【正文】 秘書工作提出的高要求。參謀作用體現(xiàn)在秘書工作各個(gè)方面。溝通上下、協(xié)調(diào)左右的樞紐作用。秘書工作的樞紐作用，從縱向上，是做好承上啟下、上傳下達(dá)工作。秘書機(jī)構(gòu)掌握著大量的、各種各樣的信息，上級(jí)的精神通過這里傳達(dá)下去，基層的動(dòng)向通過這里反饋上來。從橫向上，是做好單位各職能部門的協(xié)調(diào)、平衡工作。所以有的書說：“秘書部門是來自上下左右的各種情況、資料、函件、信息的集散地，是領(lǐng)導(dǎo)工作指揮、聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的開關(guān)，是協(xié)調(diào)上下、溝通左右的橋梁”。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行信息反饋的耳目作用。做領(lǐng)導(dǎo)者的耳目，就要調(diào)查研究，搜集信息。秘書機(jī)構(gòu)除要獲取準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的信息外，還要經(jīng)過認(rèn)真的綜合處理，提取有價(jià)值的信息。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的門面作用。秘書機(jī)構(gòu)素有“關(guān)口”、“窗口”之稱。說它“關(guān)口”，是因?yàn)槲募?、信息的上承下達(dá)都要經(jīng)過這里傳遞和輸送，它要把好文字關(guān)、用印關(guān)、保密關(guān)等好些關(guān)。說它是“窗口”，是因?yàn)閮?nèi)外聯(lián)系，來信來訪，大都由秘書機(jī)構(gòu)出面辦理，人們往往把它看成是代表領(lǐng)導(dǎo)的。因此，秘書機(jī)構(gòu)和秘書人員的形象如何，影響很大。因此，秘書人員一定要起好門面作用，態(tài)度和藹，用良好的工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度，使人愉快。五、秘書工作的原則所謂秘書工作的原則,是指我們從事秘書工作時(shí)必須遵循的基本準(zhǔn)則。國(guó)家對(duì)此并無特別規(guī)定，學(xué)術(shù)界也較少討論此問題。但是，在實(shí)際工作中，只有明確并遵循這些原則，才能正確完成任務(wù)，提高效率，少走彎路，并且有助于秘書工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和秘書人員的成長(zhǎng)。準(zhǔn)確。是對(duì)秘書工作質(zhì)量的要求，也是提高效率的基礎(chǔ)。秘書人員無論是為領(lǐng)導(dǎo)提供信息或向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，還是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)起草文稿，都必須力求準(zhǔn)確，數(shù)字要準(zhǔn)確、時(shí)間要準(zhǔn)確、概念要準(zhǔn)確、名稱要準(zhǔn)確，有時(shí)一字之差，或一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用錯(cuò)，便會(huì)造成嚴(yán)重后果，如果差錯(cuò)出在關(guān)鍵之處，影響就更大了。所以秘書必須具有認(rèn)真的態(tài)度，踏實(shí)、細(xì)致的工作作風(fēng)高效。是對(duì)工作效率的要求。秘書工作應(yīng)及時(shí)、高效。要做到這一點(diǎn)，秘書人員必須具有很強(qiáng)的工作責(zé)任心，堅(jiān)決反對(duì)拖拉、懶散的工作作風(fēng)；其次要建立科學(xué)的工作制度，合理地安排各項(xiàng)工作，盡量減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，還要改善工作手段，盡可能使用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提高工作效率。保密。是對(duì)秘書工作在紀(jì)律上的要求。古今中外，“秘書”一詞，都含有秘密、機(jī)要之義，保守黨和國(guó)家的機(jī)密，是對(duì)秘書部門的基本要求，也是其神圣職責(zé)。做好保密工作，要求秘書部門經(jīng)手的文件，材料，不泄露，不遺失；要求嚴(yán)守保密紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)層決定的事項(xiàng)在未公開之前，領(lǐng)導(dǎo)收到的各種文件、資料、函件的情況和內(nèi)容，都不應(yīng)外泄。要養(yǎng)成守口如瓶的習(xí)慣，應(yīng)建立健全嚴(yán)格有效的保密制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。 第三節(jié) 秘書部門一、秘書部門的涵義 秘書部門即秘書機(jī)構(gòu)，是指黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位從事秘書工作的機(jī)構(gòu)。它是秘書群體和個(gè)體活動(dòng)的組織形式，是秘書人員從事秘書工作的地方，是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等組織內(nèi)部的綜合性辦事機(jī)構(gòu)和參謀性機(jī)構(gòu)。秘書部門是一個(gè)組織中的重要構(gòu)成部門，是秘書人員為完成秘書工作任務(wù)，按照一定的方式組織起來的整體。 秘書部門有廣義和狹義之分。 廣義的秘書部門，是指處于機(jī)關(guān)單位綜合樞紐地位，直接隸屬于機(jī)關(guān)首長(zhǎng)，全面輔助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)工作和機(jī)關(guān)工作服務(wù)，具有參謀、助手、溝通、協(xié)調(diào)、督查等功能的辦公部門。一般來說，在高層稱為辦公廳，在基層稱為辦公室，包括其下屬的秘書、文書、機(jī)要、信息、調(diào)研、協(xié)調(diào)、督查、信訪、接待、值班等部門。1985年全國(guó)秘書長(zhǎng)會(huì)議指出：“辦公廳有秘書、警衛(wèi)、調(diào)研、通訊、檔案、信訪、交通、保健、保密和生活服務(wù)等等業(yè)務(wù)?！豹M義的秘書部門，是指各級(jí)辦公廳(室)中的專門從事輔助機(jī)關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人辦理秘書業(yè)務(wù)的部門，以領(lǐng)導(dǎo)工作為直接服務(wù)對(duì)象，以文牘性、機(jī)要性工作為主要任務(wù)，包括辦公廳（室）中的秘書、文書、機(jī)要等業(yè)務(wù)部門。臨時(shí)性秘書部門，是指舉辦大型活動(dòng)或聯(lián)合召開大型會(huì)議時(shí)所調(diào)協(xié)的秘書工作機(jī)構(gòu)，往往采用“秘書處”或“秘書組”的名稱，但有時(shí)也可采用“辦公室”這一名稱。我們常說的秘書部門大多是指廣義的秘書機(jī)構(gòu)。 二、秘書部門的名稱 我國(guó)秘書部門的名稱大體有三類：一是“辦公廳(室)”。二是在“秘書”一詞后冠以“局”、“處”、“科”、“股”、“室”來命名的秘書機(jī)構(gòu)，如：秘書處、秘書科、秘書室。它們一般屬辦公廳(室)下設(shè)的部門機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)文書、會(huì)議、聯(lián)絡(luò)、接待等工作。三是以秘書組織承擔(dān)的具體職能來命名的秘書機(jī)構(gòu)。如：“信訪辦公室”，就是專門接待人民群眾來信來訪的秘書部門；“機(jī)要局”，就是專管機(jī)要工作的秘書部門。這類秘書部門一般承擔(dān)組織內(nèi)部信訪、機(jī)要等專職工作，這類稱謂各地不統(tǒng)一，而且秘書機(jī)構(gòu)的職責(zé)也不盡相同。 這里我們要分清兩個(gè)誤區(qū)：并非所有的“辦公室”都屬于秘書機(jī)構(gòu)，如：外事辦公室、僑務(wù)辦公室、征兵辦公室、臺(tái)灣事務(wù)辦公室、工業(yè)交通辦公室等就不是秘書機(jī)構(gòu)，因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的職能并非秘書機(jī)構(gòu)的職責(zé)。在秘書部門內(nèi)也有非秘書性質(zhì)的部門，如：“汽車隊(duì)”、“保安處”、“文印室”等。另外，有些地方也會(huì)把一些尚未成熟的或難以獨(dú)立的部門也放入秘書機(jī)構(gòu)，于是就出現(xiàn)了秘書機(jī)構(gòu)中也存在著非秘書性質(zhì)的部門的現(xiàn)象。 秘書部門按工作時(shí)間，可分為常設(shè)性的秘書機(jī)構(gòu)和臨時(shí)性的秘書機(jī)構(gòu)；按社會(huì)性質(zhì)，可分為公務(wù)秘書機(jī)構(gòu)和私人秘書機(jī)構(gòu)。按服務(wù)對(duì)象，可分為群體服務(wù)的秘書機(jī)構(gòu)和為個(gè)人服務(wù)的秘書機(jī)構(gòu)。 三、秘書部門的設(shè)置 秘書部門的組織形式是與秘書部門的組織職能聯(lián)系在一起的，兩者之間是表里關(guān)系。影響秘書部門組織形式的主要因素是機(jī)關(guān)單位的性質(zhì)和規(guī)模。 國(guó)家機(jī)關(guān)分為五個(gè)管理層級(jí)，秘書部門也相應(yīng)地分為五個(gè)層次。 中央機(jī)關(guān)設(shè)辦公廳，下設(shè)部門為局。 各省、自治區(qū)、直轄市及中央各部、委，設(shè)辦公廳，下設(shè)部門為處。 各市及省、自治區(qū)、直轄市所屬各廳、委，設(shè)辦公室，下設(shè)部門為科。 各縣及市屬各局、委，設(shè)辦公室，縣機(jī)關(guān)辦公室的下設(shè)部門為股，而市屬局、委的辦公室大多不設(shè)下屬部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣屬局、委，設(shè)辦公室，一般不設(shè)下屬部門。企事業(yè)單位無論其規(guī)模大小，秘書部門都不能叫做辦公廳，只能稱為辦公室。規(guī)模較大的單位，辦公室可下設(shè)部門。 秘書部門的下設(shè)部門多少不一，如市委辦公室，一般設(shè)秘書科、機(jī)要科、綜合科、督辦科，有的還設(shè)接待科、組保科等。 市和市級(jí)以上的黨政機(jī)關(guān)一般都設(shè)秘書長(zhǎng)，秘書長(zhǎng)的職責(zé)是總領(lǐng)整個(gè)機(jī)關(guān)的秘書工作，但黨中央不設(shè)秘書長(zhǎng)；群眾團(tuán)體和學(xué)術(shù)團(tuán)體一般都設(shè)秘書長(zhǎng)，負(fù)責(zé)處理該團(tuán)體的日常事務(wù)工作和會(huì)議的準(zhǔn)備工作。企事業(yè)單位不設(shè)秘書長(zhǎng)。 秘書部門大多稱之為辦公廳或辦公室，但也有稱之為秘書處或秘書科的。 有些級(jí)別較低的機(jī)關(guān)，如地級(jí)市的區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多采取黨委辦公室和政府辦公室合署辦公的形式，即“兩塊牌子，一套班子”。而有些單位，辦公室已不完全是秘書部門，如黨委辦，不僅要承擔(dān)辦公室的職責(zé)，而且組織工作、宣傳工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作，甚至連工會(huì)、共青團(tuán)的工作也歸人其中，只是內(nèi)部的工作人員才有專職的分工，真可謂是“一套班子，幾塊牌子”。 總之，秘書部門的組織形式是根據(jù)工作的實(shí)際需要而確定的。我國(guó)秘書部門的組織結(jié)構(gòu)的類型主要有: 1．單一制結(jié)構(gòu)模式 秘書部門的單一制，又稱職能統(tǒng)兼式結(jié)構(gòu)，俗稱“一人班”，是指只具備一名專職或兼職的秘書人員直接為領(lǐng)導(dǎo)人員或業(yè)務(wù)部門提供綜合服務(wù)的組織結(jié)構(gòu)模式。 機(jī)關(guān)單位的秘書工作全部集中在一個(gè)秘書部門，所有秘書工作諸如文書、會(huì)務(wù)、信息、信訪、接待、檔案等任務(wù)全部由專職秘書承擔(dān)、負(fù)責(zé)和辦理，并且直接與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，這就是秘書部門的單一制結(jié)構(gòu)模式。 單一制的秘書部門，一般設(shè)置在某些小型組織如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)、基層企事業(yè)單位中，國(guó)外也存在單一制結(jié)構(gòu)模式的秘書部門。因?yàn)檫@些組織的規(guī)模較小，人員不多，業(yè)務(wù)單一，行文較少，對(duì)外聯(lián)系有限，所以諸如上傳下達(dá)、督促檢查、會(huì)議安排、公文處理、來訪接待、事務(wù)管理，基本上只需要一名專職或兼職的秘書人員承擔(dān)。俗話說，“麻雀雖小，五臟俱全”，單一制結(jié)構(gòu)模式看起來只有一名秘書工作人員，但卻體現(xiàn)了秘書部門的一整套功能。 單一制結(jié)構(gòu)模式的優(yōu)點(diǎn)是：任務(wù)清楚，權(quán)責(zé)分明，行動(dòng)迅速，與上聯(lián)系緊密，與下溝通容易，便于領(lǐng)導(dǎo)者直接指揮、調(diào)遣，易于滿足領(lǐng)導(dǎo)者的工作需要。缺點(diǎn)是：秘書人員承擔(dān)的任務(wù)過多，負(fù)荷過重，從事的業(yè)務(wù)繁雜瑣碎，既會(huì)造成秘書人員的精力分散，又會(huì)導(dǎo)致秘書工作忙亂，也會(huì)使得秘書業(yè)務(wù)難以精通。 2．分設(shè)制結(jié)構(gòu)模式 秘書部門的分設(shè)制，又稱為職能分工式結(jié)構(gòu)，是指根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作實(shí)際和需要，在設(shè)置辦公室的同時(shí)，又設(shè)置若干與辦公室平級(jí)的其他秘書部門，如對(duì)調(diào)研、檔案、信息、信訪、接待、文書、督查、機(jī)要等工作分別設(shè)立專職部門，以適應(yīng)秘書機(jī)構(gòu)職能分工的需要。 這種結(jié)構(gòu)模式，比較適宜于大中型機(jī)關(guān)或單位，比如中共中央、國(guó)務(wù)院的秘書部門采取的就是這種結(jié)構(gòu)模式。因?yàn)橄裰泄仓醒搿?guó)務(wù)院這樣的機(jī)關(guān)或單位，公務(wù)多而雜，聯(lián)系寬而廣，要處理的公文浩如煙海，要接待的人員遍及中外，只有采取這種分散管理的結(jié)構(gòu)模式，由相應(yīng)的職能部門或秘書人員分別承擔(dān)各項(xiàng)秘書工作，才能適應(yīng)大型機(jī)關(guān)職能分工復(fù)雜的需要，才能發(fā)揮秘書人員的專業(yè)特長(zhǎng)和才能。 分設(shè)制結(jié)構(gòu)模式的優(yōu)點(diǎn)是：有利于秘書人員盡情發(fā)揮個(gè)人業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，秘書業(yè)務(wù)的開展和分工落到實(shí)處，秘書機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、科學(xué)化管理，減少辦公環(huán)節(jié)，提高效率，使秘書人員與領(lǐng)導(dǎo)配合默契，領(lǐng)導(dǎo)指揮得力。缺點(diǎn)是：不便于直接為領(lǐng)導(dǎo)者服務(wù)，協(xié)調(diào)不力會(huì)造成工作失調(diào)，秘書活動(dòng)更加需要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指揮和協(xié)調(diào)，秘書業(yè)務(wù)重復(fù)交叉、政出多門、易生混亂等。 3．綜理制結(jié)構(gòu)模式 秘書部門的綜理制，又叫總體辦公室結(jié)構(gòu)模式，是指根據(jù)機(jī)關(guān)或單位的整體需要，只設(shè)置一個(gè)辦文、辦事、辦會(huì)等秘書事務(wù)均歸口管理的綜合辦公部門，而在它的下面再根據(jù)專業(yè)化分工和分級(jí)管理的原則設(shè)置一些派出機(jī)構(gòu)或不同專業(yè)、層次的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。 一般來說，綜理制結(jié)構(gòu)模式的秘書部門在組織內(nèi)部分2—3個(gè)層級(jí)。就我國(guó)而言，在中級(jí)機(jī)關(guān)(一般為地、市、縣級(jí)以上的機(jī)關(guān)單位)的綜理制秘書部門為2層機(jī)構(gòu)，而在高級(jí)機(jī)關(guān)(一般為省級(jí)以上的機(jī)關(guān)單位)的綜理制秘書部門為3層。 這種結(jié)構(gòu)模式的秘書部門的一個(gè)最大特點(diǎn)就是一個(gè)單位或機(jī)關(guān)只設(shè)置一個(gè)綜合性的秘書部門，雖然還有其他一些分支機(jī)構(gòu)，但整個(gè)秘書工作全部集中在秘書機(jī)構(gòu)管理。 秘書部門的綜理制結(jié)構(gòu)模式的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見的：實(shí)行專業(yè)分工，整體效益明顯，利于工作效率的提高；權(quán)力更加集中，責(zé)任更加分明，利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)；信息反饋迅速，工作程序簡(jiǎn)化，人力、物力得以節(jié)省，便于為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)，也便于為整個(gè)機(jī)關(guān)工作服務(wù)。這種結(jié)構(gòu)模式在我國(guó)機(jī)關(guān)和單位中都加以普遍采用。當(dāng)然，缺點(diǎn)也是存在的：一是辦公室負(fù)責(zé)人事繁責(zé)重，協(xié)調(diào)能力要求更高；二是秘書人員既要具有較高的分工協(xié)作精神，又要具有多方面的專業(yè)知識(shí)和工作能力；三是秘書部門在橫向聯(lián)系上要協(xié)調(diào)配合，在縱向聯(lián)系上要分級(jí)負(fù)責(zé)和管理，并實(shí)行職能分工，避免秘書工作內(nèi)容的交叉和重復(fù)。四、秘書部門的性質(zhì) 從秘書部門的涵義中可以看出秘書部門的主要性質(zhì)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： (一)從所處地位看，是一種從屬性機(jī)關(guān) 凡黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位總在其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下設(shè)置秘書機(jī)構(gòu)，如全國(guó)各省、市、自治區(qū)人民政府下面設(shè)置辦公廳等。辦公廳、辦公室等秘書機(jī)構(gòu)雖然處于一個(gè)特殊的位置之上，但它大多附屬于黨委、政府等領(lǐng)導(dǎo)部門。也就是說，秘書機(jī)構(gòu)總都直接隸屬于某一方面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，不同于獨(dú)立實(shí)施黨和政府某項(xiàng)權(quán)力的機(jī)關(guān)，也不是自成一家、獨(dú)立決策的部門，各層次、各類型的秘書部門都依附于所在地的領(lǐng)導(dǎo)班子，都是為領(lǐng)導(dǎo)部門做一些輔助性的工作。 (二)從活動(dòng)內(nèi)容看，是一種綜合性機(jī)關(guān) 無論領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或群體的活動(dòng)，還是各職能部門的工作，都需要統(tǒng)一計(jì)劃、綜合協(xié)調(diào)，否則管理秩序就會(huì)雜亂無章。有人戲稱秘書部門是“上管天文地理，下管雞毛蒜皮”，可見秘書部門所管理的范圍是如此的廣泛。 秘書部門作為統(tǒng)一指導(dǎo)秘書活動(dòng)的主管部門，其主要活動(dòng)就是圍繞領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)展開的。其涉及面極廣，既要為領(lǐng)導(dǎo)人收集信息，提供方案、意見，也要協(xié)助控制，溝通協(xié)調(diào)，還要辦文、辦事、辦會(huì)，大至方針政策的制定，小至車輛安排、來訪接待等等。 (三)從工作性質(zhì)看，是一種輔助性機(jī)關(guān) 行政學(xué)將行政組織分為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、職能機(jī)關(guān)、輔助機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)關(guān)和派出機(jī)關(guān)，輔助機(jī)關(guān)又可分為專門性輔助機(jī)構(gòu)、綜合性輔助機(jī)構(gòu)和服務(wù)性輔助機(jī)構(gòu)三類。 秘書機(jī)構(gòu)就是綜合性輔助機(jī)構(gòu)，它既不同于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗鼰o權(quán)作出決策；也不同于其他業(yè)務(wù)性機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗皇悄骋环矫娴臉I(yè)務(wù)主管，其任務(wù)是直接輔助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)全面處理各項(xiàng)日常工作，以保證領(lǐng)導(dǎo)有充足的時(shí)間和精力投人領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，提高領(lǐng)導(dǎo)效率。其活動(dòng)形式是向上輔助，而非向下指揮或執(zhí)行監(jiān)督，它主要是圍繞領(lǐng)導(dǎo)成員的工作做些輔助性工作，是直接影響領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的工作機(jī)構(gòu)。 秘書機(jī)構(gòu)都是由輔助行政首長(zhǎng)或機(jī)關(guān)長(zhǎng)官?zèng)Q策、管理的需要而產(chǎn)生的。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人員肩負(fù)著政治和行政領(lǐng)導(dǎo)，在個(gè)人有限的時(shí)間和精力內(nèi)不可能親自擔(dān)負(fù)各種各樣的日常工作，不然勢(shì)必顧此失彼，效果不佳。因此，秘書部門便作為輔助領(lǐng)導(dǎo)人員之領(lǐng)導(dǎo)的輔助機(jī)關(guān)應(yīng)運(yùn)而生。張金鑒在《行政學(xué)之理論與實(shí)際》中說：“其主要職務(wù)不過在與各部門密切之聯(lián)絡(luò)，使消息靈通，傳遞敏捷耳；彼之職務(wù)在收集編制有關(guān)各部門之材料及圖表，以供行政元首之參考，使之得有所依據(jù)，對(duì)各行政機(jī)關(guān)有效適合之指導(dǎo)與監(jiān)督或藉此以決定行政上之程序與方法?！庇纱丝梢?，秘書部門不僅不是權(quán)力機(jī)關(guān)，而且不是工作的實(shí)施機(jī)關(guān)。 五、秘書部門的基本職能 (一)綜合辦事職能 周恩來同志曾指出，秘書部門的工作就是“參與政務(wù)，管理事務(wù)”。秘書部門是一個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)置秘書部門的目的就是為了綜合處理事務(wù)，直接為黨政機(jī)關(guān)等領(lǐng)導(dǎo)部門辦事。它的第一職能就是辦事，而不是決策，應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)；又擁有綜合的職能，不同于其他部門大多是比較單一的職能，綜合權(quán)是它獨(dú)有的職能；秘書工作的賦予性很強(qiáng)，秘書部門的職權(quán)限于同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職能范圍內(nèi)，不能超越。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)賦予秘書部門某些職權(quán)時(shí)，它的職權(quán)就可能延伸，但不能超越同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)