某市國民經(jīng)濟和社會信息化“十二五”規(guī)劃-文庫吧
2025-07-17 22:42 本頁面
【正文】 逐步開展農(nóng)牧業(yè)信息化試點工作，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過行業(yè)信息化推進(jìn)及試點工作的開展，進(jìn)一步推動了企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，為“兩化融合”深入推進(jìn)提供了基本條件。信息化意識進(jìn)一步提升，信息化發(fā)展環(huán)境得到顯著改善持續(xù)營造信息化發(fā)展環(huán)境，全社會信息化意識不斷提升，信息化發(fā)展環(huán)境顯著改善?；敬_立了層次清晰、權(quán)責(zé)明確、市旗區(qū)兩級的信息化組織管理體制和信息化專家咨詢制度；加大信息化宣傳力度，普及信息化知識，注重信息化培訓(xùn)，將信息化與電子政務(wù)培訓(xùn)正式列入全市公務(wù)員培訓(xùn)計劃，組織國家信息化技術(shù)證書教育考試，市民信息化素質(zhì)和信息化工作者專業(yè)能力不斷提高。（二）存在問題在市委、市政府和全社會的共同推動下，鄂爾多斯抓住機遇，全力推進(jìn)信息化建設(shè)，信息化保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但是，隨著信息化建設(shè)的不斷深入，影響和制約信息化長遠(yuǎn)發(fā)展的因素也日益顯現(xiàn)。一是基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步完善，互聯(lián)互通存在一定阻礙，迫切需要加大力度研究解決“最后一公里”問題，形成高速、暢通、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系。二是經(jīng)濟、社會等各領(lǐng)域信息化應(yīng)用還處于起步階段，信息孤島現(xiàn)象依然存在，覆蓋全市的人口基礎(chǔ)庫、法人基礎(chǔ)庫和空間地理基礎(chǔ)庫亟需建立。三是信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，未形成有效的產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，跟蹤最新信息技術(shù)應(yīng)用能力薄弱，各種信息技術(shù)應(yīng)用嚴(yán)重依賴外界支撐，本地信息化領(lǐng)域企業(yè)創(chuàng)新度不高。四是信息化專業(yè)人才供給能力不強，管理型、市場型、復(fù)合型信息化人才嚴(yán)重缺乏；信息化制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系有待進(jìn)一步完善。二、發(fā)展趨勢（一）信息化仍是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅(qū)動力信息化應(yīng)用是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素之一。支撐社會各領(lǐng)域發(fā)展的信息化企業(yè)是經(jīng)濟活動中最活躍的力量，繼續(xù)引領(lǐng)科技創(chuàng)新，作為拉動經(jīng)濟、帶動就業(yè)、促進(jìn)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措；新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“兩化融合”、“三網(wǎng)融合”等加快推進(jìn)；各地通過加快發(fā)展信息化提升區(qū)域核心競爭力，部分省市在云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新應(yīng)用領(lǐng)域部署推進(jìn)。（二）信息通信技術(shù)加速創(chuàng)新與融合應(yīng)用信息技術(shù)總體沿摩爾定律演進(jìn)，無處不在的網(wǎng)絡(luò)加速形成，物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)、新理念開始規(guī)?；瘧?yīng)用；信息化向泛在、可視、智能的高端發(fā)展，將帶動更加廣泛深入的融合與應(yīng)用創(chuàng)新。鄂爾多斯只有把握這一趨勢和特點，加快信息資源的整合共享，不斷拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，加速信息技術(shù)在各類應(yīng)用中的融合滲透，才能更有力地支撐鄂爾多斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、社會和諧發(fā)展、城市功能提升、政府職能轉(zhuǎn)變和市民生活水平的提高。（三）鄂爾多斯城市轉(zhuǎn)型發(fā)展對信息化提出新的要求受環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、人才等要素約束，鄂爾多斯經(jīng)濟和城市發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型提升的迫切要求；社會結(jié)構(gòu)深刻變化，使利益訴求更趨多元，對改善提升公共管理和服務(wù)的要求更為迫切；云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用能充分發(fā)揮鄂爾多斯信息化建設(shè)的后發(fā)優(yōu)勢，給鄂爾多斯信息化水平提升帶來新的發(fā)展空間。這要求鄂爾多斯信息化進(jìn)一步突破自身發(fā)展瓶頸，提高建設(shè)與應(yīng)用效能，提升先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用能級，為提升城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中的軟實力發(fā)揮更為重要的支撐作用。三、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以“兩化融合”為契機，抓住云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)發(fā)展機遇，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，遵循“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的總要求，以改革和創(chuàng)新為動力，以惠及全民為宗旨，以推動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、服務(wù)現(xiàn)代化城市建設(shè)與管理、打造陽光服務(wù)型政府、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為出發(fā)點，深入推進(jìn)全市信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息化在“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強市”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略實施中的促進(jìn)作用。順應(yīng)信息技術(shù)創(chuàng)新趨勢，提高認(rèn)識、深化意識，強化政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌功能，高度重視制度、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)，堅持信息基礎(chǔ)設(shè)施先行，以信息資源開發(fā)為主線，有層次、有重點的推進(jìn)信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域中的應(yīng)用，堅持以信息化帶動工業(yè)化，努力促進(jìn)區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)和信息化同步互動發(fā)展，為全面推進(jìn)鄂爾多斯經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展提供強有力的支撐。（二）發(fā)展原則統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)鄂爾多斯市“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，堅持信息化與工業(yè)化相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點突破相結(jié)合、注重政府引導(dǎo)與完善市場機制相結(jié)合，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟與社會信息化、城鎮(zhèn)與農(nóng)村牧區(qū)信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展。集約共享，推進(jìn)應(yīng)用。著力推動信息基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)共享平臺的集約建設(shè)和信息資源的充分開發(fā)、整合共享，不斷提高信息化的整體質(zhì)量與效益。按照信息化與經(jīng)濟和社會發(fā)展密切結(jié)合的思路，加快推進(jìn)云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在不同領(lǐng)域、不同區(qū)域和各類社會群體中的普遍應(yīng)用。以人為本，強化服務(wù)。始終把貼近市民、服務(wù)發(fā)展作為信息化工作基點，把全社會普遍受益、長期受益作為信息化推進(jìn)的根本宗旨，建設(shè)無處不在、人人可享、接入便捷的信息化社會服務(wù)體系，并不斷縮小城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)之間、不同社會群體之間的“數(shù)字差距”。優(yōu)化環(huán)境，綜合提升。不斷完善信息化管理體制和推進(jìn)機制，進(jìn)一步理順信息化組織管理，引導(dǎo)成立一批信息化領(lǐng)域社會組織和功能性服務(wù)機構(gòu)，形成市、旗區(qū)和社會力量協(xié)同共建信息化的良好局面；強化政策、標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)與規(guī)范作用，堅持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范先行，建立和統(tǒng)一的信息化建設(shè)、應(yīng)用和管理體系；加強信息化項目管理，加快信息化人才的培養(yǎng)與集聚，拓寬國內(nèi)外信息化交流與合作，綜合提升信息化發(fā)展環(huán)境。（三）發(fā)展目標(biāo)緊緊圍繞“數(shù)字鄂爾多斯”建設(shè)，加快推進(jìn)城市信息化進(jìn)程，力爭通過五年全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，將鄂爾多斯打造成中國西部城市信息化建設(shè)的標(biāo)桿，主要信
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