【正文】 重要產(chǎn)業(yè)，也是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在世界造紙產(chǎn)品的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，用于信息傳遞材料的約占 43%，用于包裝材料的約占 35%，用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的約占 15%，用于生活消費(fèi)的只占 7%左右。可見造紙工業(yè) 的產(chǎn)品主要是承擔(dān)信息傳遞材料的功能，隨著人們生活和文化水平的提高以及社會(huì)信息化趨勢(shì)的發(fā)展，造 紙工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和人民生活中的地位會(huì)越來越重要。造紙工業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中始終占有重要的地位，2022 年，全球造紙工業(yè)總銷售額達(dá) 2600 億美元，造紙企業(yè)的資產(chǎn)總額達(dá)到 4000 億美元，行業(yè)規(guī)模僅位居電信和汽車工業(yè)之后，超過了鋼鐵工業(yè)和航空航天工業(yè)，是世界第三大產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家如美國、日本、加拿大等，都擁有比較發(fā)達(dá)的造紙工業(yè)，其規(guī)模和技術(shù)水平都位于世界前列。一些發(fā)展中國家，如韓國、巴西、印尼等 經(jīng)過近 20 年的發(fā)展，其造紙工業(yè)已達(dá)到比較發(fā)達(dá)的水平。建國以來，尤其是改革開放以來，我國造紙工業(yè)得到迅速發(fā)展，產(chǎn)量和品種不斷增加，紙和紙板的產(chǎn)量已躍居世界第二位。據(jù)中國造紙協(xié)會(huì)對(duì)綜合信息資料調(diào)查的結(jié)果顯示：2022 年全國紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)約有 3500 余家，全國紙及紙板生產(chǎn)量為 5600 萬噸，較上年的4865 萬噸增長 ％，消費(fèi)量為 5930 萬噸，較上年的 5238 萬噸增長 ％， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期世界造紙工業(yè)的發(fā)展速度，也高于中國 GDP增長的平均速度，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高做出了重大貢獻(xiàn)。我國已經(jīng)把造紙工業(yè)，列為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工業(yè)予以發(fā)展，為我國造紙工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。.. 造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題我國造紙業(yè)經(jīng)過多年的快速發(fā)展，取得了顯著的成果，但還存在諸多問題，主要有以下幾點(diǎn)：資源耗費(fèi)量大造紙術(shù)是我國古代的四大發(fā)明之一，也是對(duì)人類文明的偉大貢獻(xiàn)之一，目前我國生產(chǎn)的紙大約有 500 多種。造紙的原材料主要是木材、蘆葦、稻草、麥草、竹子等，其中最主要的就是木材。我國每年至少消耗 1000 萬立方米的木材，大約相當(dāng)于 10 年生樹木 2 億株，每生產(chǎn)一噸紙大約要 10 年生樹木 20 株。據(jù)第六次全國森林資源普查，全國森林面積為 萬公頃，森林覆蓋率為 %，森林蓄積量為 億立方米。我國森林面積居世界第 5 位，森林蓄積量列居世界第 6 位。雖然我國森林資源總量位于世界前列，但人均占有量很低，我國森林覆蓋率僅相當(dāng)于世界平均水平的 %，居世界第 130 位；人均森林面 積 公頃，不到世界平均水平的 1/4；人均森林蓄積量 立方米，不到世界平均水平的 1/6。近 100 年里，隨著工業(yè)文明的發(fā)展和現(xiàn)代制漿技術(shù)的出現(xiàn)，在西方，木材開始逐漸成為造紙的主要原料。人們發(fā)現(xiàn)，木材比其它原料更適合于現(xiàn)代化大生產(chǎn)，纖維形態(tài)比其它原料好，而且，易制造出各種高質(zhì)量的產(chǎn)品，生產(chǎn)效率高，易于污染治理，體積密集，便于運(yùn)輸和保存。在不到 100 年的時(shí)間內(nèi)，木材在造紙?jiān)辖Y(jié)構(gòu)中的比重，已由1880 年的 10%上升到 1970 年的 93%?，F(xiàn)在世界上主要的造紙國家，如美國、加拿大、日本、瑞典、芬蘭等，幾乎全部用木材纖維造紙。在一些森林覆蓋率達(dá)到 30%至 70%的國家，每年用于制漿造紙的木材占原木總產(chǎn)量的 30%至 60%以上。如美國 1974 年制漿造紙用材達(dá)到 億立方米，占采伐量的 36%；瑞典占 %；芬蘭占 %；日本是..個(gè)木材進(jìn)口國，1977 年制漿用材為 3400 萬立方米，占木材總消耗量的 %。分析數(shù)據(jù)表明，木材制漿造紙仍是造 紙產(chǎn)業(yè)的主要模式。在我國，由于建國后對(duì)紙業(yè)的屬性認(rèn)識(shí)不足，加上中國森林資源非常貧乏，當(dāng) 時(shí)百業(yè)待興，經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要木材的領(lǐng)域很多。許多人錯(cuò)誤地認(rèn)為，用木材造紙是浪費(fèi)資源，用草類原料才最符合中國國情。到 1958 年則形成了“以草為主”的原料模式，1999 年我國商品木材的消費(fèi)量在 1．43 億立方米左右，與 1981 年的 7560 萬立方米相比年遞增 4％左右，將近翻了一番。木材的消費(fèi)主要集中在 3 個(gè)行業(yè)，即建筑及裝修業(yè)、家具制造和造紙業(yè)。其中，建筑裝修業(yè)消耗 3000 萬立方米木材，占 20．8％；家具業(yè)消耗 2400 萬立方米，占 16．7％；造紙業(yè)消耗 5250 萬立方米，占 37．2％。近年來，中國進(jìn)口紙漿量呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，以彌補(bǔ)國產(chǎn)紙漿的不足，具體進(jìn)口情況如圖 21 所示。圖 21 2022 年～2022 年紙漿總消耗情況由上圖可見，我國的造紙行業(yè)對(duì)紙漿的進(jìn)口依存度逐年提高，極易導(dǎo)致受國際市場紙漿價(jià)格波動(dòng)的影響。2022 年以來，由于國內(nèi)紙品需求旺盛、國際能源和木材價(jià)格上漲等影響，中國紙漿進(jìn)口價(jià)格總體..呈上升趨勢(shì)。以針葉紙漿及闊葉紙漿為例，2022 年以美元報(bào)價(jià)全年漲幅為 %及 %，如考慮貨幣因素，歐洲市場以歐元報(bào)價(jià)的針葉漿及闊葉漿的漲幅分別為 %及 4%，這使國內(nèi)依賴進(jìn)口原料的生產(chǎn)企業(yè)面臨極大的成本壓力。造紙工業(yè)不合理的原料結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)以及較低的技術(shù)裝備水平，決定了中國造紙工業(yè)的水、能源、物料的消耗較高并成為主要的污染源。就每噸漿紙綜合能耗和綜合水耗來看，國際上先進(jìn)水平為每噸漿紙綜合能耗 ～ 噸標(biāo)煤，綜合取水量 35～50 立方米，而中國除少數(shù)企業(yè)或部分生產(chǎn)線達(dá)到國際先進(jìn)水平外，大部分企業(yè)噸漿紙綜合能耗平均為 噸左右標(biāo)煤，綜合取水量平均處于 103 立方米左右的高位。環(huán)境污染嚴(yán)重造紙業(yè)在中國是重度污染行業(yè)，有人稱，中國的造紙業(yè)是“用白紙染黑了河水” 。幾十年來，中國為造紙業(yè)越來越大的生產(chǎn)力付出了高昂的生態(tài)代價(jià)。據(jù) 2022 年中國環(huán)境年報(bào)公布的數(shù)據(jù)表明，造紙行業(yè)廢水排放量為 億噸，約占全國重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè)廢水排放總量的%，COD 排放量為 萬噸，占全國重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè) COD 排放總量的 %，均居統(tǒng)計(jì)行業(yè)的第一位。而且這 只是監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)，實(shí)際情況要更嚴(yán)重，中國造紙工業(yè)面臨的環(huán)保壓力依然很大、污染防治任務(wù)十分艱巨。除了直接造成的環(huán)境污染外，損毀森林造成的間接生態(tài)破環(huán)也相當(dāng)嚴(yán)重。森林 資源不僅能夠?yàn)樯a(chǎn)和生活提供寶貴的木材資源和原材料來源，更重要的是森林能夠調(diào)節(jié)氣候、保持水土、防止和減輕旱澇、風(fēng)沙、冰雹等自然災(zāi)害，還有凈化空氣、消除噪音等功能。同時(shí)森林擁有大量的生物物種，是巨大的遺傳資源庫，其各種生物作用相互滲透，構(gòu)成了自然生態(tài)的平衡。而在森林的上述功能和作用中，生態(tài)效益或..間接效益要比其所提供的木材的直接效益大得多。據(jù)專家分析，一個(gè)較大的國家和地區(qū)，如果其森林覆蓋率達(dá)到 30%以上，而且分布比較均勻，那么這個(gè)國家或地區(qū)的自然環(huán)境就比較好，對(duì)促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展也就比較穩(wěn)定。 中國造紙行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)中國政府提出：發(fā)展我國造紙產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)創(chuàng) 新、 結(jié)構(gòu)調(diào) 整和對(duì)外開放的基本原則，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)道路的要求，更好體現(xiàn)造紙產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)， 節(jié)約資源，關(guān)閉落后草漿生產(chǎn)線，減少污染，貫徹可持續(xù)發(fā)展方針， 進(jìn)一步適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和世界經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)。在政策目標(biāo)方面，要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，適度控制紙及紙板項(xiàng)目的建設(shè)，到 2022 年，紙及紙板新增產(chǎn)能 2650 萬噸，淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能 650 萬噸，有效產(chǎn)能達(dá)到 9000 萬噸。在產(chǎn)業(yè)布局方面，確定長江以南是造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，東南沿海地區(qū)是我國林紙一體化重點(diǎn)地區(qū)，長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)原則上不再布局利用本地木材的木漿項(xiàng)目。在纖維原料方面，要合理利用非木漿，逐步形成以木纖維、廢紙為主，非木 纖維為輔的造紙?jiān)辖Y(jié)構(gòu)。到 2022 年，木漿、廢紙漿、非木漿的結(jié)構(gòu)比例達(dá)到 26%、56%、18%。在技術(shù)發(fā)展方面，非木材原料制漿造紙新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備的開發(fā)與研究，是技術(shù)裝備研發(fā)的重點(diǎn)之一。造紙產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)向高水平、低消耗、少污染的方向發(fā)展。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，要適應(yīng)市場需求，形成多樣化的紙及紙板產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對(duì)消耗高、質(zhì)量差的低檔產(chǎn)品，加快升級(jí)換代步伐。在資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面，中國造紙工業(yè)的噸產(chǎn)品平均取水量..要由 2022 年的 103 立方米降到 80 立方米，減少 %；綜合平均能耗（標(biāo)煤）由 2022 年的 噸降至 噸，減少 %；化學(xué)需氧量（COD）排放量由 2022 年 160 萬噸減到 140 萬噸，減少 %。另外，2022 年 5 月末，國務(wù)院又發(fā)布了《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，對(duì)造紙行業(yè)的污染問題提出了新的要求，即到 2022 年，COD 減少 10 萬噸、廢水排放減少 9 億噸。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 項(xiàng)目主要特點(diǎn)分析比較石頭造紙同傳統(tǒng)的造紙產(chǎn)業(yè)相比，具有原料來源廣泛、節(jié)省資源、減少污染、成本低、投 資少等主要特點(diǎn)。具體分析比較見表 21。表 21 石頭造紙與傳統(tǒng)造紙簡要分析（按 36 萬噸產(chǎn)能比較）分析內(nèi)容 單位 石頭造紙 木漿造紙 廢紙?jiān)旒埻顿Y總量 億元 4投資投資回收期 年 2 10 8 年木材資源 萬立方米 無 無資源耗用 水資源 萬噸 ，用于冷卻循環(huán) 576電力 萬千瓦時(shí) 2022 440 492燃油 噸 無 3800 3280能耗煤炭 噸 無 8640 20800CO2 萬噸 無 SO2 噸 無 NOX 噸 無 污染物排放COD 噸 無 產(chǎn)品主要特點(diǎn)及其應(yīng)用本項(xiàng)目的產(chǎn)品稱為石頭紙，國外也稱合成紙，是以石灰石、聚烯..烴等樹脂和無機(jī)填充物為主要原料，英文名稱為 Synthetic Paper。隨著石頭造紙產(chǎn)能的不斷擴(kuò)大，其產(chǎn)品將逐漸成為紙產(chǎn)品家族新的成員，它不 僅環(huán)保，而且具有比重輕、 強(qiáng)度大、抗撕裂、印刷性好、遮光、抗紫外線、 經(jīng)濟(jì) 耐用等特點(diǎn)。其 產(chǎn)品特點(diǎn)與目標(biāo)市場見表 22。表 22 石頭紙的特點(diǎn)與目標(biāo)市場紙張?zhí)匦?特性說明 目標(biāo)市場1 原料為無毒 PE 及無機(jī)礦粉，對(duì)環(huán)境無害 文化用紙安全性2 紙張表面為無毒塑膠，與食物接觸無害 餐盒/食品袋1 防水性：防止受潮而影響內(nèi)裝物特性 肥料袋/水泥袋/墻紙2 耐折性：重復(fù)折疊使用而不會(huì)破損 地圖/書皮3 耐破裂強(qiáng)度高：使用頻率較高亦不宜破損 筆記本/書籍/課本物理性4 透冷速度快：冷凍速度可迅速穿透包材 冷凍食品袋/冷凍餐盒5 表面不生長細(xì)菌 休閑食品袋其他特性6 保存時(shí)間長：無紫外線照射下，超過 20 年 一般用品石頭合成紙?jiān)趪庖呀?jīng)有著 30 多年的發(fā)展歷史，但真正走入紙品市場的時(shí)間還不到 10 年。但他們的石灰石含量普遍只有 50%，上限是 60%，不能稱之為石頭紙。只有石灰石含量達(dá)到或者超 過 80%，合成紙才能稱之為石頭紙。目前，世界上只有**市 sqsm 科技有限公司（蔡氏集團(tuán)）真正擁有該項(xiàng)技術(shù)。 必要性分析石頭造紙作為造紙產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)新技術(shù)，在緩解資源與環(huán)境的壓力的同時(shí)，對(duì) 于促進(jìn)造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也具有十分重要的帶動(dòng)和示范作用。項(xiàng)目建設(shè)的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，從產(chǎn)業(yè)的宏觀層面上分析。造紙產(chǎn)業(yè)是與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)..事業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，紙與紙板的消費(fèi)水平是衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化水平和文明程度的標(biāo)志。造紙產(chǎn)業(yè)具有資金技術(shù)密集、規(guī)模效益顯著的特點(diǎn)，其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、市場容量大，是我國國民經(jīng)濟(jì)中具有可持續(xù)發(fā)展特點(diǎn)的重要產(chǎn)業(yè)。國家發(fā)改委在新近出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策方面對(duì)我國造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出了明確的目標(biāo)，即：到 2022年，紙及紙板新增產(chǎn)能 2650 萬噸，有效產(chǎn)能達(dá)到 9000 萬噸，要達(dá)到這一目標(biāo)，還需要較大程度的投入。因此， 項(xiàng)目建設(shè)符合我國造紙產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展方向，其投資建設(shè)十分必要。第二，從淘汰落后產(chǎn)能、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L模式的層面分析。國家規(guī)劃在近幾年內(nèi)將淘汰落后產(chǎn)能 650 萬噸，主要淘汰的落后產(chǎn)能是指規(guī)模小、技術(shù)差、能耗高、污染大的草漿造紙企業(yè)，逐步建立資源節(jié)約、環(huán)境友好、發(fā)展和 諧的造紙產(chǎn)業(yè)新模式。石頭造紙項(xiàng)目技術(shù)新、能耗低、污染小，可替代部分落后產(chǎn)能企業(yè)，投資建設(shè)十分必要。第三，從節(jié)約木材資源的層面上分析。雖然我國森林資源總量位于世界前列，但人均占有量很低，森林覆蓋率僅相當(dāng)于世界平均水平的 %，居世界第 130 位；人均森林面積不到世界平均水平的1/4；人均森林蓄積量不到世界平均水平的 1/6，仍然屬于森林資源匱乏的國家。石頭造紙項(xiàng)目可以利用在我國儲(chǔ)量豐富的石灰石為原料，替代傳統(tǒng)使用的木漿原料。按每噸石頭紙可節(jié)省木材 1748 公斤計(jì)算，年產(chǎn) 4 萬噸石頭紙，每年可節(jié)省木材約 7 余萬噸，木材平均密度為按 噸/立方米計(jì)算，全國林分平均單位面積 蓄積量 立方米/ 公頃推算，每年可保護(hù)森林高達(dá) 1 千多公頃。第四，從緩解造紙產(chǎn)業(yè)原料短缺的層面上分析。由于我國森林資源質(zhì)量不高， 單位面積蓄積量低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于林業(yè)發(fā)達(dá)國家的平均水平，而且林齡結(jié)構(gòu)不合理，可采伐資源較少，我國木材及其它林產(chǎn)品與社會(huì)需求之間的矛盾仍相當(dāng)尖銳。進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國目前..仍是世界上最大的木材進(jìn)口國。原木進(jìn)口從 1998 年的 萬立方米，劇增至 2022 年的 3709 萬立方米，比 1998 年增長近 8 倍。隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)木材的需求呈剛性增長，對(duì)森林資源的壓力也將進(jìn)一步加大。為應(yīng)對(duì)木材資源的供需矛盾，我國造紙產(chǎn)業(yè)雖然采取了加速林紙一體化、鼓勵(lì)廢紙回收再造等措施，但由于林紙一體化過程中受土地資源占用、灌溉供水工程的制約等因素，造紙產(chǎn)業(yè)原料短缺的現(xiàn)狀在一段時(shí)間內(nèi)仍然不會(huì)得到根本的改善。我國石灰石儲(chǔ)量相當(dāng)豐富，據(jù) 22 個(gè)省、自治區(qū)的預(yù)測(cè)，石灰?guī)r礦資源總量超過 12 萬億噸，通過使用儲(chǔ)量豐富的石灰石資源可有效緩解木