【正文】 落實(shí)事業(yè)部 3 大類 16 項(xiàng)管理提升任務(wù)，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，提升整體管理水平。結(jié)合公司實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、電力工程事業(yè)部三項(xiàng)制度改革指導(dǎo)意見。認(rèn)真梳理公司人力資源現(xiàn)狀，深入分析薪酬分配、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)用工、扁平化管理等方面存在的問題，為推進(jìn)公司三項(xiàng)制度改革奠定基礎(chǔ)。修訂完善公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)施方案，調(diào)整職能部門，減少管理層次，縮短管理鏈條，完善管理制度，科學(xué)合理地設(shè)置職位和崗位。深化干部人事制度改革，完善崗位聘任制度，分級分批完成人員競聘上崗。建立與市場相匹配的薪酬分配制度，修訂完善各類人員績效考核管理辦法，實(shí)施全員績效管理。認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任，嚴(yán)格安全專項(xiàng)監(jiān)督。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)、服務(wù)能力，著力提高作業(yè)人員的安全意識、操作水平，深入推進(jìn)安全工作由整改治理向根源治理轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持日常管理與過程監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控和共性問題治理。提升應(yīng)急管理能力，完善應(yīng)急預(yù)案，15 / 113強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置事故、抵御自然災(zāi)害的能力。大力推進(jìn)“大集團(tuán)、大市 場、大品牌” 營銷 策略，千方百計(jì)保市場、保訂單、保增長。全面把握市場動(dòng)態(tài)，積極參與市場競爭，立足做強(qiáng)做大傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，做精電源建設(shè)市場，做強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)市場，做大電廠檢修市場，做優(yōu)民用建筑市場，做好清潔能源建設(shè)市場。加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，大力開拓房地產(chǎn)、市政工程、物業(yè)管理、投融資等非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場，尋求多元化發(fā)展之路。認(rèn)真研判國際電力市場形勢，擇機(jī)拓展國外電力市場，持續(xù)穩(wěn)健承攬國外工程項(xiàng)目。堅(jiān)持走一體化發(fā)展之路，發(fā)揮品牌、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，加快由施工總承包到工程總承包轉(zhuǎn)變。在集團(tuán)公司的指導(dǎo)幫助下，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)與集團(tuán)公司內(nèi)外部設(shè)計(jì)單位、設(shè)備廠家等的聯(lián)合與合作，切實(shí)做好 EPC 項(xiàng)目的市場開發(fā)及運(yùn)作。積極參與設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目招投標(biāo)工作，培育公司總承包綜合能力和專業(yè)配套能力，培養(yǎng)引進(jìn)適應(yīng)工程總承包模式的各級管理人才，提高公司一體化建設(shè)管理水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究電力工程事業(yè)部《項(xiàng)目管理手冊》，轉(zhuǎn)變觀念、理清思路，全面提高公司項(xiàng)目管控水平。加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期策劃，減少項(xiàng)目管理層級，縮短項(xiàng)目管理鏈條，整合項(xiàng)16 / 113目管理資源，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、流水線、可復(fù)制項(xiàng)目管理，改進(jìn)項(xiàng)目組織管理模式，改進(jìn)項(xiàng)目施工技術(shù)管理模式，改進(jìn)大型機(jī)械管控模式，改進(jìn)社會(huì)用工管理模式。加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)工作，加大項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督監(jiān)察力度，加強(qiáng)對招投標(biāo)、物資采購、工程決算及大額度資金使用等事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察工作。健全完善全面預(yù)算管理體系，擴(kuò)大全面預(yù)算管理的實(shí)施范圍，提高全面預(yù)算管理的指標(biāo)質(zhì)量，加強(qiáng)全面預(yù)算管理的執(zhí)行監(jiān)管，完善全面預(yù)算管理的考核機(jī)制，提高公司成本預(yù)算管理水平。為加強(qiáng)公司應(yīng)收賬款管理，提高資金使用效率，提升資產(chǎn)營運(yùn)能力，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，建立應(yīng)收賬款管理的長效機(jī)制，通過完善應(yīng)收賬款管理內(nèi)部控制程序，明確管理職責(zé)，加強(qiáng)源頭控制，完善事前、事中、事后的管控措施，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)賒銷收益率和應(yīng)收賬款持有成本兩者之間的平衡，保證資產(chǎn)流動(dòng)性和效益性，推動(dòng)企業(yè)效益和價(jià)值得到最大程度的實(shí)現(xiàn)。通過明確應(yīng)收賬款管理的職責(zé)與分工、實(shí)施應(yīng)收賬款監(jiān)控、加強(qiáng)應(yīng)收賬款日常管理、建立應(yīng)收賬款管理的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制等防欠清欠工作的總體部署，認(rèn)真開展防欠清欠催收工作，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，努力降低公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。17 / 113按照集團(tuán)公司加速搭建“通訊一體化支撐平臺(tái)” 、提高會(huì)議溝通效果、降低會(huì)議成本的工作要求。根據(jù)集團(tuán)公司、電力工程事業(yè)部統(tǒng)一部署，抓好信息化建設(shè)各階段重點(diǎn)工作，構(gòu)建公司財(cái)務(wù)、經(jīng)營、人事、物資、項(xiàng)目等管理系統(tǒng)，規(guī)范管理，提高效率。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以 “創(chuàng) 先 爭 優(yōu) ”、“基 層組 織 建 設(shè) 年 ”等 活 動(dòng) 為 重 點(diǎn) ，強(qiáng) 化 黨 建 工 作 ，進(jìn) 一 步 提 高 各 級 黨組 織 的 凝 聚 力 和 戰(zhàn) 斗 力 。健 全 黨 風(fēng) 廉 政 建 設(shè) 長 效 機(jī) 制 ，全面落實(shí)“ 三重一大” 決策制度和廉 潔從業(yè)規(guī)定， 嚴(yán)格物資采購、招標(biāo)投標(biāo)、選人用人等重大事項(xiàng)的規(guī)范運(yùn)作。強(qiáng)化各級主要負(fù)責(zé)人維穩(wěn)責(zé)任的落實(shí)。加強(qiáng)企業(yè)文化和品牌形象建設(shè)，積極推廣企業(yè) VI 視覺識別 系統(tǒng)。二、經(jīng)營管理和改革發(fā)展主要情況（一）本年度企業(yè)經(jīng)營管理和改革發(fā)展中的新舉措及成效18 / 1131．投融資管理在投資管理方面，嚴(yán)格按照中電建[2022]326 號關(guān)于印發(fā)《中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司國內(nèi)投資管理暫行辦法》的通知進(jìn)行管理，按照集團(tuán)公司要求，不存在從事期貨、期權(quán)、證券、外匯交易等金融投資業(yè)務(wù)或者委托其他機(jī)構(gòu)理財(cái)?shù)雀唢L(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)。在融資方面，根 據(jù) 國 家 相 關(guān) 法 律 法 規(guī) ，按 照集 團(tuán) 公 司 相 關(guān) 融 資 管 理 辦 法 并 結(jié) 合 企 業(yè) 具 體 經(jīng) 營 生 產(chǎn) 情況 ，本 年 度 短 期 借 款 7200 萬 元 ，滿 足 了 公 司 業(yè) 務(wù) 發(fā) 展 的需 要 ，較 好 的 解 決 了 公 司 資 金 壓 力 。2．改制重組根據(jù)集團(tuán)下發(fā)的中電建[2022]328 號關(guān)于印發(fā)《中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司所屬全民所有制企業(yè)公司制改建工作指導(dǎo)意見》的通知及工作部署，著手公司制改制的準(zhǔn)備工作及改制后公司章程、法人治理結(jié)構(gòu)等相關(guān)變更內(nèi)容。3．產(chǎn)權(quán)管理根據(jù)國務(wù)院國資委《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（國資委令第 29 號）及《關(guān)于印發(fā)〈國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作指引〉的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2022]104 號）規(guī)定，按照集團(tuán)公司《關(guān)于啟用國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)的通知》的部署，我公司高度重視此次產(chǎn)權(quán)登記管理工作，安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，清理并完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。 “國家19 / 113出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)”中我公司產(chǎn)權(quán)登記總戶數(shù)為 3戶，其中：合并報(bào)表范圍內(nèi)企業(yè) 2 戶、參股企業(yè) 1 戶。合并報(bào)表范圍內(nèi)企業(yè)包含重慶電力建設(shè)總公司以及下屬全資子公司重慶中宇建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司，參股企業(yè)為重慶白鶴電力有限責(zé)任公司。4．結(jié)構(gòu)調(diào)整目前公司主要以傳統(tǒng)的火電業(yè)務(wù)為主，根據(jù)電力體制改革要求，公司將對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)是以火電、輸變電工程板塊業(yè)務(wù)為核心，努力擴(kuò)大電廠檢修、物業(yè)管理、新能源市場份額，積極開發(fā)國際工程、市政工程、房地產(chǎn)、工業(yè)及民用建筑等業(yè)務(wù)板塊。到“十二五”期末，公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成國內(nèi)火電工程 30%，輸變電工程 30%，國際工程 20%，電廠檢修+物業(yè)管理 10%，新能源+其他業(yè)務(wù) 10%的“三三二一一 ”格局。 2022 年 9 月，公司中 標(biāo)了甘肅武威光伏變電站一期工程。這是公司首次涉足光伏產(chǎn)業(yè)，公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步拓寬。在創(chuàng)新商業(yè)模式、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級方面公司將采取以下措施：一是與當(dāng)?shù)馗骷壵块T建立良好關(guān)系，爭取BT、BOT、BOOT、BOO 項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)。二是與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)建立友好合作關(guān)系，爭取更大更優(yōu)惠的項(xiàng)目融資支持。20 / 113三是請集團(tuán)公司協(xié)調(diào)，爭取與勘察設(shè)計(jì)事業(yè)部管理的設(shè)計(jì)單位合作，積極參與他們主導(dǎo)的 EPC 項(xiàng)目建設(shè)。四是加強(qiáng)與集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，摸索對等的資源調(diào)配工作，包括人力、物資、機(jī)械、資金等資源的配置，為承接 BT 項(xiàng)目、EPC 項(xiàng)目等打下良好基礎(chǔ)。5．全面預(yù)算管理工程建設(shè)市場競爭日趨加劇，火電施工企業(yè)利潤空間越來越小，為保證公司在嚴(yán)酷的市場環(huán)境中生存發(fā)展，必須深挖企業(yè)內(nèi)部潛力，執(zhí)行全面預(yù)算管理勢在必行。按照國資委及上級主管單位的要求，結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際，我公司逐步推進(jìn)全面預(yù)算管理工作進(jìn)程，在集團(tuán)公司的統(tǒng)一布署下，按照電力工程事業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)全面預(yù)算管理的指導(dǎo)意見（試行）》（電工[2022]32 號）的要求及公司管理提升活動(dòng)第二階段工作會(huì)議工作安排，我公司已初步建立全面預(yù)算管理機(jī)制，力求從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析與考核各環(huán)節(jié)實(shí)施覆蓋全業(yè)務(wù)、全流程的預(yù)算管理，并重點(diǎn)在工程項(xiàng)目管理上深入推廣實(shí)施，取得了一定的成效。為進(jìn)一步推進(jìn)公司管理模式由粗放型向集約型、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升公司管理水平，公司制定了全面預(yù)算管理活動(dòng)實(shí)施方案及措施。下發(fā)了《關(guān)于做好 2022 年度財(cái)務(wù)預(yù)算編報(bào)工作的通知》，對公司主要指標(biāo)編制進(jìn)行了分工。公司不斷完善全面預(yù)算管理體制，深化全面預(yù)算管理在公司的推廣運(yùn)用。21 / 1136．降本增效與精益管理在經(jīng)營管理上，牢固樹立總公司“一盤棋” 的思想，全面整合人、財(cái)、物、機(jī)等各類資源，科學(xué)調(diào)配、統(tǒng)一調(diào)度，努力控制和降低工程成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營成果最優(yōu)化。項(xiàng)目部和分公司共同抓好經(jīng)營策劃和過程管控，堅(jiān)決摒棄分公司與成本管控?zé)o關(guān)的思想，系統(tǒng)策劃臨建方案、工程施工組織、優(yōu)化設(shè)計(jì)施工、分包管理、計(jì)量簽證、物資供應(yīng)、資金回收、核算結(jié)算等各項(xiàng)工作，努力開源節(jié)流，切實(shí)降本增效。堅(jiān)持把回收工程進(jìn)度款作為工程經(jīng)營的重中之重。工程進(jìn)度款回收不理想直接影響勞動(dòng)力的組織、工程材料的采購速度和價(jià)格的高低，拖延工期和增加施工成本，同時(shí)也增加工程竣工結(jié)算的難度，從而影響工程結(jié)算造價(jià)的高低和難度。 不斷加強(qiáng)合同管理工作，認(rèn)真審核合同內(nèi)容，深入研究合同條款，確保簽訂合同內(nèi)容清楚、語言準(zhǔn)確，條款完備，權(quán)責(zé)分明。加強(qiáng)外部合同的交底工作，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)合同條款內(nèi)容，不斷增強(qiáng)公司的履約能力。7．績效管理根據(jù)集團(tuán)公司和電力工程事業(yè)部的各項(xiàng)管理辦法和相關(guān)工作規(guī)定，重新修訂了公司《各級負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核管理辦法》實(shí)施細(xì)則，將公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營重點(diǎn)業(yè)績指22 / 113標(biāo)逐級分解、責(zé)任層層落實(shí)、壓力逐級傳遞，并嚴(yán)格按照管理辦法進(jìn)行考核，不斷提高各級責(zé)任人員的積極性。8．營銷管理大力推進(jìn)“大集團(tuán)、大市 場、大品牌” 營銷 策略，千方百計(jì)保市場、保訂單、保增長。全面把握市場動(dòng)態(tài)，積極參與市場競爭，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，大力開拓房地產(chǎn)、市政工程、物業(yè)管理、投融資等非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場，尋求多元化發(fā)展之路。認(rèn)真研判國際電力市場形勢，擇機(jī)拓展國外電力市場，持續(xù)穩(wěn)健承攬國外工程項(xiàng)目。 “結(jié)構(gòu)調(diào)整、 產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排”，是電力行業(yè)發(fā)展大勢所趨，國內(nèi)常規(guī)火電惡性競爭更趨激烈，公司各級領(lǐng)導(dǎo)以寬廣的眼界審視形勢，以辯證的觀點(diǎn)看待困難，以戰(zhàn)略的思維謀劃發(fā)展，有效應(yīng)對市場變化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2022 年度，公司努力拓展市場空間，堅(jiān)持“穩(wěn)固重慶、開拓西南、面向全國、走向世界”的市 場戰(zhàn)略，牢牢抓住重慶火電、輸變電建設(shè)機(jī)遇；全面研究檢修、民建、城建市場環(huán)境、市場動(dòng)態(tài)、市場策略；加強(qiáng)人脈網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升人脈優(yōu)勢；切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作，積極收集市場信息，深入進(jìn)行市場分析，把握好策略，運(yùn)作好細(xì)節(jié)，提升投標(biāo)質(zhì)量和水平；堅(jiān)持信息資料收集，建立了投標(biāo)數(shù)據(jù)庫，全面了解掌握市場招標(biāo)條件、市場中標(biāo)行情。9．質(zhì)量管理2022 年，公司積極響應(yīng)集團(tuán)公司開展“管理提升年” 活動(dòng)23 / 113的號召，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和集團(tuán)公司 2022 年質(zhì)量管理工作意見，制定了《重慶電力建設(shè)總公司 2022 年質(zhì)量管理工作意見》。通過“抓過程、創(chuàng)精品、樹品牌、增效益”，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制，做好質(zhì)量過程控制。截至 2022 年 12 月底，公司各施工項(xiàng)目累計(jì)完成單位工程 143 個(gè)，分部工程 581 項(xiàng)，分項(xiàng)工程 2198 項(xiàng)，優(yōu)良率均為 100%，工程一次驗(yàn)收合格率100%。旗能、黔江工程受監(jiān)焊口一次合格率分別為%、%?；痣姍C(jī)組安裝及送變電項(xiàng)目推行了施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，各工程施工質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，全年無工程質(zhì)量事故發(fā)生。10．人力資源管理2022 年對公司兩級后備干部進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的公司級后備干部 5 人，中層后備干部 207 人，全年新提拔干部 9人；為確保公司人力資源的可持續(xù)發(fā)展，2022 年面向全國大中專院校招聘了土木工程、發(fā)電廠及電力系統(tǒng)、電氣工程及其自動(dòng)化、輸電線路與運(yùn)行維護(hù)、材料成型與控制工程、會(huì)計(jì)管理、人力資源管理等專業(yè)共 65 名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生；以集團(tuán)公司管理提升活動(dòng)和“三項(xiàng)制度” 改革 為切入點(diǎn)，成立了公司三項(xiàng)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，通過修訂執(zhí)業(yè)資格管理辦法、大學(xué)生招聘錄用實(shí)施細(xì)則等管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化公司人才隊(duì)伍建設(shè)，提升人力資源管理水平。24 / 11311．科技創(chuàng)新2022 年度，公司按照集團(tuán)公司相關(guān)要求，扎實(shí)開展科技創(chuàng)新工作，具體抓了以下幾方面工作：一是認(rèn)真組織科技工作相關(guān)人員學(xué)習(xí)集團(tuán)公司科技管理辦法，編制了公司“ 十二五” 科技規(guī)劃以及 2022 年度科技工作計(jì)劃。二是重新對公司科技管理組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，成立了工程技術(shù)中心，設(shè)專人負(fù)責(zé)科技管理工作，并對公司科技管理辦法進(jìn)行了修訂，實(shí)現(xiàn)了公司科技管理工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是完成了特殊材質(zhì) P9SA213TP347H、SUPER304H和 HR3C 的焊接工 藝評定，為我公司承 攬 660MW 及以上等級超超臨界機(jī)組提供了焊接技術(shù)支撐。四是積極開展科技成果推廣活動(dòng)，公司在 500kV 九盤變電站申請的房屋散水結(jié)構(gòu)、圍墻壓頂、電纜二次接線工具等國家專利已成功應(yīng)用在 220kV 禮嘉變電站。五是按照國家認(rèn)監(jiān)委和住建部要求，認(rèn)證企業(yè)必須要對GB/T504302022《工程建 設(shè)施工企業(yè)質(zhì) 量管理規(guī)范》進(jìn)行新的認(rèn)證工作，公司及時(shí)對安全質(zhì)量環(huán)境管理體系進(jìn)行了修訂、試運(yùn)行，并