【正文】 于對《建設(shè)項目環(huán)境影響評價豁免管理名錄》中的水利、農(nóng)林牧漁、交通設(shè)施、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)等4類項目2．下放部分審批事項。對填報環(huán)境影響登記表的農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，環(huán)評文件由審批制改為備案制，即報即受理，現(xiàn)場辦結(jié)。對編制環(huán)境影響報告表的農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，由原審批機關(guān)下放至縣（市）區(qū)環(huán)保部門項目為鋁礦石破碎加工，需編寫報告表。不予審批《工業(yè)項目分類清單》中三類工業(yè)的新建項目和涉及重金屬、持久性有機污染物排放等影響糧食生產(chǎn)安全的二類工業(yè)新建項目（礦產(chǎn)資源點狀開發(fā)項目和符合我省、市重大產(chǎn)業(yè)布局的項目除外）本項目屬于二類工業(yè)項目，但不涉及重金屬、持久性有機污染物排放等影響糧食生產(chǎn)安全。在屬于《水污染防治重點單元》的區(qū)域內(nèi)，不審批屠宰、釀造、含發(fā)酵工藝的糧食加工等廢水排放量大且廢水無法進入集中式污水處理廠處理的項目本項目所在地不屬于《水污染防治重點單元》的區(qū)域內(nèi)根據(jù)表9，本項目建設(shè)符合《洛陽市環(huán)境保護局關(guān)于深化建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批制度改革的實施意見》（洛市環(huán)〔2015〕34號）要求。由以上分析可知，本項目建設(shè)符合當前產(chǎn)業(yè)政策。與項目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題本項目為租賃原渠西煤礦廠房，該煤礦因政策要求于2007年被淘汰關(guān)停。目前本項目已建設(shè)生產(chǎn)車間，生產(chǎn)設(shè)備、除塵器、防塵網(wǎng)、噴淋裝置已安裝完成，屬于未批先建。建設(shè)單位新安縣富沃礦產(chǎn)品有限公司已依法繳納環(huán)保罰沒收入（詳見附件7 繳費單據(jù)）。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，項目現(xiàn)存問題及整改情況見下表所示：表10 項目現(xiàn)存問題及整改要求序號現(xiàn)存問題措施整改時限1原料露天堆放建設(shè)封閉原料庫+噴淋設(shè)施2017年8月20日前全部整改完成2成品露天堆放建設(shè)封閉成品庫+噴淋設(shè)施3廢潤滑油、廢液壓油、廢油桶等隨意堆放廢潤滑油、廢液壓油、廢油桶等暫存于危廢間，并合理處置4除塵器對鄂破機、錐破機收塵效果不佳，密閉性差加裝集氣罩，提高粉塵收集效率5振動篩未密閉密閉振動篩，與除塵器連接，形成負壓環(huán)境6道路未硬化，無車輛沖洗設(shè)施，皮帶輸送機未密閉落實道路硬化、車輛沖洗、密閉輸送等防塵措施7生活污水排入廠區(qū)外泄洪溝內(nèi)生活污水不得排入廠區(qū)外泄洪溝內(nèi)，要求對現(xiàn)有化糞池進行擴容至8m3，生活污水化糞池處理后由村民外運用于農(nóng)田堆肥8雨水隨廠區(qū)漫流建設(shè)雨水管道建設(shè)項目所在地自然環(huán)境概況自然環(huán)境簡況（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）地理位置新安縣位于河南省洛陽市西部，地處北緯34176。36′～35176。05′，東經(jīng)111176。53′～112176。19′之間。北臨黃河，與濟源市隔河相望；南與宜陽縣接壤；西與義馬和澠池縣為鄰，東與孟津和洛陽市毗連。新安縣南北長約44公里，東西寬約31公里。新安地理位置優(yōu)越，隴海鐵路、310國道、連霍高速橫貫東西，并有五個鐵路貨運中轉(zhuǎn)站臺，3條企業(yè)鐵路專用線，擁有四通八達的運輸網(wǎng)絡(luò)，交通十分便利。石寺鎮(zhèn)是新安縣下轄的一個鎮(zhèn)。位于新安縣城北部，小浪底庫區(qū)西岸。，轄19個行政村。常住人口近2萬。鎮(zhèn)區(qū)位于縣城通往北部4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通樞紐，省道新峪路、縣道廟石路、石曹路穿境而過。本項目位于新安縣石寺鎮(zhèn)渠里村（項目坐標：N34176。48′″ ，E112176。04′″），項目為租賃原渠西礦區(qū)土地，用地性質(zhì)為建設(shè)用地，該地塊位于新安縣中心城區(qū)外，符合石寺鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（詳見附件附件附件5）。本項目北側(cè)、東側(cè)均為農(nóng)田；南側(cè)為中鋁集團自備支線及云夢山；西南側(cè)為農(nóng)田；西北側(cè)為鐵礦石破碎站；項目西北側(cè)1250m為石坡村；北側(cè)215m為陳疙瘩村、350m為渠里村；西側(cè)100m為渠里煤礦家屬院、西側(cè)405m為下孤燈村。項目地理位置示意圖詳見附圖一，項目周邊環(huán)境概況及周圍敏感點分布圖詳見附圖二。地形、地貌、新安地處豫西淺山丘陵區(qū)，境內(nèi)地形復雜，山地、丘陵、河谷川地等各類地形齊全。地勢自西北向東南、自西向東逐漸降低。，%。，%。，占全縣總面積的9％。綜觀全貌，黃河橫于北，秦嶺障于南，中間四山（荊紫山、青要山、邙山、郁山）夾三川（青河川、畛河川、澗河川）?？偟奶卣魇牵骸吧礁?，嶺多、河谷碎，七嶺、二山、一分川”。項目所在地為石寺鎮(zhèn)渠里村，該處用地為原渠西煤礦用地，南側(cè)為云夢山，靠山側(cè)為坡地，自南向北地勢逐漸降低。氣候、氣象新安縣屬北暖溫帶大陸性季風氣候。由于受太陽輻射、地形地勢和季風影響，各種氣象因素變化明顯，四季分明?？梢杂盟木湓捈右愿爬ǎ捍杭旧儆晏旄珊?，夏熱雨大伏旱多，秋高氣爽寒來早，冬冷風多雨雪少。境內(nèi)氣候的突出特點是：光熱資源充足，潛力大，降水時空分配不均，以干旱為主的災(zāi)害性天氣時常出現(xiàn)。其常年氣象特征見表11，風向玫瑰圖見圖1。表11 區(qū)域氣象特征統(tǒng)計一覽表項 目單位數(shù)值項 目單位數(shù)值年平均溫度℃最大凍土深度cm18極端最高氣溫℃最大積雪深度cm20極端最低氣溫℃年平均風速m/s年平均氣壓hPa987最大風速m/s20夏季平均相濕度%年平均降雨量mm冬季平均相濕度%年平均蒸發(fā)量mm全年主導風向W（%）全年次主導風向E（%）圖1 新安縣風玫瑰圖水文條件（1）地表水新安境內(nèi)自北向南有黃河、青河、畛河、金水河、澗河等主要河流，其沿岸均有河谷川地分布。這里地勢平坦，河渠縱橫，為農(nóng)作物主要產(chǎn)區(qū)。除澗河岸川平地較為寬闊外，其余河谷均比較狹窄，一般海拔200~300米，占新安縣總面積的9%。黃河、畛河河川平地現(xiàn)大都被小浪底庫區(qū)蓄水所淹沒。新安境內(nèi)自北向南有黃河、青河、畛河、金水河、澗河及磁河等主要河流，均屬黃河水系。金水河、澗河及磁河均為洛河支流。項目所處區(qū)域內(nèi)主要地表水體有畛河。本項目位于新安縣石寺鎮(zhèn)渠里村（項目坐標：N34176。48′″ ，E112176。04′″），結(jié)合現(xiàn)場勘查，距離本項目最近的河流為畛河，位于項目廠址北側(cè)約110m。為小浪底水庫庫區(qū)支流，小浪底水庫修建后，畛河水量減少至斷流，調(diào)查期間畛河處于枯水期。本項目生活污水經(jīng)化糞池處理后由附近村民拉走用于農(nóng)田施肥。（2）地下水區(qū)域地下水分布于澗河河谷階地及廣大丘陵區(qū)，含水層巖性為（Q2）黃土狀粘土及粉質(zhì)粘土、QQ4砂卵石層，根據(jù)富水性不同可將松散巖類孔隙水含水巖組劃分為三個區(qū)：富水區(qū)、中等富水區(qū)和貧水區(qū)。水位埋深2～，12～～。植被、生物多樣性新安縣土壤種類較多，可分為兩大土類，6個亞類，10個土屬，15個土種。全縣以褐土為主，其次是棕壤。主要土種有紅粘土、山地褐土和棕壤性土。區(qū)域土壤以紅粘土為主，質(zhì)地粘重，通透性差，保水、保肥能力強，有機質(zhì)含量少，肥力差。據(jù)化驗，，呈弱堿性。項目所在區(qū)域地表植物密度不一，部分地表裸露。主要農(nóng)作物以小麥、玉米為主。經(jīng)濟作物有煙草、花生、大豆、芝麻、油菜、棉花和蔬菜。自然植被中以灌木雜草為主，常見的有野菊花、艾蒿、狗尾巴、節(jié)節(jié)草等。林業(yè)樹種有赤槐、榆、側(cè)柏、黑槐、銀杏樹、楊樹、梧桐、皂角樹等多種林木，以及蘋果樹、棗樹、梨樹、桃樹、杏樹等人工栽植果樹。經(jīng)實地勘察及查閱資料本項目評價范圍內(nèi)無列入《國家重點保護野生植物名錄》和《國家重點保護野生動物名錄》的動植物存在。自然資源新安境內(nèi)礦藏資源十分豐富，已探明的礦種達20余種，煤炭、硫鐵、鋁礬土、石英石以其儲量大、品質(zhì)高、易開采等特點，被譽為新安四寶。新安煤炭總儲量18億噸，是全國100個重點產(chǎn)煤縣之一；、質(zhì)量均居全省第一位；，為河南鋁土工業(yè)主要原料基地之一。石寺鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)礦藏資源豐富，煤炭儲量達4000萬噸，鋁礬土儲量5500萬噸，陶土儲量10億噸，陶土品位居全國之首，是新安縣的資源大鎮(zhèn)和經(jīng)濟重鎮(zhèn)。相關(guān)規(guī)劃《新安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20122030）》根據(jù)《新安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20122030）》，新安縣城市發(fā)展規(guī)劃簡述如下：（一）規(guī)劃期限：近期為2012—2020年，遠期為2021—2030年。（二）規(guī)劃范圍：新安縣行政轄區(qū)，總面積1160平方公里。（三）城鎮(zhèn)化水平與城鎮(zhèn)人口規(guī)模：，；，2030年52萬人；%左右，%左右，%左右。（四）發(fā)展戰(zhàn)略：加強新安縣與洛陽市中心城區(qū)及與周邊緊鄰的吉利區(qū)、孟津縣、宜陽縣、伊川縣等之間在空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通及基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、土地利用、資源保護、生態(tài)環(huán)境保護、防災(zāi)減災(zāi)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與洛陽市中心城區(qū)實現(xiàn)互利、服務(wù)、依托，與周邊縣市分工協(xié)作，把新安縣建設(shè)成為經(jīng)濟充滿活力、社會事業(yè)發(fā)達、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展的洛陽都市區(qū)重要工業(yè)、宜居城市組團，中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣，國家文化旅游名縣。（五）城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)：以四個經(jīng)濟區(qū)為基礎(chǔ)，結(jié)合主干道路交通系統(tǒng)，形成“一極四心、軸帶拓展”的網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)?！耙粯O”以縣城為中心?？h城位于縣域南部，是全縣政治經(jīng)濟文化中心，其在整個城鎮(zhèn)體系中處于中心地位?！八男摹奔此膫€重點鎮(zhèn)：分別為石井鎮(zhèn)、石寺鎮(zhèn)、鐵門鎮(zhèn)、磁澗鎮(zhèn)，四個重點鎮(zhèn)共同構(gòu)筑外圍的片區(qū)支撐點，帶動片區(qū)社會經(jīng)濟快速發(fā)展?！拜S帶”指沿區(qū)域交通干線發(fā)展的三條城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶，沿洛新城市快速路和隴海線形成隴海城鎮(zhèn)發(fā)展帶，沿省道S246形成城鎮(zhèn)發(fā)展軸。本項目位于新安縣石寺鎮(zhèn)渠里村（項目坐標：N34176。48′″ ，E112176。04′″），項目用地為建設(shè)用地。本項目不位于新安縣中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，根據(jù)新安縣石寺鎮(zhèn)人民政府出具的意見，項目選址符合新安縣石寺鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（詳見附件4土地證明、附件5規(guī)劃證明）。項目與新安縣飲用水水源地保護區(qū)劃相符性根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃的通知》（豫政辦 〔2016〕23號 ），新安縣石寺鎮(zhèn)地下水井（共1眼井）飲用水源保護區(qū)劃如下：　　一級保護區(qū)范圍：取水井外圍100米的區(qū)域?！　《壉Ｗo區(qū)范圍：一級保護區(qū)外圍1000米的區(qū)域。　 本項目位于新安縣石寺鎮(zhèn)石寺村（項目坐標：N34176。48′″ ，E112176。04′″），根據(jù)新安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水保護區(qū)劃，石寺鎮(zhèn)地下水井距離項目最近，項目與該水源二級保護區(qū)保護邊界直線距離約2140m，則項目不在該飲用水源地保護范圍內(nèi)，因此，本項目建設(shè)符合《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃的通知》（豫政辦 〔2016〕23號 ）。詳見附圖五項目與石寺鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)劃關(guān)系圖。項目與《鐵路安全管理條例》相符性根據(jù)《鐵路安全管理條例》第四章“鐵路線路安全” 第二十七條要求，鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當設(shè)立鐵路線路安全保護區(qū)。鐵路線路安全保護區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁（含鐵路、道路兩用橋，下同）外側(cè)起向外的距離分別為：　?。ㄒ唬┏鞘惺袇^(qū)高速鐵路為10米，其他鐵路為8米；　?。ǘ┏鞘薪紖^(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為12米，其他鐵路為10米；　?。ㄈ┐彐?zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為15米，其他鐵路為12米；　　（四）其他地區(qū)高速鐵路為20米，其他鐵路為15米。本項目位于新安縣石寺鎮(zhèn)渠里村（項目坐標：N34176。48′″ ，E112176。04′″），項目南側(cè)為中鋁集團鋁礦石自備支線，距離項目南廠界約17m，滿足《鐵路安全管理條例》保護距離要求。環(huán)評要求項目在開工建設(shè)時應(yīng)注意對鐵路安全注意保護，禁止在安全距離內(nèi)新建其他建筑物。項目與《電力設(shè)施保護條例》相符性根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項目現(xiàn)在所用的原料堆場、成品堆場、生產(chǎn)車間等區(qū)域上空架設(shè)有一條10kv高壓線路，該線路為原渠里煤礦輸電線路，經(jīng)過原渠西煤礦（本項目用地）上方。目前，我國的《電力設(shè)施保護條例》對架空電力線路的保護區(qū)進行了規(guī)定。為安全起見，根據(jù)《電力設(shè)施保護條例》（1998年修改版），設(shè)定電力設(shè)施安全防護距離，其規(guī)定如下：架空電力線路保護區(qū)：導線邊線向外側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域，在一般地區(qū)各級電壓導線的邊線延伸距離如下：1－10千伏5米、35－110千伏10米、154－330千伏15米、500千伏20米。在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)，架空電力線路保護區(qū)的區(qū)域可略小于上述規(guī)定。但各級電壓導線邊線延伸的距離，不應(yīng)小于導線邊線在最大計算弧垂及最大計算風偏后的水平距離和風偏后距建筑物的安全距離之和。由于國家政策調(diào)整，2007年渠西煤礦（私營煤礦，產(chǎn)權(quán)人為郭鐵牛）與渠里煤礦因煤炭資源整合被淘汰關(guān)停。根據(jù)新安縣供電公司提供的證明，原通往渠里煤礦的渠煤高壓供電中止，高壓線路廢棄（詳見附件7渠煤高壓專線廢氣證明）。因此項目建設(shè)不違反《電力設(shè)施保護條例》的規(guī)定。環(huán)境質(zhì)量狀況建設(shè)項目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題（環(huán)境空氣、聲環(huán)境、地面水、生態(tài)環(huán)境等）：環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀為了解本項目周圍環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，本次現(xiàn)狀評價的監(jiān)測數(shù)據(jù)借用新安縣環(huán)境監(jiān)測站對石寺古燈磨料廠年加工12萬噸硅粉項目在陳疙瘩村（項目西北215m）和渠里煤礦家屬院（項目西100m）的監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測時間為2016年5月17日至2016年5月26日，連續(xù)監(jiān)測七天，監(jiān)測因子為SONO2和PM10，根據(jù)監(jiān)測報告，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測情況見表12，監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果見表1表14和表15。表12 環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測情況序號監(jiān)測地點監(jiān)測采樣時間及頻次1陳疙瘩村SO224小時平均每日至少有20個小時平均濃度值或采樣時間；1小時平均每小時至少有45分鐘的采樣時間；連續(xù)監(jiān)測7天。NO2PM1024小時平均每日至少有20個小時平均濃度值或采樣時間；連續(xù)監(jiān)測7天。2渠里煤礦家屬院SO224小時平均每日至少有20個小時平均濃度值或采樣時間；1小時平均每小時至少有45分鐘的采樣時間；連續(xù)監(jiān)測7天。NO2PM1024小時平均每日至少