【正文】 年末，全市田坎公頃，農(nóng)用地整理潛力大?；牟莸氐韧恋亻_(kāi)發(fā)后備資源公頃，土地開(kāi)發(fā)潛力大。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。攀枝花市為多民族聚居，農(nóng)村居民點(diǎn)多位于市域北部山區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及交通相對(duì)薄弱，集中居住條件有限，開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地整理難度較大。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡。第四節(jié)土地利用主要問(wèn)題一、交通水利設(shè)施及用地不足攀枝花市年交通水利設(shè)施用地面積公頃，僅占土地總面積的。同時(shí)現(xiàn)有公路網(wǎng)絡(luò)不完善，缺乏東西向的干線交通，與區(qū)域性交通樞紐地位不相適應(yīng)?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和耕地保護(hù)矛盾突出，城鎮(zhèn)空間布局制約度大市域耕地主要分布在河谷、盆地，這些地區(qū)又是建設(shè)用地的主要布局區(qū)，耕地保護(hù)與建設(shè)占用耕地之間矛盾突出?，F(xiàn)狀城鎮(zhèn)高度集中在沿交通軸線的金沙江、雅礱江河谷兩岸，其空間布局受地形因素限制大。驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰。三、建設(shè)用地呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)攀枝花礦產(chǎn)資源豐富，是地處川滇交界毗鄰地區(qū)唯一的地級(jí)市，建設(shè)用地呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。上輪規(guī)劃實(shí)施至年，建設(shè)用地共增加公頃，在年末的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)。在新一輪規(guī)劃期間，隨著攀枝花“工業(yè)強(qiáng)市”、“川滇交界毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市”等戰(zhàn)略的實(shí)施，建設(shè)用地仍將呈快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。四、中低產(chǎn)田土面積大，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力的發(fā)揮由于市域干旱缺水、坡陡土薄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件較差，中低產(chǎn)田土占耕地的比例高達(dá)，其中中產(chǎn)田土占，低產(chǎn)田土占。改造中低產(chǎn)田土是全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展最重要的任務(wù)。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。第五節(jié)上輪規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)論一、上輪規(guī)劃主要目標(biāo)實(shí)施情況、耕地保有量執(zhí)行情況依據(jù)《攀枝花市土地利用總體規(guī)劃（－年）》，上輪規(guī)劃期間，全市耕地減少控制指標(biāo)為公頃，其中建設(shè)占用耕地公頃，退耕還林減少耕地公頃，災(zāi)毀減少耕地公頃；規(guī)劃期間，全市補(bǔ)充耕地公頃，至年全市耕地保有量不低于公頃。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)。規(guī)劃實(shí)施至年末，全市實(shí)有耕地公頃，較年耕地減少公頃，較年耕地保有量控制指標(biāo)少公頃。減少耕地中，建設(shè)占用公頃，退耕還林公頃，災(zāi)毀公頃，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)公頃；補(bǔ)充耕地公頃；實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡，確保了耕地不因建設(shè)占用而減少。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣。、基本農(nóng)田保護(hù)情況全市年劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積為公頃，基本農(nóng)田保護(hù)率為。規(guī)劃實(shí)施期間，攀枝花市加強(qiáng)了基本農(nóng)田投入，制定了基本農(nóng)田保護(hù)措施，完善了基本農(nóng)田保護(hù)制度，加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理，確?；巨r(nóng)田質(zhì)量，至年末全市實(shí)有基本農(nóng)田公頃，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和糧食安全。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。、非農(nóng)建設(shè)用地控制指標(biāo)依據(jù)《攀枝花市土地利用總體規(guī)劃（－年）》，規(guī)劃期間全市非農(nóng)建設(shè)新占用土地不超過(guò)公頃，其中占用耕地控制在公頃以內(nèi)。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。－年，全市新增建設(shè)用地公頃，其中占用耕地公頃。其中城鎮(zhèn)（不含園區(qū)）新增公頃，農(nóng)村居民點(diǎn)新增公頃，圈外項(xiàng)目新增公頃。在圈外項(xiàng)目中獨(dú)立工礦公頃，交通運(yùn)輸新增公頃，水利設(shè)施新增公頃，其它建設(shè)新增公頃。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。、閑置土地和低效用地的核查情況全市存量建設(shè)用地共有公頃，其中閑置土地公頃，集中在米易縣；批而未供土地公頃，集中在仁和區(qū)；政府收購(gòu)儲(chǔ)備土地公頃，主要分布在東、西區(qū)，其中西區(qū)公頃、東區(qū)公頃。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。全市低效用地公頃，可調(diào)整利用的約公頃。其中城鎮(zhèn)（不含園區(qū)）低效用地公頃，可調(diào)整利用公頃；獨(dú)立工礦低效用地公頃，可調(diào)整利用公頃；其它類型低效用地公頃，可調(diào)整利用公頃。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬。、土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾計(jì)劃執(zhí)行情況上輪規(guī)劃確定的全市土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾規(guī)劃指標(biāo)公頃，其中土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地公頃，整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地公頃。至年實(shí)際完成補(bǔ)充耕地公頃，占規(guī)劃指標(biāo)的。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。、退耕還林規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施情況上輪規(guī)劃中的退耕還林規(guī)劃指標(biāo)為公頃，規(guī)劃實(shí)施期間實(shí)際退耕還林公頃。主要是年大洪災(zāi)后，作為長(zhǎng)江上游水源涵養(yǎng)區(qū)的攀枝花對(duì)退耕還林規(guī)劃進(jìn)行了大幅調(diào)整。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬。二、規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)論《攀枝花市土地利用總體規(guī)劃（－年）》實(shí)施以來(lái)，在解決部門和產(chǎn)業(yè)間的用地矛盾，在合理利用土地資源的前提下，極大限度地滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)土地的需求，促進(jìn)了我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局情況下，充分、合理利用有限的土地資源，在安排各項(xiàng)建設(shè)用地的同時(shí)，充分考慮了我市自然環(huán)境特點(diǎn)，在保證基本農(nóng)田面積不變的情況下，保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門對(duì)土地的需求。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。在上輪規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，攀枝花市對(duì)土地進(jìn)行了有效的保護(hù)和整治，通過(guò)調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和布局，對(duì)土地進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用，有效控制了環(huán)境惡化程度，取得了良好的生態(tài)效益。年末，全市林地面積公頃，占幅員面積的，森林覆蓋率為。－年，我市通過(guò)對(duì)大于176。的坡耕地退耕還林及荒山造林，林地面積達(dá)到公頃，占幅員面積的，森林覆蓋率提高到。林地面積的增加和森林覆蓋率的提高，使水土流失強(qiáng)度大大地減輕，地表逕流量大幅減少，水土流失面積大幅縮小，從而使全市生態(tài)環(huán)境得了較大改善，為建立長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)屏障作出了巨大貢獻(xiàn)。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說(shuō)瀉嘆錒。三、建議《攀枝花市土地利用總體規(guī)劃（－年）》實(shí)施的社會(huì)效益突出、經(jīng)濟(jì)效益較好，生態(tài)效益明顯。通過(guò)上輪規(guī)劃的實(shí)施取得的效益及存在的問(wèn)題，對(duì)本輪規(guī)劃編制提出以下建議：一、在本輪規(guī)劃編制前必須查清攀枝花市土地資源基本情況；二、在制訂規(guī)劃時(shí)，必須統(tǒng)籌兼顧國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌安排各業(yè)用地，科學(xué)制定各項(xiàng)用地指標(biāo)；三、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，正確劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，著力提高農(nóng)用地的經(jīng)濟(jì)效益；加大土地綜合整治的力度，努力提高土地利用率，提高土地經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。第六節(jié)未來(lái)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)一、發(fā)展機(jī)遇攀枝花是川滇交界毗鄰地區(qū)最大的城市，產(chǎn)業(yè)集聚程度高，已形成采礦、冶金、能源、建筑建材為主的產(chǎn)業(yè)體系；資源稟賦條件、區(qū)位、交通等條件均相對(duì)優(yōu)越，肩負(fù)帶動(dòng)川滇交界毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，將逐步發(fā)展形成以攀枝花為中心的川滇交界經(jīng)濟(jì)圈。購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶踐瀾襯鳳虛傘。攀枝花位于四川省西南角，南抵云南省永仁縣。成昆鐵路、雅攀高速公路和省道線縱貫?zāi)媳比?。北距成都公里，南接昆明公里，是四川省通往華南、東南亞沿邊、沿江口岸的最近點(diǎn)。在四川省城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略中，攀枝花市是攀西都市群中心城市。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。同時(shí)，攀枝花是四川省省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分區(qū)中川西南城市經(jīng)濟(jì)區(qū)最為重要的組成部分，是推動(dòng)四川實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，是四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和潛力所在。市域資源高度富集，開(kāi)發(fā)條件和基礎(chǔ)基本成熟，加強(qiáng)攀枝花市資源開(kāi)發(fā)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。隨著城市的發(fā)展將形成鋼鐵、釩鈦、能源、電冶化工、生物、旅游商貿(mào)六大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。攀枝花屬攀西陽(yáng)光度假旅游區(qū)的重要組成部分，境內(nèi)旅游資源豐富獨(dú)特：有二灘旅游區(qū)、陽(yáng)光、湖泊、森林、巨型電站和高壩飛瀑景觀等，有開(kāi)發(fā)成南亞熱帶獨(dú)特休閑旅游度假圣地的條件。同時(shí)，攀枝花是“大香格里拉旅游環(huán)線”上的重要接點(diǎn)，可充分挖掘自身旅游資源，與麗江、楚雄一起打造西南大香格里拉旅游環(huán)線。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜。國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，加大對(duì)西部基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、科技和民生等領(lǐng)域的投入，為攀枝花市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇；攀枝花市在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)中占據(jù)重要地位，攀西地區(qū)其定位打造我省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略資源集約開(kāi)發(fā)基地建設(shè)，提高水電、釩鈦、稀土等優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用水平，抓好安寧河流域規(guī)劃建設(shè)，提高現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉?？傮w上說(shuō)，全市在新一輪規(guī)劃期間，面對(duì)日益全球化的經(jīng)濟(jì)大潮，良好的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，全市自身發(fā)展的基礎(chǔ)和潛力，都將成為本輪規(guī)劃攀枝花市經(jīng)濟(jì)不斷騰飛的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨。二、面臨的挑戰(zhàn)雖然攀枝花市新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擁有巨大的發(fā)展機(jī)遇，全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)有望獲得極大的發(fā)展，但也面臨諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在：爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥(niǎo)輳。經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的問(wèn)題突出。生產(chǎn)力水平不高，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還未徹底轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不明顯，資源環(huán)境約束進(jìn)一步加??；經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。因此全市必須重視這些問(wèn)題，勇于面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，為全市新一輪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和發(fā)展動(dòng)力。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕。保護(hù)耕地任務(wù)艱巨。全市人均耕地的水平遠(yuǎn)低于四川省的平均水平，隨著人口的繼續(xù)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，對(duì)耕地的需求量不斷增加，而市域范圍內(nèi)可開(kāi)墾、宜耕作的后備土地資源數(shù)量上豐富，但其開(kāi)發(fā)利用難度較大。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。保障發(fā)展壓力巨大。攀枝花市為有效的實(shí)施本輪規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)劃期末預(yù)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源若干目標(biāo)，特別是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和工業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)艱巨，必須大力保障城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模，同時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的力度，大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，大力降低農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模，而減少農(nóng)村居民點(diǎn)用地，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目將面臨拆遷農(nóng)戶的利益維護(hù)問(wèn)題，在實(shí)際工作中實(shí)施難度大，工作壓力艱巨。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹。第三章 土地利用戰(zhàn)略與目標(biāo)第一節(jié)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，突破資源開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和交通、環(huán)境、體制等制約，推進(jìn)新型工業(yè)化和城市化進(jìn)程，提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力建設(shè)綜合實(shí)力強(qiáng)、投資環(huán)境優(yōu)、人居環(huán)境好、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步的現(xiàn)代化大城市，嚴(yán)格保護(hù)耕地，為攀枝花發(fā)展新跨越提供用地保障，節(jié)約和集約利用土地，內(nèi)涵挖潛，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在土地資源配置中的基礎(chǔ)作用，不斷提高土地資源對(duì)攀枝花經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的保障能力。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁。規(guī)劃期間全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平必須高于全省平均水平，人均繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。全市要緊緊圍繞把攀枝花建成具有南亞熱帶風(fēng)光的山水園林城市、川滇交界的區(qū)域性中心城市和現(xiàn)代化程度比較高的大城市、實(shí)現(xiàn)攀枝花跨越式發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)持四個(gè)“傾力打造”，建設(shè)中國(guó)釩鈦之都，構(gòu)建區(qū)域性交通樞紐，進(jìn)一步完善城市功能，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力構(gòu)建和諧攀枝花、實(shí)力攀枝花和魅力攀枝花，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的有序發(fā)展。規(guī)劃期間，攀枝花市社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：年達(dá)到億元；年達(dá)到億元。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥。第二節(jié)指導(dǎo)原則一、嚴(yán)格保護(hù)耕地按照鞏固和提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的要求，嚴(yán)格耕地的保護(hù)和管理，加強(qiáng)基本農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)，堅(jiān)持耕地占補(bǔ)平衡，數(shù)量與質(zhì)量并重，穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，通過(guò)優(yōu)化配置資源，突出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)。二、節(jié)約集約用地按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，努力轉(zhuǎn)變用地方式，以內(nèi)涵挖潛為主，逐步改變處延擴(kuò)張的傳統(tǒng)用地方式，建立集約高效的土地利用模式，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地規(guī)模與時(shí)序，調(diào)整優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗。三、統(tǒng)籌各業(yè)各類用地貫徹落實(shí)四川省和攀枝花市區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，強(qiáng)化城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)各業(yè)各類用地矛盾，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，整合城鄉(xiāng)土地資源，妥善處理區(qū)域用地關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏。四、促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，合理開(kāi)發(fā)利用土地資源，提高土地資源的可持續(xù)利用能力。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖。五、增強(qiáng)土地宏觀調(diào)控能力立足構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施保障措施，增強(qiáng)土地管理參與宏觀調(diào)控的針對(duì)性和有效性。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)際。六、加強(qiáng)規(guī)劃間的銜接堅(jiān)持自上而下，上下結(jié)合，規(guī)劃指標(biāo)逐級(jí)控制，下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃的原則，編制本規(guī)劃，落實(shí)四川省土地利用總體規(guī)劃確定的相關(guān)目標(biāo)和任務(wù)，調(diào)控所轄縣（區(qū)）土地利用。檁傷葦開(kāi)閾燈傘饉諧糧茲繃。廣泛征求各相關(guān)部門意見(jiàn)，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃等其他相關(guān)部門規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)。第三節(jié)土地利用戰(zhàn)略一、合理保障建設(shè)用地供給優(yōu)先保障優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，重點(diǎn)保障攀西釩鈦產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)用地，發(fā)展黑色、有色金屬產(chǎn)業(yè)集群；適當(dāng)安排居民住宅建設(shè)用地和第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和人口的合理集聚；圍繞南通道建設(shè)，加大東西向干線交通建設(shè)力度，完善市域交通網(wǎng)絡(luò)；加快水利設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建防洪減災(zāi)、供水保障和水生態(tài)環(huán)境保障體系，發(fā)揮水能資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)流域綜合開(kāi)發(fā)，保障金沙江水電基地和輸配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)用地；發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，突出“陽(yáng)光生態(tài)旅游”，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)攀西陽(yáng)光度假旅游區(qū)。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄。二、促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)利用加大資源勘查力度，推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)，調(diào)整優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)用地布局與結(jié)構(gòu)，加大采礦用地的監(jiān)督和管理力度，支持礦業(yè)集中發(fā)展區(qū)域和礦山生態(tài)建設(shè)，防止礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)土地資源和生態(tài)環(huán)境的破壞。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)。三、有序開(kāi)發(fā)耕地后備資源挖掘耕地后備資源潛力，加強(qiáng)土地整理、復(fù)墾和宜農(nóng)荒地的開(kāi)發(fā)工作，建設(shè)國(guó)家級(jí)耕地后備資源開(kāi)發(fā)基地和亞熱帶農(nóng)業(yè)基地。大力加強(qiáng)對(duì)礦山開(kāi)采廢棄地的土地復(fù)墾，加強(qiáng)以安寧河谷平原為重點(diǎn)的土地開(kāi)發(fā)整治，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮。四、保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)地災(zāi)防治攀枝花生態(tài)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害頻繁。在土地利用上要切實(shí)發(fā)揮土地對(duì)生態(tài)安全的基礎(chǔ)屏障作用，嚴(yán)格土地用途管制，優(yōu)化生態(tài)用地布局。同時(shí)，強(qiáng)化建設(shè)用地選址過(guò)程中的地災(zāi)評(píng)估，新增建設(shè)用地選址布局應(yīng)避讓地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)，加大移民安置力度；規(guī)劃期間還應(yīng)加強(qiáng)以耕地抗災(zāi)能力建設(shè)為重點(diǎn)的地災(zāi)防治工作。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅。第四節(jié) 土地利用規(guī)劃定位為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，從嚴(yán)保護(hù)耕地，統(tǒng)籌安排各業(yè)各類用地，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地，加強(qiáng)土地生態(tài)建設(shè)，提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，實(shí)現(xiàn)攀枝花“建設(shè)釩鈦之都、打造川滇交界毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心和現(xiàn)代化大城市”