【正文】 04年10月31日，實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1608天，；先后榮獲青海省“文明單位標兵”、國家電力系統(tǒng)“雙文明單位”、“全國電力系統(tǒng)政治思想工作先進單位”、被命名為國家電力公司“一流水力發(fā)電廠”，為保障西北電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，加快黃河上游水電資源開發(fā)，為青海省乃至西北地區(qū)經(jīng)濟繁榮和發(fā)展做出了重要貢獻。李家峽發(fā)電分公司現(xiàn)任領導班子團結(jié)務實，開拓進取，對電廠有較好的掌控能力，是員工信賴、擁護的班子。電廠風氣正，人際關系融洽，有較強的凝聚力。員工隊伍穩(wěn)定，精神面貌好，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，進取向上。對業(yè)績評估工作，電廠十分重視。從2003年9月份開始，著手業(yè)績評估的準備工作，但電廠改革實施使業(yè)績評估工作一度滯后。2004年，電廠進入新體制運行后，及時調(diào)整了組織機構(gòu)，全面開展了自評估工作。2004年4～5月，黃河水電公司李鐵證副總經(jīng)理率專家對業(yè)績評估工作進行調(diào)研指導并組織評估隊對電廠進行評估后，電廠制定了較詳細的糾偏計劃，并積極組織開展了糾偏工作。通過宣傳發(fā)動、專家指導、培訓教育、自我評估和實施糾偏計劃之后，電廠基本上達到了領會精神、把握實質(zhì)、接受理念、打好基礎的目的，業(yè)績評估日?；ぷ饕呀?jīng)起步。盡管如此，評估隊在評估過程中也注意到了仍有一些有待改進的地方，如：規(guī)章制度還不健全；安全生產(chǎn)管理基礎不牢，監(jiān)督考核還有待改進等等。評估隊希望電廠結(jié)合實際情況和評估報告的建議，鞏固成績，克服不足，進一步提高電廠管理水平和改善運營業(yè)績。五、值得推廣的良好實踐（一）采取有效措施，確保改革期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定事實依據(jù)：改革期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定和員工隊伍穩(wěn)定根據(jù)中電投集團公司《關于發(fā)電企業(yè)體制改革試點工作的通知》精神和黃河公司的部署，李家峽發(fā)電分公司于2003年7月開始至2004年1月完成主副分離、運檢分離、運管分離的體制改革工作。將原來的李家峽發(fā)電分公司分離為檢修專業(yè)公司、運行專業(yè)公司、多經(jīng)公司和電廠管理機構(gòu)，原來的478人分離以后，電廠只留下62人。在改革的過程中，沒有發(fā)生員工上訪、鬧事等不穩(wěn)定的事件和突發(fā)事件，安全生產(chǎn)沒有發(fā)生人為責任事故和設備事故。通過各種方式，大力宣傳改革的意義在改革期間召開改革動員會1次，職代會3次，黨員大會1次，月度工作例會6次、黨支部書記例會2次，周例會每周1次，改革人員分配動員會1次，改革專題會議4次。召開形式多樣的座談會、各部門例會等，宣傳體制改革的重要意義、改革方案、改革的總體思路，讓每一個員工對改革都有一個清楚的認識，吃透體制改革的精神。深化發(fā)電企業(yè)改革，實施發(fā)電企業(yè)三個分離，是落實國家關于國有大中型企業(yè)實行主輔分離、輔業(yè)改制的具體體現(xiàn)，是集團公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是全面提升企業(yè)市場競爭力、實現(xiàn)黃河流域滾動開發(fā)的重要措施和體制保障。作為中電投試點企業(yè)確保改革成功任務艱巨而光榮。同時在各種會議上和員工交談，讓員工暢所欲言，亮出各種不同的思想，使領導了解職工在想什么，有針對性地進一步做好改革宣傳工作。在整個實施過程中，黨委宣傳部門充分利用宣傳欄、《李電信息》、MIS網(wǎng)等宣傳平臺大力宣傳改革的重要意義，提高員工對體制改革的認識，引導員工正確對待體制改革。及時將上級部門下發(fā)的有關文件、通知、方案、簡報等張貼在公告欄，使廣大員工在第一時間掌握改革信息動態(tài)。發(fā)揮骨干作用，正確把握改革方向加強組織領導，成立以分公司經(jīng)理為組長的改革領導小組，下設改革辦公室，明確各級管理人員的職責。2003年7月29日，經(jīng)理辦公會議就提出，首先要統(tǒng)一思想、在保證安全生產(chǎn)的基礎上穩(wěn)定職工隊伍，在說明、解釋改革相關事宜時要注意方式方法，正確引導。要求黨員領導干部：一是要進一步提高對改革的必要性和緊迫性的認識；二是要堅定信心，加強領導，切實做好改革的各項工作；三是要扎實工作，毫不動搖，確保當年各項工作的順利完成；四是要率先垂范，嚴肅紀律，保證干部和員工隊伍的穩(wěn)定；五是要在改革中積極爭取，維護員工的利益。對黨員有紀律要求：（1）黨員干部要以身作則，堅決做到不利于安全生產(chǎn)和員工思想穩(wěn)定的事不做、堅決做到不利于安全生產(chǎn)和員工思想穩(wěn)定的話不說；（2）黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用，認真履行各自崗位職責，保證改革期間不離崗、不脫崗；（3）黨員干部要做改革的領頭人，對身邊員工思想及時掌握、及時匯報，便于黨委、黨支部有針對性的開展工作。黨委領導班子在研究體制改革時，明確目標，正確把握方向。在實施改革方案的同時，結(jié)合分公司發(fā)展的實際情況，研究確定改革期間“三個不變”，即安全生產(chǎn)目標不變、責任不變、考核不變，明確“三個確?！保础按_保安全生產(chǎn)穩(wěn)定、確保員工隊伍穩(wěn)定、確保三項責任制完成”。達到“三個不亂”，即員工思想不亂，員工隊伍不亂，工作秩序不亂。使體制改革工作較好地按照確定的方向發(fā)展。開展形式多樣、深入細致的思想政治工作，穩(wěn)定職工隊伍發(fā)電分公司黨委在部署體制改革工作的同時，開展了形式多樣、深入細致的思想政治工作，在做好正面宣傳的同時，多了解員工的思想和實際困難，掌握改革中的熱點、難點問題，和風細雨地做好思想工作，讓員工了解改革、理解改革、支持改革。對員工中產(chǎn)生的一些不安心理、焦慮心態(tài)和脆弱的承受能力，繼續(xù)做好思想工作。從年齡層次、技術技能、家庭狀況以及自身因素等，對員工面對改革產(chǎn)生的思想波動進行分類調(diào)查統(tǒng)計，對確有困難的員工進行了摸底登記。同時，教育全體員工發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強學習，做好本職工作，以良好的心態(tài)和優(yōu)良的技能，提高對改革的承受能力。通過各種會議和廠務公開等有效形式將改革的政策和信息及時準確地傳達給每一位員工，防止改革進程中信息的訛傳、漏報。要求全體黨員和干部從講政治的高度充分認識改革、支持改革、參與改革。對個別有偏激情緒的員工，進一步做好有針對性的穩(wěn)定工作。中層干部現(xiàn)場跟班，加強巡檢，穩(wěn)定安全生產(chǎn)自2003年11月至2004年1月期間，分公司領導分班進行24小時跟班監(jiān)督；安生部及生產(chǎn)部門負責人對現(xiàn)場作業(yè)進行跟蹤監(jiān)護，加強現(xiàn)場巡視檢查；全體中層干部輪流跟班，對生產(chǎn)運行實行全程監(jiān)督，以確保改革時期安全生產(chǎn)的穩(wěn)定，確保全年生產(chǎn)經(jīng)營目標完成，確保新舊體制的平穩(wěn)過渡。抓住典型事件，加強安全教育，做好部分員工的思想轉(zhuǎn)化工作在改革的過程中，安全生產(chǎn)上曾發(fā)生過“”不安全事件。這是一起違章操作造成的不安全事件。發(fā)電分公司領導十分重視這起事件，按規(guī)章制度處理了當事人和有關責任人。同時抓住這件典型事例開展安全教育，要求安全管理部門和各生產(chǎn)部門要進一步深刻反思在安全管理上、安全監(jiān)督上所存在的問題，認真分析安全形勢，切實采取可靠措施，確保安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。分公司領導抓住這件典型事例，教育有關責任人及廣大員工。事故的發(fā)生是壞事，但重要的是要認真吸取教訓，找出發(fā)生事故的原因，認真分析，舉一反三，找出設備隱患和不安全因素，堅決杜絕任何安全事故的發(fā)生。通過對“”不安全事件的處理，找到了安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，防范于未然。同時也教育了廣大員工，在員工的思想上敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。完善建議：李家峽發(fā)電分公司的體制改革工作已經(jīng)初步完成，建議對改革作一次總結(jié)，進一步鞏固改革成果。內(nèi)部管理需進一步加強。新體制運作下，安全責任和現(xiàn)場管理容易出現(xiàn)錯位和空檔，安全管理基礎工作還不夠扎實，市場意識、憂患意識、競爭意識還不強,舊的思想觀念一定程度上還束縛著手腳，這些都有待于在以后工作中進一步加強。（二）優(yōu)化經(jīng)濟運行，節(jié)水增發(fā)效益顯著事實依據(jù)：多年來，李家峽發(fā)電分公司在黃河公司的領導下，在優(yōu)化經(jīng)濟運行，節(jié)水增發(fā)方面作了大量富有成效的工作，效益非常顯著。與河海大學合作開展了節(jié)水增發(fā)的基礎研究工作，制定了節(jié)水增發(fā)計算方案，開發(fā)了節(jié)水增發(fā)軟件。該成果于2001年1月通過了原國電西北公司組織的有關專家鑒定驗收，現(xiàn)已應用于指導李家峽電廠優(yōu)化經(jīng)濟運行，節(jié)水增發(fā)的工作實踐。統(tǒng)一規(guī)劃，制定目標。加強對優(yōu)化經(jīng)濟濟運行，節(jié)水增發(fā)工作的組織領導，在黃河公司的統(tǒng)一領導和指揮下開展這項工作。制定了節(jié)能管理制度和節(jié)能規(guī)劃，水量利用率大于99%，力爭實現(xiàn)無棄水調(diào)度，保持水庫高水位運行的控制目標。 充分發(fā)揮龍羊峽水庫的作用，加強與西北網(wǎng)調(diào)的工作聯(lián)系，始終保持水庫高水位運行。2001年，隨著大壩等水工建筑物的竣工驗收，李家峽庫水位進行了兩次大幅度的調(diào)整。第一次是在2001年6月15日，庫水位由2170米提高到2175米， m3/kWh m3/kWh；第二次是從2001年11月10日開始，庫水位由2175米逐步抬高到2180米，水庫蓄水至設計水位，此次抬高水位后， m3/kWh。從此至今，李家峽水庫始終保持高水位運行。在這方面，發(fā)電分公司和黃河公司通過西北網(wǎng)調(diào)做了大量工作，李家峽運行部每日定時向網(wǎng)調(diào)匯報發(fā)電情況和基本水情信息，及時準確地與網(wǎng)調(diào)進行信息溝通，節(jié)水增發(fā)工作得到了網(wǎng)調(diào)的大力支持。目前，西北網(wǎng)調(diào)根據(jù)提供的有關信息，準確下達李家峽電廠的月度發(fā)電計劃和日發(fā)電計劃，既優(yōu)化了水庫運行，切實提高了水能利用率，又增發(fā)了電量。2003年節(jié)水增發(fā)電量15473 萬kWh，%。2004年水庫一直保持高水位運行，節(jié)水增發(fā)效益更加顯著，至9月底已發(fā)電量327693萬kWh，其中節(jié)水增發(fā)電量22063萬kWh，%。具體數(shù)據(jù)見下表。年 份平均庫水位平均耗水率平均負荷率節(jié)水增發(fā)電量(萬kWh)水能利用提高率(%)2001198402002279972003154732004(19月)22063積極主動與水文、氣象部門和上游龍羊峽電廠聯(lián)系，收集氣象及水雨情信息，及時分析天氣變化趨勢，并對流域來水情況進行預測。為了加強對水庫運行影響較大的中短期水文預報，較準確的掌握水庫來水情況，每天積極與龍羊峽電廠聯(lián)系，了解龍羊峽水庫的運行情況。汛期（6～9月）每天都與省氣象局聯(lián)系，了解天氣變化情況，當有降水天氣征兆及時聯(lián)系會商。在降水天氣時，每小時都進行會商，較準確地掌握了水庫來水，為水庫合理調(diào)度爭取了主動。改變開機方式，由分步開機改為一步開機，減少機組空載運行時間。從2002年起，為進一步降低水耗，李家峽電廠改變了機組開機方式，由分步開機改為一步開機，機組開機時間平均縮短時間近15分鐘，考慮到機組空載流量和冷卻用水量，節(jié)水效果十分明顯。每年李家峽機組啟動330余次。聯(lián)系科研單位，有針對性地開展運行方式的研究，為優(yōu)化機組運行方式做了積極探索。李家峽電站為雙排機布置方式，在運行方面有其特殊性。發(fā)電分公司十分重視雙排機的運行工況試驗，曾先后聯(lián)合青海中試所、天津大學進行了振動試驗、雙排機運行的工況試驗、廠房結(jié)構(gòu)動力特征試驗等，形成了一批具有科學價值的成果。為了優(yōu)化機組技術供水方式，配合青海中試所完成了機組技術供水優(yōu)化試驗，總結(jié)出機組的最優(yōu)供水方式和最佳供水量，做到科學合理利用水資源。根據(jù)試驗成果，合理確定機組運行方式，使機組運行在最優(yōu)工況，實現(xiàn)了安全經(jīng)濟運行。積極開展運行分析，開展節(jié)水增發(fā)小指標勞動競賽活動。每天進行節(jié)水增發(fā)分析，每月進行節(jié)水增發(fā)總結(jié), 每年編寫節(jié)水增發(fā)年度分析報告。及時分析總結(jié)節(jié)水增發(fā)電量和水能利用提高率的完成情況，分析設備的運行狀況和經(jīng)濟指標完成情況，及時掌握優(yōu)化經(jīng)濟運行信息，向有關部門及時反映，對主要影響因素提出改進建議。運行分公司制定了《經(jīng)濟運行指標管理辦法》，在此基礎上，開展了節(jié)水增發(fā)相關小指標競賽，其中，發(fā)電量、耗水率、機組負荷率為重要的評比指標。運行各值隨時掌握電網(wǎng)潮流分布及運行方式，根據(jù)機組帶負荷情況，及時與網(wǎng)調(diào)聯(lián)系，減少機組空載運行時間，提高機組負荷率，做到勤聯(lián)系、勤匯報、勤調(diào)整。同時勤巡回檢查，發(fā)現(xiàn)缺陷及時處理，保證機電設備安全穩(wěn)定運行，為節(jié)水增發(fā)創(chuàng)造條件。完善建議：完善計算機監(jiān)控系統(tǒng)AGC功能，實現(xiàn)廠內(nèi)經(jīng)濟運行自動控制。發(fā)電分公司應加強對相關資料的整理、分析和歸檔工作。積極協(xié)調(diào)與各專業(yè)公司的關系，齊心協(xié)力搞好優(yōu)化經(jīng)濟運行，節(jié)水增發(fā)工作。（三）實行運檢分離，推行檢修文件包有特色，機組檢修實現(xiàn)了閉環(huán)管理事實依據(jù)：運行管理與檢修管理體制分離1998年，李家峽水電廠生產(chǎn)管理實行運檢分離，生產(chǎn)工程的實施主要采用合同方式委托檢修公司負責。2004年，黃河水電公司全面進行體制改革后，實現(xiàn)了運管分離、運檢分離和主輔分離，根據(jù)《黃河上游水電開發(fā)有限責任公司水電站機電設備檢修控制程序》的規(guī)定，發(fā)電分公司負責項目計劃的編制、上報、設備檢修“三措”與特殊項目檢修方案的審批、項目實施過程監(jiān)督與考核、設備檢修后試運行方案的制訂和組織實施、項目的預決算、項目的總結(jié)評價及資料歸檔。檢修分公司負責檢修規(guī)程、設備檢修“三措”、進度網(wǎng)絡圖、檢修方案的編制和機電設備檢修工作。監(jiān)督試驗與大壩管理中心負責試驗規(guī)程的編寫和機電設備試驗工作。各分公司職責明確，接口較清晰，實行專業(yè)化管理。機組檢修中推行檢修文件包有特色李家峽水電站在2000年開始在機組檢修中推行檢修文件包，經(jīng)過不斷總結(jié)和完善，形成了標準的檢修文件包。檢修文件包按A、B、C級檢修分類編制，包括“三措”、危險點和環(huán)境因素控制與分析、檢修標準項目及質(zhì)量標準、檢修質(zhì)量驗收監(jiān)控點（W、H點）、必須提出的施工方案、技術記錄表格、檢修總結(jié)格式等內(nèi)容。其中危險點和環(huán)境因素控制與分析按專業(yè)分機械設備檢修與電氣設備檢修，A級檢修根據(jù)作業(yè)面的不同共制訂了21個危險點，并分別制訂了相應的控制措施。檢修標準項目及質(zhì)量標準按專業(yè)分機械設備檢修、電氣一次設備檢修和電氣二次設備檢修，A級檢修根據(jù)標準項目共制訂了1055條質(zhì)量標準，而且標準很細，具有可操作性，如測速裝置及主軸補氣裝置的標準項目有轉(zhuǎn)速信號器分解、檢查、清掃、回裝，大軸補氣裝置分解、原始數(shù)據(jù)測量，大軸補氣裝置檢查、清掃、刷漆及動作試驗，大軸補氣裝置回裝四個項目，其中大軸補氣裝置回裝的質(zhì)量標準有五條，分別為：（1）閥套與閥蓋間隙測量誤差△δ≤177。；（2）閥座與閥套間隙為：50177。；（3）閥座與閥蓋間隙為：50177。；（4）小罩與閥蓋單邊間隙為：50177。；（5）補氣閥彈簧無變形折斷，閥封平整無損壞、變形。A級檢修質(zhì)量驗收監(jiān)控點（W、H點）按發(fā)電機、水工機械、調(diào)速器、水輪機、電氣一次、電氣二次共設置了124個見證點（W點）和10