【正文】 人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：　　對依法可能判處三年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；三次以上不移交犯罪案件，或者一次不移交犯罪案件涉及三名以上犯罪嫌疑人的；司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并提出意見后，無正當(dāng)理由仍然不予移交的；以罰代刑，放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；行政執(zhí)法部門主管領(lǐng)導(dǎo)阻止移交的；隱瞞、毀滅證據(jù)，偽造材料，改變刑事案件性質(zhì)的；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件，情節(jié)嚴(yán)重的；其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。放縱制售偽劣商品犯罪行為罪（刑法第414條）放縱制售偽劣商品犯罪行為罪是指對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負(fù)有追究責(zé)任的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，不履行法律規(guī)定的追究職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。放縱制售偽劣商品犯罪行為罪必須具備以下條件：１、犯罪主體必須是對制售偽劣商品負(fù)有追究責(zé)任的國家機(jī)關(guān)工作人員。２、主觀方面有徇私舞弊的主觀故意。即明知是有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的犯罪分子而不予追究刑事責(zé)任。３、客觀方面實(shí)施了不履行法定追究責(zé)任的行為。４、只有情節(jié)嚴(yán)重才能構(gòu)成犯罪。如浙江省余姚市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原稽查大隊(duì)副大隊(duì)長楊崢，2003年8月19日，把質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門將聯(lián)合查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰產(chǎn)品“地條鋼”企業(yè)的消息泄露給余姚市超威金屬制品廠業(yè)主馬建軍，同月20日，浙江省、寧波市和余姚市三級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱質(zhì)監(jiān)局)聯(lián)合對該廠進(jìn)行查處，當(dāng)場查扣“地條鋼”100噸及螺紋鋼5噸，并在新聞媒體上予以曝光。隨后，楊崢伙同該局監(jiān)督稽查科工作人員戚軍民利用共同承辦該案的職務(wù)之便，為徇私情向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作虛假匯報(bào)，并向該局案審會提出馬建軍被查扣的“地條鋼”軋制圓鋼用于生產(chǎn)外貿(mào)產(chǎn)品、處罰依據(jù)不足的案件處理意見，從而使馬建軍被查扣的100噸“地條鋼”得以逃避處罰，并繼續(xù)軋制成螺紋鋼等偽劣鋼材銷售給他人。2004年3月4日，楊崢又向馬建軍通風(fēng)報(bào)信，致使馬建軍將查扣的約100噸“地條鋼”大量隱匿他處或銷售給他人。后來，楊某、戚某均被法院以放縱制售偽劣商品犯罪行為罪判刑。放縱制售偽劣商品犯罪行為罪立案標(biāo)準(zhǔn)：《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1．放縱生產(chǎn)、銷售假藥或者有毒、有害食品犯罪行為的；2．放縱生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子犯罪行為的；3．放縱依法可能判處3年有期徒刑以上刑罰的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的；4．對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為不履行追究職責(zé)，致使生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為得以繼續(xù)的；5．3次以上不履行追究職責(zé)，或者對3個(gè)以上有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個(gè)人不履行追究職責(zé)的；6．其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。 二、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職務(wù)犯罪特點(diǎn)及原因：隨著質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展壯大，工作領(lǐng)域的不斷拓展，工作權(quán)威的不斷增強(qiáng)，質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍受“糖衣炮彈”腐蝕的危險(xiǎn)性和利用職務(wù)違法犯罪的可能性也越來越大。檢察機(jī)關(guān)研究發(fā)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門職務(wù)犯罪案件易發(fā)環(huán)節(jié)，主要有四個(gè)方面：一是行政審批（審核）環(huán)節(jié)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，對部分產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可，對制造、修理計(jì)量器具實(shí)行許可，制造、修理特種設(shè)備實(shí)行許可，對企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、備案、注冊，對棉花收購、加工企業(yè)資質(zhì)實(shí)行審核，以及計(jì)量認(rèn)證認(rèn)可等，如不按程序、標(biāo)準(zhǔn)、條件嚴(yán)格把關(guān)，也容易導(dǎo)致受賄、徇私舞弊、玩忽職守等犯罪行為的發(fā)生。如：浙江省桐鄉(xiāng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局綜合業(yè)務(wù)科科員蔣根元利用為企業(yè)修訂產(chǎn)品企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)備案等便利，搭順風(fēng)車收費(fèi)，雁過拔毛、中飽私囊，按他自己的話說活不能“白干”。2002年至2005年間，利用職務(wù)便利，采用部分收入不交本單位財(cái)務(wù)的手段侵吞公款173047元，被法院判處有期徒刑十年，并處沒收財(cái)產(chǎn)3萬元。二是行政執(zhí)法環(huán)節(jié)?；槿藛T在行政執(zhí)法過程中，如不嚴(yán)格按程序規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法，容易導(dǎo)致錯(cuò)案和訴訟的發(fā)生；現(xiàn)場檢查中如不細(xì)致，就可能導(dǎo)致放縱假冒偽劣生產(chǎn)、經(jīng)銷行為的發(fā)生；因案件涉及親朋好友等關(guān)系利害人，如不能正確把握，通風(fēng)報(bào)信，泄漏與案件有關(guān)的情況，為行政相對人說情，隱瞞客觀事實(shí)真相等也容易發(fā)生違法犯罪行為。行政不作為、亂作為，也容易導(dǎo)致貪污，受賄和瀆職等犯罪行為的發(fā)生。如北京市昌平區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原局長付金祥于2004年3月，在該局調(diào)查北京京龍石油化工銷售公司銷售不合格汽油案過程中，擅自決定以本單位名義收取該公司“委托檢驗(yàn)費(fèi)”40萬元后，不對該公司進(jìn)行行政處罰，造成809噸不合格90號汽油冒充合格產(chǎn)品銷售。同月，付金祥在該局調(diào)查北京某公司無證生產(chǎn)、銷售“IC”卡案過程中，擅自決定以本單位名義收取該公司“委托檢驗(yàn)費(fèi)”40萬元后，沒有進(jìn)行行政處罰，使本應(yīng)依法對該公司作出的沒收違法所得138萬余元、罰款121萬余元的行政處罰沒有執(zhí)行。付金祥還涉嫌在該局查處的一起非法生產(chǎn)地條鋼案，以及一起非法生產(chǎn)“建筑用包塑金屬軟管”案的過程中，擅自決定以本單位名義分別收取當(dāng)事人“咨詢服務(wù)費(fèi)”3萬元和4萬元后，未對違法者進(jìn)行處罰。，昌平區(qū)人民法院當(dāng)庭宣判付金祥犯受賄罪，判處有期徒刑5年，犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑1年6個(gè)月，決定合并執(zhí)行有期徒刑6年。三是檢驗(yàn)（檢定）環(huán)節(jié)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)（檢定）抽樣出證的項(xiàng)目較多，有產(chǎn)（商）品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測（檢定），特種設(shè)備質(zhì)量檢測、棉花質(zhì)量公正檢驗(yàn)等，如不按規(guī)程、國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣，不客觀、公正地進(jìn)行檢定、檢驗(yàn)而出具檢驗(yàn)（檢定）報(bào)告，違規(guī)出證或偽造檢驗(yàn)（檢定）數(shù)據(jù)，極容易導(dǎo)致受賄、濫用職權(quán)或玩忽職守犯罪的發(fā)生。如：“檢測合不合格，就在我取樣的小煤鏟子，煤鏟沒長眼，人長眼?！北环Q為“劣質(zhì)煤保護(hù)傘”的北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原質(zhì)量監(jiān)督處任主任科員張萬明和北京市質(zhì)監(jiān)局煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站主任孫繼永，分別負(fù)責(zé)煤炭專項(xiàng)治理和對煤炭生產(chǎn)、供應(yīng)和使用單位進(jìn)行監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)等相關(guān)工作。利用職務(wù)之便，收受賄賂，為煤商李建明撐起了保護(hù)傘，并多次為其高硫劣質(zhì)煤出具了低硫優(yōu)質(zhì)煤的檢測報(bào)告。經(jīng)審理法院以受賄罪判處張萬明有期徒刑10年6個(gè)月，孫繼永則被判處10年有期徒刑。四是人、財(cái)、物管理環(huán)節(jié)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實(shí)施內(nèi)部管理時(shí)，由于實(shí)行的是垂直管理體制，如果內(nèi)部管理制度不健全，或者對管人、管錢、管物等重點(diǎn)崗位人員未能實(shí)施有效監(jiān)督，也容易誘發(fā)貪污、行賄、受賄及瀆職等犯罪行為的發(fā)生。如：?？谑匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原局長伍慶瑤，在上任伊始，為了便于開支,征得其他副局長的同意后,決定在局里設(shè)立小金庫，小金庫資金由時(shí)任辦公室副主任周某保管,并在銀行開了一個(gè)專用賬戶，小金庫資金來源于該局開展“”、“質(zhì)量月活動(dòng)”時(shí)參展企業(yè)上繳的攤費(fèi)、參展費(fèi)及在查處違規(guī)商品過程中要求商家給予的贊助費(fèi)。2003年12月,伍慶瑤以周某已不在辦公室工作，繼續(xù)保管小金庫資金不合適為由,叫周某將小金庫的余款取出交給他，再由他交給辦公室。12月25日，,把賬戶注銷，并將該款交給伍慶瑤，