【正文】 格率達(dá)到90%，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污水處理率達(dá)到80%，糞便綜合利用率達(dá)到80%。專欄 1 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃約束性指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱2010 年現(xiàn)狀2015 年目標(biāo)增減情況1森林覆蓋率（ % ）3745+82化學(xué)需氧量排放量（萬(wàn)噸）* %3氨氮排放量（萬(wàn)噸）*%4二氧化硫排放量（萬(wàn)噸）* %5氮氧化物排放量（萬(wàn)噸）* %6長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江水質(zhì)※總體Ⅱ類總體Ⅱ類維持7城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率※（ % ）100100維持8主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例※（ % ）8585維持主要污染物（二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮）年均濃度（毫克 / 立方米） 、 、 達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)－9城市生活污水集中處理率（ % ）8390+710城市生活垃圾無(wú)害化處置率（ % ）9498+4備注：※為現(xiàn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，*為污染源普查數(shù)據(jù)。三、主要任務(wù)（一）構(gòu)建主動(dòng)預(yù)防體系，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。1．優(yōu)化生態(tài)空間格局。加快構(gòu)建生態(tài)屏障體系。以大巴山、大婁山、武陵山、七曜山等山地綠化、森林城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)間的隔離綠帶、農(nóng)村森林為主體，以長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江等河流水系和交通道路兩側(cè)綠帶建設(shè)為生態(tài)廊道相連接，構(gòu)成點(diǎn)、帶、面的網(wǎng)絡(luò)狀生態(tài)屏障體系。推進(jìn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。將生態(tài)功能區(qū)劃和資源環(huán)境承載力作為產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化全市主體功能區(qū)劃，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理布局。推進(jìn)實(shí)施《重慶市生態(tài)功能區(qū)劃》、《重慶市重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃》，按秦巴山地常綠闊葉―落葉林生態(tài)區(qū)，三峽庫(kù)區(qū)（腹地）平行嶺谷低山―丘陵生態(tài)區(qū)，渝東南、湘西及黔鄂山地常綠闊葉林生態(tài)區(qū)，渝中―西丘陵―低山生態(tài)區(qū)，都市區(qū)人工調(diào)控生態(tài)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)功能定位、保護(hù)要求進(jìn)行保護(hù)和建設(shè)。完善生態(tài)功能區(qū)保護(hù)機(jī)制。建立嚴(yán)格的征（占）用林地準(zhǔn)入制度，禁止盜伐、濫伐、毀壞林木、非法占用林地、毀壞綠地和擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓古樹名木等行為，落實(shí)綠化林業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步建立和完善綠化林業(yè)有害生物預(yù)警防控體系、智能化林火監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)林地的保護(hù)。提高公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，探索建立水土保持、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和流域水環(huán)境保護(hù)等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)建立生態(tài)建設(shè)與修復(fù)長(zhǎng)效投入機(jī)制。加快森林、草地、濕地、城市生態(tài)等生態(tài)定位監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）建設(shè)，建立和完善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估。專欄 2 重慶市生態(tài)功能區(qū)劃依據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)服務(wù)功能重要性以及生態(tài)環(huán)境特征的相似性和差異性，重慶市生態(tài)功能區(qū)劃分為 5 個(gè)一級(jí)生態(tài)區(qū)， 9 個(gè)二級(jí)生態(tài)區(qū)， 14 個(gè)三級(jí)生態(tài)區(qū)：一級(jí)生態(tài)區(qū) ：秦巴山地常綠闊葉―落葉林生態(tài)區(qū)，三峽庫(kù)區(qū)（腹地）平行嶺谷低山―丘陵生態(tài)區(qū)，渝東南、湘西及黔鄂山地常綠闊葉林生態(tài)區(qū)，渝中―西丘陵―低山生態(tài)區(qū)，都市區(qū)人工調(diào)控生態(tài)區(qū)。二級(jí)生態(tài)區(qū)： 大巴山常綠―落葉闊葉林生態(tài)亞區(qū)，三峽水庫(kù)水體保護(hù)生態(tài)亞區(qū)，梁平―墊江農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)，方斗山―七曜山常綠闊葉林生態(tài)亞區(qū)，渝東南巖溶石山林草生態(tài)亞區(qū)，長(zhǎng)壽―涪陵低山丘陵農(nóng)林生態(tài)亞區(qū)，渝西南常綠闊葉林生態(tài)亞區(qū)，渝西丘陵農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)，都市區(qū)城市生態(tài)調(diào)控亞區(qū)。三級(jí)生態(tài)區(qū) ：大巴山水源涵養(yǎng)―生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)，巫山―奉節(jié)水體保護(hù)―水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)，三峽庫(kù)區(qū)（腹地）水體保護(hù)―水土保持生態(tài)功能區(qū)，梁平―墊江營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持生態(tài)功能區(qū)，方斗山―七曜山水源涵養(yǎng)―生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，黔江―彭水石漠化敏感區(qū)，酉陽(yáng)―秀山水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)，長(zhǎng)壽―涪陵水體保護(hù)―營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持生態(tài)功能區(qū)，南川―萬(wàn)盛常綠闊葉林生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)，江津―綦江低山丘陵水文調(diào)蓄生態(tài)功能區(qū)，永川―璧山水土保持―營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持生態(tài)功能區(qū)，渝西方山丘陵?duì)I養(yǎng)物質(zhì)保持―水體保護(hù)生態(tài)功能區(qū)，都市核心生態(tài)恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)，都市外圍生態(tài)調(diào)控生態(tài)功能區(qū)。14 個(gè)三級(jí)生態(tài)功能區(qū)范圍、主導(dǎo)生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)重點(diǎn)是：大巴山水源涵養(yǎng)―生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū) 。包括城口、巫溪；主導(dǎo)生態(tài)功能為生物多樣性保護(hù)和水源涵養(yǎng)，輔助功能為水土保持、氣候調(diào)節(jié)和地質(zhì)災(zāi)害防治；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是建設(shè)山地亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)，圍繞生物多樣性保護(hù)核心，突出自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和水土保持與水源涵養(yǎng)的重點(diǎn)。巫山―奉節(jié)水體保護(hù)―水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū) 。包括奉節(jié)、巫山；主導(dǎo)生態(tài)功能為保護(hù)三峽水庫(kù)水體，輔助功能為水土保持、水源涵養(yǎng)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是農(nóng)村面源和城鎮(zhèn)生活污水、垃圾的污染防治，提高植被覆蓋度，保持水土、涵養(yǎng)水源，開展地質(zhì)災(zāi)害、石漠化和三峽水庫(kù)消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治。三峽庫(kù)區(qū)（腹地）水體保護(hù)―水土保持生態(tài)功能區(qū) 。包括豐都、忠縣、萬(wàn)州、云陽(yáng)、開縣；主導(dǎo)生態(tài)功能為三峽水庫(kù)水體保護(hù)，輔助功能為水土保持；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)水污染防治和農(nóng)村面源污染防治，開展生態(tài)屏障建設(shè)、消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治、地質(zhì)災(zāi)害和干旱洪澇災(zāi)害防治。梁平―墊江營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持生態(tài)功能區(qū) 。包括梁平、墊江；主導(dǎo)生態(tài)功能為營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持，輔助功能為水土保持和明月山生物多樣性保護(hù)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是生態(tài)綠化建設(shè)，提升植被覆蓋率、自然生態(tài)系統(tǒng)功能和水土保持能力，加強(qiáng)農(nóng)村面源、企業(yè)工業(yè)廢水污染防治和城鎮(zhèn)生活污水、垃圾無(wú)害化處理處置，防治水環(huán)境污染。方斗山―七曜山水源涵養(yǎng)―生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。 包括石柱、武??；主導(dǎo)生態(tài)功能為生物多樣性保護(hù)和水文調(diào)蓄，輔助功能為水土保持、水源涵養(yǎng)和地質(zhì)災(zāi)害防治；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是建立植被結(jié)構(gòu)優(yōu)化的中低山森林生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化水文調(diào)蓄和生物多樣性保護(hù)功能。黔江―彭水石漠化敏感區(qū) 。包括黔江、彭水；主導(dǎo)生態(tài)功能為石漠化預(yù)防，輔助功能為水土保持、水文調(diào)蓄與地質(zhì)災(zāi)害防治。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是侵蝕劣地的植被恢復(fù)與重建，突出水土保持建設(shè)和石漠化防治。酉陽(yáng)―秀山水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū) 。包括酉陽(yáng)、秀山；主導(dǎo)生態(tài)功能為水文調(diào)蓄，輔助功能為水土保持；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是植被恢復(fù)，突出水土保持，增加森林覆蓋率，強(qiáng)化水文調(diào)蓄功能。長(zhǎng)壽―涪陵水體保護(hù)―營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持生態(tài)功能區(qū) 。包括涪陵、長(zhǎng)壽；主導(dǎo)生態(tài)功能為水土保持，輔助功能為農(nóng)業(yè)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持、水體保護(hù)、水源涵養(yǎng)和地質(zhì)災(zāi)害防治。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是建立植被結(jié)構(gòu)優(yōu)化的低山丘陵森林生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)和水文調(diào)蓄功能。南川―萬(wàn)盛常綠闊葉林生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)。 包括南川、萬(wàn)盛；主導(dǎo)生態(tài)功能為生物多樣性保護(hù)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)主導(dǎo)方向是圍繞生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)水土保持和水源涵養(yǎng)。江津―綦江低山丘陵水文調(diào)蓄生態(tài)功能區(qū)。 包括江津、綦江；主導(dǎo)生態(tài)功能為水文調(diào)蓄和水源涵養(yǎng)，輔助功能為生態(tài)恢復(fù)與重建、水土保持，生物多樣性保護(hù)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)為加強(qiáng)水土保持和水源涵養(yǎng)。永川―璧山水土保持―營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持生態(tài)功能區(qū) 。包括永川、璧山；主導(dǎo)生態(tài)功能為水土保持和水體保護(hù)，輔助功能為農(nóng)業(yè)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持、次級(jí)河流及礦山污染控制；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是防止土地生產(chǎn)力因水資源短缺、土壤侵蝕與環(huán)境污染等而退化，突出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村面源污染和礦山污染治理。渝西方山丘陵?duì)I養(yǎng)物質(zhì)保持―水體保護(hù)生態(tài)功能區(qū) 。包括合川、潼南、銅梁、大足、雙橋和榮昌；主導(dǎo)生態(tài)功能是水資源與水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)功能的維持與提高，輔助功能為水土流失預(yù)防與監(jiān)督、面源污染、礦山污染控制；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)為加強(qiáng)水資源保護(hù)利用，預(yù)防水土流失，開展農(nóng)村面源防治，開展礦山廢棄物的清理、生態(tài)重建與復(fù)墾；加強(qiáng)大中型水庫(kù)的保護(hù)和建設(shè)。都市核心生態(tài)恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)。 包括渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸；主導(dǎo)生態(tài)功能為生態(tài)恢復(fù)，輔助功能為水污染和大氣污染控制，城市生態(tài)保護(hù)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是生態(tài)恢復(fù)、污染防治和環(huán)境美化。都市外圍生態(tài)調(diào)控生態(tài)功能區(qū) 。包括北碚、渝北和巴南；主導(dǎo)生態(tài)功能為生態(tài)屏障建設(shè)，輔助功能為水源水體保護(hù)，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持、水源涵養(yǎng)和都市園林美化，建立都市區(qū)的生態(tài)屏障帶；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是突出飲用水源和長(zhǎng)江、嘉陵江的水體保護(hù)及次級(jí)河流的污染治理，開展沿岸工業(yè)、生活污染廢水的截流與處理，實(shí)施河道清淤與流域綜合整治。2．實(shí)施主體功能區(qū)分類管理。將全市國(guó)土空間劃分為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)，按各類主體功能區(qū)的主體功能定位、發(fā)展方向和目標(biāo)、開發(fā)或管制原則，確定其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方式、生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)、環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、污染物總量控制目標(biāo)、環(huán)境監(jiān)管與績(jī)效考核方式，進(jìn)行環(huán)境分類指導(dǎo)和管理，形成與區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)、資源稟賦以及環(huán)境承載力相適應(yīng)的空間開發(fā)格局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格的污染物排放總量控制，合理控制排污許可證發(fā)放，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，控制水資源開發(fā)利用，加強(qiáng)節(jié)水同時(shí)限制入河排污總量。實(shí)行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納人口、質(zhì)量效益、資源消耗、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。對(duì)限制開發(fā)區(qū)，加強(qiáng)排污企業(yè)的治理、限制或關(guān)停，確保污染物排放總量持續(xù)下降，從嚴(yán)控制排污許可證發(fā)放，加大水資源保護(hù)力度，適度開發(fā)利用水資源，實(shí)行全面節(jié)水，滿足基本的生態(tài)用水需求。將限制開發(fā)區(qū)分為限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為發(fā)展的首要任務(wù)，實(shí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)把增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為首要任務(wù)，實(shí)行生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)禁止開發(fā)區(qū)，不發(fā)放排污許可證，依法關(guān)閉所有的排污企業(yè)，確保污染物“零排放”，嚴(yán)格禁止不利于水生態(tài)環(huán)境的水資源開發(fā)活動(dòng)，實(shí)行嚴(yán)格的水資源保護(hù)政策，全面考核自然文化資源原真性和完整性保護(hù)情況?！笆濉逼陂g，進(jìn)一步研究并編制重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，研究并出臺(tái)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和考核指標(biāo)體系。3．深化主要污染物總量減排。按照“落實(shí)責(zé)任、增量嚴(yán)控、存量削減、政策引導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程支撐、監(jiān)管保障”的思路，深化主要污染物總量減排，完善減排三大體系建設(shè)。把主要污染物總量減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，構(gòu)建從資源能源開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、污染物產(chǎn)生到排放的全過(guò)程減排機(jī)制，抓好區(qū)域限批、流域限批，形成“倒逼機(jī)制”，著力抓好重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)的主要污染物總量減排工作。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我市關(guān)于部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性文件，積極探索落后產(chǎn)能退出機(jī)制，依法關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)，分期分批淘汰一批落后生產(chǎn)能力，制訂重污染行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)，倒逼造紙、紡織印染、釀造、化工、制革、火電、建材、冶金、石化、焦化、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，關(guān)停26臺(tái)小火電機(jī)組。大力實(shí)施化學(xué)需氧量和氨氮協(xié)同減排。以造紙、印染、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工和飲料制造等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大污染深度治理和工藝技術(shù)改造力度，提高行業(yè)污染治理技術(shù)水平。繼續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與提標(biāo)改造。以規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排。加強(qiáng)污水處理廠和工業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，提高治污效率?！笆濉逼陂g，完成54座城市污水廠以及429個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，新建74個(gè)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施，完成124家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢水治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開展規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合整治，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)及聯(lián)戶沼氣工程1000處、大中型沼氣工程250處，80%的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污染得到治理。全面推進(jìn)二氧化硫和氮氧化物減排。持續(xù)推進(jìn)電力行業(yè)減排，新、改、擴(kuò)建燃煤機(jī)組全部配套建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施，確保綜合脫硫效率提高到90%以上，綜合脫硝效率達(dá)到70%以上。加快非電行業(yè)脫硫脫硝進(jìn)程，開展大中型燃煤鍋爐煙氣治理，20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐開展脫硫設(shè)施和低氮燃燒改造，10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐實(shí)施廢氣深度治理，開展冶金、大型燒結(jié)企業(yè)、新型水泥干法生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)窯爐煙氣脫硫、脫硝和低氮燃燒示范工程建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放控制，實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)和環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰“黃標(biāo)車”，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)油品管理。“十二五”期間，完成13家火電企業(yè)煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)與改造，16家火電企業(yè)低氮燃燒改造與煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)，83家非電力工業(yè)企業(yè)廢氣治理。4．嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。完善環(huán)境準(zhǔn)入政策。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定，將資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局的重要依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)能耗、物耗、水耗、環(huán)保、土地等標(biāo)準(zhǔn)。主城區(qū)一律禁止新建冶金、鋼鐵、煉焦、火電、水泥、電解鋁、化工等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的工業(yè)企業(yè)。在長(zhǎng)江、嘉陵江的主城區(qū)江段及其上游區(qū)域，嚴(yán)格限制沿江河建設(shè)可能對(duì)飲用水源帶來(lái)安全隱患的化工、造紙、印染、電鍍等工業(yè)項(xiàng)目，禁止建設(shè)可能排放劇毒物質(zhì)和持久性有機(jī)污染物的工業(yè)項(xiàng)目，主城區(qū)上風(fēng)向地區(qū)嚴(yán)格限制建設(shè)可能對(duì)主城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)造成較大影響的大型燃煤工業(yè)項(xiàng)目。渝西地區(qū)以解決功能性缺水為重點(diǎn)，重點(diǎn)控制耗水量大、水污染物排放強(qiáng)度高的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入。渝東北地區(qū)以保護(hù)三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全、敏感水域水質(zhì)為主，重點(diǎn)控制對(duì)飲用水源造成安全隱患的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入。渝東南地區(qū)以強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和保護(hù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格限制對(duì)生態(tài)破壞較大的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)按發(fā)展定位要求，分類制定相應(yīng)的資源產(chǎn)出率、廢物再利用和資源化率、污染物排放強(qiáng)度等準(zhǔn)入條件。建立和完善電鍍、電力、冶金、化工、醫(yī)藥、印染、農(nóng)副食品加工、建材等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，通過(guò)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)，淘汰、準(zhǔn)入、標(biāo)桿環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。加快建立規(guī)劃環(huán)評(píng)的齊抓共管機(jī)制，積極推動(dòng)建立與發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土、交通、水利等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)早期介入，與規(guī)劃編制互動(dòng)，發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)參與綜合決策的作用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局，從決策源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，對(duì)簡(jiǎn)