【正文】 民幣與外幣轉換匯率的浮動變化也可能會導致測算數據的偏差，并進而造成測算結果不夠精確。年產 4 萬噸石頭造紙項目投資計劃書第二章 項目建設的背景和必要性 項目建設的背景 造紙產業(yè)的發(fā)展現狀造紙工業(yè)是與國民經濟和人民生活密切相關的重要產業(yè)，也是重要的基礎產業(yè)。在世界造紙產品的消費結構中，用于信息傳遞材料的約占 43%，用于包裝材料的約占 35%，用于工農業(yè)生產的約占 15%，用于生活消費的只占 7%左右?？梢娫旒埞I(yè) 的產品主要是承擔信息傳遞材料的功能，隨著人們生活和文化水平的提高以及社會信息化趨勢的發(fā)展，造 紙工業(yè)在國民經濟和人民生活中的地位會越來越重要。造紙工業(yè)在全球經濟中始終占有重要的地位，2022 年，全球造紙工業(yè)總銷售額達 2600 億美元，造紙企業(yè)的資產總額達到 4000 億美元，行業(yè)規(guī)模僅位居電信和汽車工業(yè)之后，超過了鋼鐵工業(yè)和航空航天工業(yè)，是世界第三大產業(yè)。經濟發(fā)達的國家如美國、日本、加拿大等，都擁有比較發(fā)達的造紙工業(yè)，其規(guī)模和技術水平都位于世界前列。一些發(fā)展中國家，如韓國、巴西、印尼等 經過近 20 年的發(fā)展，其造紙工業(yè)已達到比較發(fā)達的水平。建國以來，尤其是改革開放以來，我國造紙工業(yè)得到迅速發(fā)展，產量和品種不斷增加，紙和紙板的產量已躍居世界第二位。據中國造紙協(xié)會對綜合信息資料調查的結果顯示：2022 年全國紙及紙板生產企業(yè)約有 3500 余家，全國紙及紙板生產量為 5600 萬噸，較上年的4865 萬噸增長 ％，消費量為 5930 萬噸，較上年的 5238 萬噸增長 ％， 遠遠高于同期世界造紙工業(yè)的發(fā)展速度，也高于中國 GDP增長的平均速度，為國民經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高做出了重大貢獻。我國已經把造紙工業(yè)，列為國民經濟基礎工業(yè)予以發(fā)展，為我國造紙工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展奠定了良好的基礎。年產 4 萬噸石頭造紙項目投資計劃書 造紙產業(yè)發(fā)展中存在的主要問題我國造紙業(yè)經過多年的快速發(fā)展，取得了顯著的成果，但還存在諸多問題，主要有以下幾點：資源耗費量大造紙術是我國古代的四大發(fā)明之一，也是對人類文明的偉大貢獻之一，目前我國生產的紙大約有 500 多種。造紙的原材料主要是木材、蘆葦、稻草、麥草、竹子等，其中最主要的就是木材。我國每年至少消耗 1000 萬立方米的木材，大約相當于 10 年生樹木 2 億株，每生產一噸紙大約要 10 年生樹木 20 株。據第六次全國森林資源普查，全國森林面積為 萬公頃，森林覆蓋率為 %，森林蓄積量為 億立方米。我國森林面積居世界第 5 位，森林蓄積量列居世界第 6 位。雖然我國森林資源總量位于世界前列，但人均占有量很低，我國森林覆蓋率僅相當于世界平均水平的 %，居世界第 130 位；人均森林面 積 公頃，不到世界平均水平的 1/4；人均森林蓄積量 立方米，不到世界平均水平的 1/6。近 100 年里，隨著工業(yè)文明的發(fā)展和現代制漿技術的出現，在西方，木材開始逐漸成為造紙的主要原料。人們發(fā)現，木材比其它原料更適合于現代化大生產，纖維形態(tài)比其它原料好，而且，易制造出各種高質量的產品，生產效率高，易于污染治理，體積密集，便于運輸和保存。在不到 100 年的時間內，木材在造紙原料結構中的比重，已由1880 年的 10%上升到 1970 年的 93%?，F在世界上主要的造紙國家，如美國、加拿大、日本、瑞典、芬蘭等，幾乎全部用木材纖維造紙。在一些森林覆蓋率達到 30%至 70%的國家，每年用于制漿造紙的木材占原木總產量的 30%至 60%以上。如美國 1974 年制漿造紙用材達到 億立方米，占采伐量的 36%；瑞典占 %；芬蘭占 %；日本是年產 4 萬噸石頭造紙項目投資計劃書個木材進口國，1977 年制漿用材為 3400 萬立方米，占木材總消耗量的 %。分析數據表明，木材制漿造紙仍是造 紙產業(yè)的主要模式。在我國，由于建國后對紙業(yè)的屬性認識不足，加上中國森林資源非常貧乏，當 時百業(yè)待興，經濟建設需要木材的領域很多。許多人錯誤地認為，用木材造紙是浪費資源，用草類原料才最符合中國國情。到 1958 年則形成了“以草為主”的原料模式，1999 年我國商品木材的消費量在 1．43 億立方米左右，與 1981 年的 7560 萬立方米相比年遞增 4％左右，將近翻了一番。木材的消費主要集中在 3 個行業(yè)，即建筑及裝修業(yè)、家具制造和造紙業(yè)。其中，建筑裝修業(yè)消耗 3000 萬立方米木材，占 20．8％；家具業(yè)消耗 2400 萬立方米，占 16．7％；造紙業(yè)消耗 5250 萬立方米，占 37．2％。近年來，中國進口紙漿量呈現逐年遞增的趨勢，以彌補國產紙漿的不足，具體進口情況如圖 21 所示。圖 21 2022 年～2022 年紙漿總消耗情況由上圖可見，我國的造紙行業(yè)對紙漿的進口依存度逐年提高，極易導致受國際市場紙漿價格波動的影響。2022 年以來，由于國內紙品需求旺盛、國際能源和木材價格上漲等影響，中國紙漿進口價格總體年產 4 萬噸石頭造紙項目投資計劃書呈上升趨勢。以針葉紙漿及闊葉紙漿為例，2022 年以美元報價全年漲幅為 %及 %，如考慮貨幣因素，歐洲市場以歐元報價的針葉漿及闊葉漿的漲幅分別為 %及 4%，這使國內依賴進口原料的生產企業(yè)面臨極大的成本壓力。造紙工業(yè)不合理的原料結構和規(guī)模結構以及較低的技術裝備水平，決定了中國造紙工業(yè)的水、能源、物料的消耗較高并成為主要的污染源。就每噸漿紙綜合能耗和綜合水耗來看，國際上先進水平為每噸漿紙綜合能耗 ～ 噸標煤，綜合取水量 35～50 立方米，而中國除少數企業(yè)或部分生產線達到國際先進水平外，大部分企業(yè)噸漿紙綜合能耗平均為 噸左右標煤，綜合取水量平均處于 103 立方米左右的高位。環(huán)境污染嚴重造紙業(yè)在中國是重度污染行業(yè)，有人稱，中國的造紙業(yè)是“用白紙染黑了河水” 。幾十年來，中國為造紙業(yè)越來越大的生產力付出了高昂的生態(tài)代價。據 2022 年中國環(huán)境年報公布的數據表明，造紙行業(yè)廢水排放量為 億噸，約占全國重點統(tǒng)計企業(yè)廢水排放總量的%，COD 排放量為 萬噸，占全國重點統(tǒng)計企業(yè) COD 排放總量的 %，均居統(tǒng)計行業(yè)的第一位。而且這 只是監(jiān)測到的數據，實際情況要更嚴重，中國造紙工業(yè)面臨的環(huán)保壓力依然很大、污染防治任務十分艱巨。除了直接造成的環(huán)境污染外，損毀森林造成的間接生態(tài)破環(huán)也相當嚴重。森林 資源不僅能夠為生產和生活提供寶貴的木材資源和原材料來源，更重要的是森林能夠調節(jié)氣候、保持水土、防止和減輕旱澇、風沙、冰雹等自然災害，還有凈化空氣、消除噪音等功能。同時森林擁有大量的生物物種，是巨大的遺傳資源庫，其各種生物作用相互滲透，構成了自然生態(tài)的平衡。而在森林的上述功能和作用中，生態(tài)效益或年產 4 萬噸石頭造紙項目投資計劃書間接效益要比其所提供的木材的直接效益大得多。據專家分析，一個較大的國家和地區(qū)，如果其森林覆蓋率達到 30%以上，而且分布比較均勻，那么這個國家或地區(qū)的自然環(huán)境就比較好，對促進農牧業(yè)生產和發(fā)展也就比較穩(wěn)定。 中國造紙行業(yè)的發(fā)展趨勢中國政府提出：發(fā)展我國造紙產業(yè)，必須堅持循環(huán)發(fā)展、環(huán)境保護、技術創(chuàng) 新、 結構調 整和對外開放的基本原則，堅持落實科學發(fā)展觀和走新型工業(yè)道路的要求，更好體現造紙產業(yè)循環(huán)經濟的特點，推進清潔生產， 節(jié)約資源，關閉落后草漿生產線，減少污染，貫徹可持續(xù)發(fā)展方針， 進一步適應國民經濟發(fā)展的要求和世界經濟一體化的形勢。在政策目標方面，要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，適度控制紙及紙板項目的建設，到 2022 年，紙及紙板新增產能 2650 萬噸，淘汰現有落后產能 650 萬噸，有效產能達到 9000 萬噸。在產業(yè)布局方面，確定長江以南是造紙產業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)，東南沿海地區(qū)是我國林紙一體化重點地區(qū)，長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)原則上不再布局利用本地木材的木漿項目。在纖維原料方面，要合理利用非木漿，逐步形成以木纖維、廢紙為主，非木 纖維為輔的造紙原料結構。到 2022 年，木漿、廢紙漿、非木漿的結構比例達到 26%、56%、18%。在技術發(fā)展方面，非木材原料制漿造紙新工藝、新技術和新設備的開發(fā)與研究，是技術裝備研發(fā)的重點之一。造紙產業(yè)技術應向高水平、低消耗、少污染的方向發(fā)展。在產品結構方面，要適應市場需求，形成多樣化的紙及紙板產品結構，對消耗高、質量差的低檔產品，加快升級換代步伐。在資源節(jié)約和環(huán)境保護方面，中國造紙工業(yè)的噸產品平均取水量年產 4 萬噸石頭造紙項目投資計劃書要由 2022 年的 103 立方米降到 80 立方米，減少 %；綜合平均能耗（標煤）由 2022 年的 噸降至 噸，減少 %；化學需氧量（COD）排放量由 2022 年 160 萬噸減到 140 萬噸，減少 %。另外，2022 年 5 月末，國務院又發(fā)布了《輕工業(yè)調整和振興規(guī)劃》，對造紙行業(yè)的污染問題提出了新的要求，即到 2022 年，COD 減少 10 萬噸、廢水排放減少 9 億噸。 項目建設的必要性分析 項目主要特點分析比較石頭造紙同傳統(tǒng)的造紙產業(yè)相比，具有原料來源廣泛、節(jié)省資源、減少污染、成本低、投 資少等主要特點。具體分析比較見表 21。表 21 石頭造紙與傳統(tǒng)造紙簡要分析（按 36 萬噸產能比較）分析內容 單位 石頭造紙 木漿造紙 廢紙造紙投資總量 億元 4投資 投資回收期 年 2 10 8 年木材資源 萬立方米 無 無資源耗用 水資源 萬噸 ，用于冷卻循環(huán) 576電力 萬千瓦時 2022 440 492燃油 噸 無 3800 3280能耗煤炭 噸 無 8640 20800CO2 萬噸 無 SO2 噸 無 NOX 噸 無 污染物排放COD 噸 無 產品主要特點及其應用本項目的產品稱為石頭紙，國外也稱合成紙，是以石灰石、聚烯年產 4 萬噸石頭造紙項目投資計劃書烴等樹脂和無機填充物為主要原料，英文名稱為 Synthetic Paper。隨著石頭造紙產能的不斷擴大，其產品將逐漸成為紙產品家族新的成員，它不 僅環(huán)保，而且具有比重輕、 強度大、抗撕裂、印刷性好、遮光、抗紫外線、 經濟 耐用等特點。其 產品特點與目標市場見表 22。表 22 石頭紙的特點與目標市場紙張?zhí)匦?特性說明 目標市場1 原料為無毒 PE 及無機礦粉，對環(huán)境無害 文化用紙安全性2 紙張表面為無毒塑膠，與食物接觸無害 餐盒/食品袋1 防水性：防止受潮而影響內裝物特性 肥料袋/水泥袋/墻紙2 耐折性：重復折疊使用而不會破損 地圖/書皮3 耐破裂強度高：使用頻率較高亦不宜破損 筆記本/書籍/課本物理性4 透冷速度快：冷凍速度可迅速穿透包材 冷凍食品袋/冷凍餐盒5 表面不生長細菌 休閑食品袋其他特性6 保存時間長：無紫外線照射下，超過 20 年 一般用品石頭合成紙在國外已經有著 30 多年的發(fā)展歷史，但真正走入紙品市場的時間還不到 10 年。但他們的石灰石含量普遍只有 50%，上限是 60%，不能稱之為石頭紙。只有石灰石含量達到或者超 過 80%，合成紙才能稱之為石頭紙。目前，世界上只有**集團真正擁有該項技術。 必要性分析石頭造紙作為造紙產業(yè)的一項新技術，在緩解資源與環(huán)境的壓力的同時，對 于促進造紙產業(yè)的發(fā)展也具有十分重要的帶動和示范作用。項目建設的必要性主要體現在以下幾個方面：第一，從產業(yè)的宏觀層面上分析。造紙產業(yè)是與國民經濟和社會年產 4 萬噸石頭造紙項目投資計劃書事業(yè)發(fā)展關系密切的重要基礎原材料產業(yè)，紙與紙板的消費水平是衡量一個國家現代化水平和文明程度的標志。造紙產業(yè)具有資金技術密集、規(guī)模效益顯著的特點，其產業(yè)關聯度強、市場容量大，是我國國民經濟中具有可持續(xù)發(fā)展特點的重要產業(yè)。國家發(fā)改委在新近出臺的產業(yè)政策方面對我國造紙產業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出了明確的目標，即：到 2022年，紙及紙板新增產能 2650 萬噸，有效產能達到 9000 萬噸，要達到這一目標，還需要較大程度的投入。因此， 項目建設符合我國造紙產業(yè)的規(guī)劃發(fā)展方向，其投資建設十分必要。第二，從淘汰落后產能、轉變增長模式的層面分析。國家規(guī)劃在近幾年內將淘汰落后產能 650 萬噸，主要淘汰的落后產能是指規(guī)模小、技術差、能耗高、污染大的草漿造紙企業(yè)，逐步建立資源節(jié)約、環(huán)境友好、發(fā)展和 諧的造紙產業(yè)新模式。石頭造紙項目技術新、能耗低、污染小，可替代部分落后產能企業(yè)，投資建設十分必要。第三，從節(jié)約木材資源的層面上分析。雖然我國森林資源總量位于世界前列，但人均占有量很低，森林覆蓋率僅相當于世界平均水平的 %，居世界第 130 位；人均森林面積不到世界平均水平的1/4；人均森林蓄積量不到世界平均水平的 1/6，仍然屬于森林資源匱乏的國家。石頭造紙項目可以利用在我國儲量豐富的石灰石為原料，替代傳統(tǒng)使用的木漿原料。按每噸石頭紙可節(jié)省木材 1748 公斤計算，年產 4 萬噸石頭紙，每年可節(jié)省木材約 7 余萬噸，木材平均密度為按 噸/立方米計算，全國林分平均單位面積 蓄積量 立方米/ 公頃推算，每年可保護森林高達 1 千多公頃。第四，從緩解造紙產業(yè)原料短缺的層面上分析。由于我國森林資源質量不高， 單位面積蓄積量低，遠遠低于林業(yè)發(fā)達國家的平均水平，而且林齡結構不合理，可采伐資源較少，我國木材及其它林產品與社會需求之間的矛盾仍相當尖銳。進出口貿易統(tǒng)計數據表明，我國目前年產 4 萬噸石頭造紙項目投資計劃書仍是世界上最大的木材進口國。原木進口從 1998 年的 萬立方米，劇增至 2022 年的 3709 萬立方米，比 1998 年增長近 8 倍。隨著國