩具、印刷等傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展。實施區(qū)域品牌振興戰(zhàn)略,重點扶持家電、家具、自行車、眼鏡、印刷等行業(yè)的品牌建設(shè)。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外各類經(jīng)貿(mào)、科技、文化和旅游展會,按照有關(guān)規(guī)定給予補貼。4.以創(chuàng)新土地利用方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。充分挖掘土地空間優(yōu)勢,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),走內(nèi)涵發(fā)展道路。進(jìn)一步創(chuàng)新土地利用方式,實行供地與供房結(jié)合,力爭在2010年底在龍崗區(qū)建成150200萬平方米的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。加快“四舊”改造,以黃閣坑工業(yè)區(qū)和南約社區(qū)創(chuàng)新型廠房改造為試點,積極探索政府主導(dǎo)的多元化運作模式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與廠房升級相結(jié)合。鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭部分重點企業(yè),采取企業(yè)集聚與合資形式獲得土地,共同開發(fā)特色專業(yè)型工業(yè)園區(qū),通過市場化模式做強(qiáng)做大。完善紫金、吳川、潮南等三個在建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”。對市、區(qū)政府重點引進(jìn)的技術(shù)含量高、稅收貢獻(xiàn)大的項目,產(chǎn)業(yè)部門先行開展前期工作,落實用地位置,國土部門再以“招拍掛”的方式推出用地。已經(jīng)實行市場經(jīng)營的公共配套設(shè)施用地,也要積極探索市場化配置方式。四、構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端平臺推進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變,從以生活消費為主向生產(chǎn)、生活全方位優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)轉(zhuǎn)變,從以勞動密集型為主向以知識密集型為主轉(zhuǎn)變,以發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)會展旅游度假業(yè)為重點,加快形成與國際化城市相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。(一)提高現(xiàn)代物流業(yè)競爭優(yōu)勢1.完善現(xiàn)代物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。緊緊抓住建設(shè)深穗莞城際軌道交通、深惠城際軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)遇,充分發(fā)揮龍崗獨特的區(qū)位優(yōu)勢,建設(shè)一批現(xiàn)代物流業(yè)基地。重點推進(jìn)平湖公鐵聯(lián)運貨運樞紐站和平湖集裝箱中心站建設(shè),將平湖物流園區(qū)和龍崗保稅物流中心打造成深圳大批發(fā)、大流通基地,成為帶動龍崗物流業(yè)發(fā)展的輻射源。加快華南城二、三期等重點物流項目建設(shè),完善華南城等重點物流項目周邊道路交通配套設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)中外運物流中心和深圳市康納輝倉儲物流及鐵路專用線建設(shè)進(jìn)度。抓住龍崗作為鹽田港和大鏟灣港的主要后方基地的機(jī)遇,積極發(fā)展倉儲、配送等碼頭增值業(yè)務(wù),實現(xiàn)海鐵聯(lián)運,拓展海路聯(lián)運。發(fā)揮橫崗、坪山港口后方基地的作用,主動發(fā)展相關(guān)的港口配套產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)依托廈深鐵路的物流設(shè)施,建設(shè)深圳東部貨運集散中心。2.培育骨干物流企業(yè)。充分利用物博會的國際影響力,支持現(xiàn)代物流企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,發(fā)揮“物聯(lián)網(wǎng)”的輻射帶動能力,培育一批骨干型物流企業(yè),把華南城打造成世界級物流品牌企業(yè)。積極引進(jìn)大型第三方、第四方物流供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè),抓好沃爾瑪配送中心后續(xù)工程建設(shè),提高龍崗現(xiàn)代物流業(yè)國際水平,樹立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。鼓勵通過中外合作、合資等形式,建設(shè)一批外向型現(xiàn)代物流企業(yè),利用國際物流資源,開拓國際物流市場。3.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)商貿(mào)設(shè)施。引入高檔次的百貨店、大型的專業(yè)店及專賣店等,提升龍崗中心城的商業(yè)配套地位。利用大運新城的土地資源優(yōu)勢,建設(shè)檔次高、規(guī)模大的購物中心。抓住地鐵三號線建設(shè)機(jī)遇,建設(shè)沿線地鐵站點商業(yè)中心,帶動地鐵沿線的舊城商業(yè)改造。拓展已有的大型專業(yè)批發(fā)市場的功能,重點支持具有生產(chǎn)優(yōu)勢和市場需求的商品交易。研究和借鑒發(fā)達(dá)國家購物中心新型業(yè)態(tài),選擇合適地點,通過與著名跨國商業(yè)公司合作,加快建設(shè)城市大型綜合性國際品牌購物廣場。(二)打造商貿(mào)會議旅游度假產(chǎn)業(yè)高地1.建設(shè)國際商貿(mào)會議中心。充分利用大鵬半島的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,精心規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱海國際會議設(shè)施,打造珠三角地區(qū)集商業(yè)貿(mào)易、國際會議、商品展銷為一體綜合性會展中心。加快推進(jìn)西沖國際會議度假區(qū)、下沙國際濱海度假區(qū)等高端項目的開發(fā)建設(shè)工作。加強(qiáng)旅游安全管理。聯(lián)合國家有關(guān)部門、國際相關(guān)組織以及國際知名人士,策劃舉辦永久性主題會議。支持華南城舉辦中國國際工業(yè)博覽會,把工博會培育形成龍崗會展業(yè)的重要項目和會展基地。以舉辦國際性會議為手段,帶動旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及其他高端服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。邀請國內(nèi)外旅游龍頭企業(yè)到大鵬半島投資興建旅游娛樂項
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