【正文】 項(xiàng)目一律不批；堅(jiān)決杜絕已被淘汰的項(xiàng)目以所謂技術(shù)改造、拉動(dòng)內(nèi)需為名義上項(xiàng)目。屬于國(guó)家允許類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目符合，高能耗、高物耗、高水耗項(xiàng)目，其環(huán)評(píng)文件必須在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)通過(guò)后方可進(jìn)行環(huán)評(píng)審查工作，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批。該項(xiàng)目不屬于污染物排放量大、高耗能、高物耗、高水耗的項(xiàng)目；污染物能夠達(dá)標(biāo)排放符合、沒(méi)有完成減排任務(wù)的企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目、沒(méi)有總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批。環(huán)境質(zhì)量總體可滿足環(huán)境功能要求，不涉及減排任務(wù)，不需要總量指標(biāo)符合、緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建可能污染水體的建設(shè)項(xiàng)目一律不批，改建、遷建建設(shè)項(xiàng)目不得增加排污量。其他涉及到飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目要從嚴(yán)把握。該項(xiàng)目不處在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)；不涉及到自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)。本項(xiàng)目不在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)符合一、基本原則(六)區(qū)域、流域和企業(yè)限批要求。對(duì)毗鄰居民區(qū)的化工等有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目要限批；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)之外，對(duì)有污染的新上建設(shè)項(xiàng)目要限批；對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，有較多未批先建項(xiàng)目、有較多不達(dá)標(biāo)排放的區(qū)域內(nèi)污水沒(méi)有有效措施進(jìn)行治理的園區(qū)要從嚴(yán)審批；縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)一年內(nèi)出現(xiàn)3次及以上建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為的，6個(gè)月內(nèi)對(duì)該縣(市、區(qū))新上有污染物排放的工業(yè)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)審批?？諝猸h(huán)境質(zhì)量連續(xù)3個(gè)月排在最差的前3個(gè)點(diǎn)位且沒(méi)有改善的，對(duì)其所在的縣(市、區(qū))的涉及廢氣排放的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)審批；對(duì)污染嚴(yán)重、防治不力的設(shè)區(qū)市或縣(市、區(qū))實(shí)行從嚴(yán)審批。不屬于符合。全省重點(diǎn)河流水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到省環(huán)保廳確定的年度改善目標(biāo)的，河流兩側(cè)5公里之內(nèi)對(duì)有污水排放的項(xiàng)目要實(shí)行流域從嚴(yán)審批。流域水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3個(gè)月超標(biāo)倍數(shù)排在前3名的斷面、超過(guò)達(dá)標(biāo)邊緣的河流斷面，對(duì)其負(fù)有責(zé)任的縣(市、區(qū))的涉及廢水排放的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)審批。本項(xiàng)目無(wú)污水外排符合。企業(yè)出現(xiàn)一次建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為且限期整改未完成的，或已批項(xiàng)目未按規(guī)定時(shí)限申請(qǐng)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或驗(yàn)收未予通過(guò)的，對(duì)該企業(yè)的新上項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)審批；企業(yè)一年內(nèi)出現(xiàn)2次及以上建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為的、企業(yè)存在信訪案件未能及時(shí)解決的，一年內(nèi)對(duì)該企業(yè)的新上項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)審批。該單位未出現(xiàn)過(guò)環(huán)境違法行為符合(七)南水北調(diào)流域的有關(guān)要求南水北調(diào)核心保護(hù)區(qū)外延15公里之內(nèi)有污水排放的建設(shè)項(xiàng)目一律不批。本項(xiàng)目無(wú)廢水符合二、重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)遵循的其它原則本項(xiàng)目不屬于重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目擬建項(xiàng)目與南水北調(diào)工程的關(guān)系項(xiàng)目位于南水北調(diào)東線工程沿線重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，排放水需滿足《南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/599－2006）重點(diǎn)保護(hù)區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)及修改單的要求同時(shí)需滿足地方政府要求。本項(xiàng)目不新增廢水，不會(huì)對(duì)周?chē)乇硭h(huán)境造成不利影響。綜上所述，該項(xiàng)目符合國(guó)家相關(guān)環(huán)保要求。九、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及工作制度 本項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元，項(xiàng)目利用現(xiàn)有員工，擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)前后不新增員工，實(shí)行1班制，每天工作8小時(shí)，年運(yùn)行300天。與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問(wèn)題：本項(xiàng)目為擴(kuò)建項(xiàng)目，目前，該企業(yè)已建成一個(gè)年加工100噸全絕緣屏蔽銅管母線生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目已于2010年5月取得了嘉祥縣環(huán)保局下發(fā)的環(huán)評(píng)批復(fù)（嘉環(huán)報(bào)告表[2010]22號(hào)），項(xiàng)目已于2011年12月通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收（嘉環(huán)驗(yàn)[2011]16號(hào)）。因此與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染及主要環(huán)境問(wèn)題為現(xiàn)有年加工100噸全絕緣屏蔽銅管母線生產(chǎn)線生產(chǎn)過(guò)程中過(guò)程中產(chǎn)生的污染問(wèn)題。具體分析如下：一、生產(chǎn)工藝表12 現(xiàn)有項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程圖二、產(chǎn)污環(huán)節(jié)及治理措施廢水項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)廢水，生活污水產(chǎn)生量為1080m3/a，經(jīng)化糞池收集后定期定期清運(yùn)作農(nóng)肥，不外排。大氣污染物本項(xiàng)目廢氣主要為絕緣加工工序產(chǎn)生的非甲烷總烴及機(jī)加工粉塵，經(jīng)車(chē)間內(nèi)排風(fēng)扇無(wú)組織排放，由驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可知，、。其廠界濃度能夠滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）表2無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值的要求（，）。噪聲本項(xiàng)目噪聲主要是各種運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備產(chǎn)生的噪聲由驗(yàn)收批復(fù)可知，晝間廠界噪聲值能夠滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，噪聲廠界達(dá)標(biāo)排放。固體廢物廢銅管、廢定向膜、廢熱縮材料等及邊角料、下腳料、不合格品等收集后分類(lèi)回收處理，員工產(chǎn)生的生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期外運(yùn)處理。固體廢物經(jīng)處理后均滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185992001）及修改單的要求。表34 項(xiàng)目現(xiàn)有污染情況一覽表類(lèi)別污染物單位現(xiàn)有工程產(chǎn)生量達(dá)標(biāo)情況廢氣非甲烷總烴t/a達(dá)標(biāo)顆粒物t/a廢水廢水量m3/a1080達(dá)標(biāo)CODt/a氨氮t/a固廢廢銅管t/a達(dá)標(biāo)廢定向膜、廢熱縮材料t/a邊角料、下腳料、不合格品t/a生活垃圾t/a27噪聲晝間dB(A)達(dá)標(biāo)二、建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況自然環(huán)境簡(jiǎn)況（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）：1．地理位置某市位于某省西南部，地處華東與華北、某半島與中原地區(qū)、長(zhǎng)江流域與黃河流域的結(jié)合部，東鄰臨沂市，西與菏澤市接壤，南面是棗莊市和江蘇省徐州市，北面與泰安市交界，西北隔黃河與聊城相望。地理坐標(biāo)為東經(jīng)115176。54′～117176。06′、北緯34176。25′～35176。55′。南北長(zhǎng)167km，東西寬158km，總面積為10685km2。某經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于某市區(qū)西部，管理面積（疃里鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)）150平方公里、。2．地形、地貌、地質(zhì)本區(qū)屬于魯南泰沂低山丘陵與魯西南黃泛平原交接地帶，地質(zhì)構(gòu)造上書(shū)華北地區(qū)魯西南斷塊凹陷區(qū)。地形以平原洼地為主，地貌屬汶泗河洪積平原，自然坡度約為1‰，自東北向西南傾斜。3．氣候、氣象本地區(qū)屬暖溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，氣候溫和，四季分明?！孀笥?，℃，℃，最早凍結(jié)期為12月，最遲凍結(jié)期為次年3月，，無(wú)霜期200天以上，最大降水量1088mm，雨季集中在69月份。年日照時(shí)數(shù)歷年平均2500小時(shí)左右，日照率5560﹪。水汽來(lái)源只要是西太平洋低緯度帶溫濕氣團(tuán)的侵入、臺(tái)風(fēng)倒槽及東風(fēng)波輸送的大量水汽。該地區(qū)春夏季多南風(fēng)及東南風(fēng)，冬季多北風(fēng)及西北風(fēng)，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南（SE）風(fēng)，﹪，次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)椋⊿）風(fēng)，‰。4．水文該地區(qū)屬淮河水系，沂沭汶泗區(qū)，南陽(yáng)湖流域，為“南水北調(diào)東線工程”沿線流域，地表水流向大致自北向南，為平原型河道。周?chē)饕恿饔芯┖歼\(yùn)河、泗河、洸府河、蓼溝河、泥溝河、楊家河等。與項(xiàng)目區(qū)建設(shè)關(guān)聯(lián)較密切的河流為京杭運(yùn)河。土壤植被某市地質(zhì)構(gòu)造單元屬于華北地臺(tái)魯中南臺(tái)隆。中生代中、晚期燕山運(yùn)動(dòng)和新生代第二紀(jì)喜馬拉雅山運(yùn)動(dòng)，塑造了斷裂構(gòu)造、褶皺構(gòu)造和尼山穹隆構(gòu)造三種地形。某市土壤以褐土、潮土為主，土壤母質(zhì)好，土壤耕性、保水保肥性好。，總孔隙度59%，%，%，,速效鉀112mg/kg，適于玉米、小麥、花生等農(nóng)作物栽培。植被屬暖溫帶落葉闊葉林植被區(qū)。東部屬魯中南山地丘陵栽培植被油松、麻櫟、栓皮棟林區(qū)，西部屬魯西南平原栽培植被區(qū)。由于歷史的原因和長(zhǎng)期人類(lèi)活動(dòng)，境內(nèi)的自然植被已經(jīng)絕跡?，F(xiàn)在的植被以人工道路林網(wǎng)為連線，農(nóng)作物為主體，形成了喬木、灌木、草本植被相結(jié)合的群落。礦產(chǎn)資源某市礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)和探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有70多種。以煤為主，其次為石灰石、石膏、重晶石、稀土、磷礦、鐵礦石、銅、鉛等。全市含煤面積4826km2，占全市總面積的45%。經(jīng)勘探預(yù)測(cè)，全市煤儲(chǔ)量260億噸，占全省的50%，為全國(guó)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的八大煤炭基地之一。社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況（社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物保護(hù)等）：某經(jīng)濟(jì)技開(kāi)發(fā)區(qū)緊鄰某主城區(qū)，與某國(guó)家級(jí)高新區(qū)呈一體兩翼發(fā)展格局，是某市西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、中心城市向西拓展的重要組團(tuán)、都市區(qū)加速融合的連接板塊和體制機(jī)制創(chuàng)新的示范區(qū)?！∧辰?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)選擇在這個(gè)區(qū)域，充分考慮了區(qū)位優(yōu)勢(shì)：區(qū)內(nèi)有某機(jī)場(chǎng)，目前已開(kāi)通12條國(guó)內(nèi)航線；有新石鐵路，濟(jì)南鐵路局在區(qū)內(nèi)洙水河畔建設(shè)鐵水聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)，年吞吐量1060萬(wàn)噸；有日東高速和正在建設(shè)的濟(jì)徐高速，交通四通八達(dá)，快捷便利，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)始終按照建設(shè)“科技型園區(qū)”的目標(biāo)定位，狠抓高科技項(xiàng)目引進(jìn)、科技服務(wù)、科技平臺(tái)建設(shè)，目前已建立各級(jí)科技服務(wù)平臺(tái)30余個(gè)，其中省級(jí)以上14家?？萍挤?wù)公共平臺(tái)體系已初具規(guī)模，形成了一定的系統(tǒng)支撐能力，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域企業(yè)交流合作能力的提升起到積極推動(dòng)作用。南水北調(diào)東線工程（某段）概況：根據(jù)《南水北調(diào)東線工程規(guī)劃》（修訂版），南水北調(diào)東線工程的輸水路線為：經(jīng)韓莊運(yùn)河、不老河入南四湖，經(jīng)梁濟(jì)運(yùn)河入東平湖，經(jīng)位山隧洞穿黃河后，由魯北輸水線路出境。南水北調(diào)工程是解決我國(guó)北方地區(qū)水資源短缺問(wèn)題的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，主要供水目標(biāo)為黃淮海平原東部和某半島，解決蘇北、某東部河北東南部以及津浦鐵路沿線的城市缺水問(wèn)題，并可作為天津市的補(bǔ)充水源，輸水主干線全長(zhǎng)1150km，其中黃河以南660km，黃河以北490km，輸水渠道的90%可利用現(xiàn)有渠道和湖泊。南水北調(diào)東線工程能否順利實(shí)施關(guān)鍵在于治污，某段水污染防治作為東線治污工作的重要組成部分，是促進(jìn)南水北調(diào)東線工程建設(shè)的一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。按照《某省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（某省地方標(biāo)準(zhǔn)DB37/599－2006）》等4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單要求：表21 《某省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/5992006）修改單 單位：mg/L指標(biāo)BOD5CODcrSS動(dòng)植物油類(lèi)NH3N色度依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)值20603051030倍一般保護(hù)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)值1050203530倍重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)適用于某省境內(nèi)南水北調(diào)輸水干線匯水區(qū)域內(nèi)所有排污單位水污染物的排放管理、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的排放管理。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）和南水北調(diào)東線工程調(diào)水水質(zhì)要求，將某省南水北調(diào)沿線匯水區(qū)域劃分為下列三類(lèi)控制區(qū)。核心保護(hù)區(qū)域指：某省南水北調(diào)東線工程干渠大堤和所流經(jīng)湖泊大堤（這兩種大堤以下簡(jiǎn)稱“沿線大堤”）內(nèi)的全部區(qū)域。重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域指：核心保護(hù)區(qū)域向外延伸15km的匯水區(qū)域。一般保護(hù)區(qū)域指：除以上核心保護(hù)區(qū)域和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域以外的其他調(diào)水沿線匯水區(qū)域。 擬建項(xiàng)目位于某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)馬集鎮(zhèn)工業(yè)園某路1號(hào)，距離京杭運(yùn)河約14km，屬于重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。三、環(huán)境質(zhì)量狀況建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問(wèn)題（環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等）：一、環(huán)境空氣參照《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法》（HJ141996），項(xiàng)目所在地環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)屬二類(lèi)區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。參照某市環(huán)境保護(hù)局公布的數(shù)據(jù)，2017年3月份，項(xiàng)目區(qū)SONOPM可以滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量良好。二、水環(huán)境根據(jù)某省省控重點(diǎn)河流水質(zhì)狀況發(fā)布可知，梁濟(jì)運(yùn)河水質(zhì)質(zhì)量環(huán)境較好，根據(jù)地表水功能類(lèi)別劃分的要求，梁濟(jì)運(yùn)河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)2017年5月份某市地下水飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)月報(bào)可知，區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量較好，監(jiān)測(cè)因子均能滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）中