【正文】 20萬噸聚氯乙烯及配套裝置技改項目”必須進行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書。為此，四川蓬萊鹽化有限公司于2005年委托四川省環(huán)境保護科學研究院承擔此項環(huán)評工作。評價單位接受委托后，在當?shù)赜嘘P(guān)部門的協(xié)作下開展該項環(huán)評工作，經(jīng)過現(xiàn)場踏勘、資料收集，完成了該項目環(huán)評大綱的編制，待審批后作為項目開展環(huán)評工作的依據(jù)。 項目與國家產(chǎn)業(yè)政策及當?shù)爻鞘幸?guī)劃的符合性 項目與國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性本項目主要建設(shè)內(nèi)容為20萬t/a聚氯乙烯裝置和16萬t/a燒堿裝置，針對兩類裝置分別分析與國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性。1）聚氯乙烯裝置擬建項目中的20萬t/a聚氯乙烯生產(chǎn)裝置未納入國家發(fā)改委40號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2005年本)》的鼓勵類,但也不屬限制和淘汰類（限制類的石油、天然氣和化工欄目第9條“20萬噸/年以下乙烯氧氯化法聚氯乙烯裝置、12萬噸/年以下電石法聚氯乙烯裝置”），符合國家產(chǎn)業(yè)政策。另外，四川省發(fā)改委于2006年3月正式行文同意（見附件2）該聚氯乙烯生產(chǎn)項目的建設(shè)，項目符合四川省聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)政策。2）燒堿裝置擬建項目中的16萬t/a燒堿生產(chǎn)裝置未納入國家發(fā)改委40號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2005年本)》的鼓勵類,但也不屬限制和淘汰類（限制類的石油、天然氣和化工欄目第26條為“15萬噸/年以下燒堿裝置”），符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 項目選址與城市規(guī)劃的符合性項目擬選址于大英縣城東部的隆盛鎮(zhèn)景家壩地區(qū)，在調(diào)規(guī)后的城市總規(guī)中屬工業(yè)用地區(qū)（大英縣政府在大府發(fā)[2006]30號文中明確提出將規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)聶家壩、梁家壩、），大英縣環(huán)保局同意了該選址（大環(huán)局發(fā)[2006]24號），大英縣城市規(guī)劃局出具了項目選址意見書（2006字第017號），項目選址符合當?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃。 項目廠址變更及新廠址外環(huán)境關(guān)系項目原擬選于大英縣馬家壩，該址屬城市規(guī)劃的工業(yè)用地區(qū)；距老城區(qū)相距2km?，F(xiàn)該址對于發(fā)展氯堿化工、PVC行業(yè)已不盡適宜。 而后大英縣有關(guān)部門和業(yè)主經(jīng)反復踏勘、比選，將廠址確定于隆盛鎮(zhèn)景家壩。景家壩在原大英縣城市規(guī)劃中屬居住區(qū)，現(xiàn)大英縣已決定將景家壩及周邊區(qū)域的城市建設(shè)用地調(diào)整為工業(yè)用地性質(zhì)，見相關(guān)附件。新廠址位于大英縣隆盛鎮(zhèn)景家壩。該址位于大英縣城東面，距新、老城區(qū)4km以上，與東面最近的場鎮(zhèn)（隆盛鎮(zhèn)）；大英縣新、老城區(qū)與擬選廠址之間有山丘和河流阻隔；郪江河在廠址西、南和東面流過，形成半島形狀。成南高速公路在廠址北面1km以上，且有山體阻擋，不在高速公路沿線的視線范圍內(nèi)。廠址區(qū)域1200m范圍內(nèi)的企業(yè)有新英瀝青廠和大英縣污水處理廠，位于郪江對岸項目西南的紅花壩。新英瀝青廠二期工程距離約1km。廠址區(qū)域1200m范圍內(nèi)所涉及的農(nóng)戶有數(shù)百戶，主要位于北面和西北面，郪江對岸項目南面和東面沿羅桂路兩側(cè)也有散居農(nóng)戶。（僅靠新英瀝青廠二期工程）的還建房安置區(qū)，共有約25戶，臨時安置的紅旗小學也在其中。項目附近的交通干線是成南高速公路和達成鐵路，成南高速在北面，距離在1km以上，有山丘阻擋，不在高速公路沿線的視線范圍內(nèi)；達成鐵路在廠址南面2km以上。項目南面和東面的郪江對岸有羅桂路，路況較差，過往車量很少。項目附近的地表水體是郪江河和通溝溪，郪江是項目西、南、東面的邊界，改道后的通溝溪是項目北面的邊界，通溝溪在廠西北角匯入郪江。項目納污水體為郪江河。，~。項目擬選址距死海景點約5km，不在死海游人的視野范圍內(nèi)。，枇杷灣是三面環(huán)山、東西向呈U型的溝谷形狀，U型出口在東側(cè)、緊臨郪江，南、北兩側(cè)共有30余戶農(nóng)戶，在溝內(nèi)距溝口約100m的山腰上有1口氣井。項目外環(huán)境關(guān)系見附圖2。大英縣城市總規(guī)用地布局（調(diào)整后的）見附圖4。 評價因子 現(xiàn)狀監(jiān)測及評價因子地表水：pH、CODCr、BODSS、汞、氰化物、揮發(fā)酚、Cl、活性氯、VCM、S石油類、氨氮、Ba共計14項。地下水：pH、CODMn、BOD汞、氰化物、揮發(fā)酚、Cl、活性氯、VCM、S石油類、氨氮、Ba、色度共計14項?？諝猸h(huán)境：TSP、SONOHCl、ClVCM共計6項。聲環(huán)境：環(huán)境噪聲生態(tài)環(huán)境：水土流失、植被、土地資源。底泥監(jiān)測：汞、鋇共計2項。 影響評價因子（1）施工期施工期的生態(tài)環(huán)境（包括水土流失等），施工廢水、建碴、施工揚塵及施工噪聲。（2）營運期地表水環(huán)境：CODCr、VCM、SCN空氣環(huán)境：TSP、ClVCM聲環(huán)境：廠界噪聲、環(huán)境噪聲固體廢棄物：鹽泥、電石渣等生產(chǎn)固廢處置環(huán)境風險影響：預測Cl2的事故泄漏影響 評價重點根據(jù)擬建工程特征與工程所在地的環(huán)境特征，確定評價重點為：深入工程分析及污染防治對策分析，將營運期對大氣和地表水環(huán)境的影響評價列為重點。同時，著重論述項目事故風險（ClHCl及VCM等）及風險防范措施。重視廢氣和廢水非正常及事故排放影響及控制措施分析。分析項目納污水體容量，論證郪江河對本項目及已規(guī)劃建設(shè)的英瀝青廠二期工程等其它項目的環(huán)境承載能力。 控制污染與保護環(huán)境目標 控制污染目標（1）不因項目建設(shè)導致項目擬選址區(qū)域各環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量明顯下降；對項目導致的社會經(jīng)濟環(huán)境影響能妥善解決， （2）確保項目實施清潔生產(chǎn)，并滿足達標排放、總量控制的要求；針對現(xiàn)廠環(huán)保問題實施“以新帶老”。（3）杜絕項目生產(chǎn)事故性排放，保護周圍水、空氣及土壤環(huán)境。 環(huán)境保護目標表1 主要環(huán)境保護目標表 環(huán)境要素名 稱位 置涉及對象保 護 級 別地表水郪江：評價河段緊臨生產(chǎn)區(qū)W、S和E側(cè)/滿足GB38382002中Ⅲ類標準保護沿岸數(shù)座農(nóng)業(yè)提灌站地下水廠區(qū)附近農(nóng)戶水井N側(cè)/滿足GB/T1484893中Ⅲ類標準渣場附近住戶水井渣場W側(cè)/環(huán)境空氣蓬萊鎮(zhèn)及死海W側(cè)4~6km 約3萬人滿足GB30951996中二級標準廠區(qū)周圍農(nóng)戶（擬搬遷）N、E側(cè)~1200m 近百戶渣場位置處農(nóng)戶（擬搬遷）N、S、W側(cè)~200m30余戶還建房安置區(qū) 50棟社會環(huán)境犀牛山公墓 SW側(cè)600m氣 井渣場內(nèi)南側(cè)山腰1口氣井滿足其行業(yè)安全防護要求聲環(huán)境廠區(qū)和渣場周圍住戶200m范圍內(nèi)數(shù)十戶滿足GB309593中3類區(qū)標準2 企業(yè)現(xiàn)狀（略）3 建設(shè)項目概況及工程分析 項目名稱、性質(zhì)、地點 項目名稱：年產(chǎn)20萬噸聚氯乙烯及配套裝置技改項目建設(shè)單位：四川久大蓬萊鹽化有限公司建設(shè)性質(zhì)：技 改 建設(shè)地點：項目擬建廠址位于大英縣隆盛鎮(zhèn)景家壩，屬城市總規(guī)中的工業(yè)用地區(qū)。 建設(shè)規(guī)模、項目組成及工程投資項目主產(chǎn)品為燒堿16萬t/a、聚氯乙烯20萬t/a及其它副產(chǎn)品。 建設(shè)規(guī)模及項目組成項目建設(shè)的主要建設(shè)內(nèi)容為16萬t/a離子膜燒堿生產(chǎn)裝置，20萬t/a PVC生產(chǎn)裝置；VCM合成采用電石法路線，PVC合成采用懸浮法工藝；新建配套的渣場。項目建設(shè)內(nèi)容及組成見表2。表2 項目組成及主要環(huán)境問題工程分類項目名稱建 設(shè) 內(nèi) 容主要環(huán)境問題營運期擬采取的環(huán)保措施備注施工期營運期主體工程燒堿工程新建16萬t/a離子膜法燒堿生產(chǎn)裝置。分為以下幾個工段：鹽水制備和一次精制工段鹽水二次精制和電解工段（82萬t/a）蒸發(fā)及液堿生產(chǎn)工段固堿生產(chǎn)工段鹽水工段（淡鹽水和氯水處理）施工廢水、施工揚塵、施工噪聲開停車及事故排放尾氣、鹽泥、廢水、氯水、設(shè)備噪聲等含氯尾氣采用兩段堿液吸收塔凈化；鹽泥脫水后運渣場；氯水脫氯后返回配鹽；大部分廢水循環(huán)利用，外排廢水送廢水處理站處理后外排。新建氯化氫工段及HCl/鹽酸合成裝置HCl廢氣尾氣吸收塔+水射泵吸氣聚氯乙烯工 程新建20萬t/a懸浮法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置，主要分為以下工段：乙炔工段：6臺發(fā)生器(φ3200)VCM工段：36臺轉(zhuǎn)化器(φ3200)PVC工段：10臺聚合釜 (70m3)干燥工段：2臺15t/h沸騰床施工廢水、施工揚塵、施工噪聲電石破碎排塵、電石加料斗置換排氣、氯乙烯合成尾氣、PVC干