肇慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃-文庫(kù)吧
2025-07-17 19:59 本頁面
【正文】 產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍處于低層次、發(fā)育不足狀態(tài)，呈現(xiàn)流通主導(dǎo)型特征，生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)比重大大低于全省水平。由于城市化水平偏低，中心城市對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和周邊縣區(qū)的輻射拉動(dòng)力有待增強(qiáng)。三是外向型經(jīng)濟(jì)不足。我市外向型經(jīng)濟(jì)雖然有了較大的發(fā)展，但總體經(jīng)濟(jì)仍然以內(nèi)源型為主，外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)比其珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)仍然不足，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)仍然很有潛力。，%。%。產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)以本地企業(yè)為主，外資企業(yè)比重較低。四是周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)。在我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí)，珠三角繼續(xù)保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；省內(nèi)新興工業(yè)城市崛起，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定的挑戰(zhàn)。（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇市第九次黨代會(huì)以來，全市掀起新一輪的發(fā)展熱潮，各縣（市）區(qū)出現(xiàn)了你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好勢(shì)頭。目前，我市正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)機(jī)遇肇慶市東鄰經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣佛都市圈及珠三角核心區(qū)，西接資源豐富的大西南及泛珠三角腹地，正好處在珠三角與大西南的結(jié)合部和“泛珠三角”的“龍頸”部位，既有東進(jìn)的地緣優(yōu)勢(shì)，又有西連的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是珠港澳產(chǎn)業(yè)、資金流、信息流擴(kuò)散及轉(zhuǎn)移的首選腹地，是大西南物流、人流東進(jìn)的樞紐地帶，在“泛珠三角”區(qū)域合作與發(fā)展中起著“承東啟西”的作用。隨著珠三角高速路網(wǎng)及水運(yùn)、鐵路通道的建設(shè)，肇慶市將逐漸融入珠三角“一小時(shí)生活圈”，具備承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和納入大珠三角都市帶資源重新整合配套發(fā)展軌道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。肇慶市交通優(yōu)勢(shì)明顯。市域內(nèi)有廣肇高速公路、國(guó)道321線和324線、省道263線、260線和開懷線與珠三角、大西南等周邊地區(qū)公路聯(lián)接成網(wǎng)，廣（州）茂（名）鐵路橫貫市域中南部，西江水道縱貫全境。隨著廣賀高速、太澳（太原—澳門）高速、珠三環(huán)高速、肇慶—廣州新國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速、開南跨江大橋、西江“黃金水道”、港口等交通路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和完善，肇慶市將形成高速公路、水路、鐵路、航空等于一體的立體交通體系，交通運(yùn)輸更加便捷。珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇珠三角正處于傳統(tǒng)工業(yè)向電子信息制造業(yè)、重化工過渡的轉(zhuǎn)換階段，珠三角現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迫切需要向外轉(zhuǎn)移，以騰出空間承接國(guó)際電子信息加工制造產(chǎn)業(yè)、重化工的轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)的演變。肇慶位于珠江三角洲的外緣在接受珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有地理位置的優(yōu)勢(shì)和土地、勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)，是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳承接地。泛珠三角區(qū)域合作戰(zhàn)略機(jī)遇2003年，我省首次提出了推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。實(shí)施“泛珠三角”戰(zhàn)略，可以拓展珠三角腹地范圍，使其在更廣闊的空間發(fā)展；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)腹地與發(fā)展空間的拓展必將帶動(dòng)包括肇慶在內(nèi)的整個(gè)廣東西翼的發(fā)展。處于連接珠三角與其腹地門戶位置的肇慶市，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)，為形成“泛珠三角”人流、物流、信息流、資金流的“平臺(tái)”和跳板創(chuàng)造了條件，使肇慶面臨一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。省加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇經(jīng)過改革開放20年的發(fā)展，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐步增強(qiáng)，已經(jīng)初步具備了實(shí)施反哺欠發(fā)達(dá)和落后區(qū)域的反向傾斜、均衡發(fā)展戰(zhàn)略的能力。為此，我省將實(shí)施經(jīng)濟(jì)重組和資源大整合的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以縮小區(qū)域差異，逐步改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)的非均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域相對(duì)均衡增長(zhǎng)，必將導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)功能、產(chǎn)業(yè)集群、行政功能的重新整合，這對(duì)肇慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將是一個(gè)機(jī)遇。 二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神，繼續(xù)落實(shí)市九次黨代會(huì)以來的各項(xiàng)部署，以建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康肇慶為目標(biāo)。全力打造三大經(jīng)濟(jì)板塊，著力發(fā)展城市新經(jīng)濟(jì)、加工制造業(yè)經(jīng)濟(jì)和縣域特色經(jīng)濟(jì)。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)行分類指導(dǎo)，梯度推進(jìn)，重點(diǎn)突破。繼續(xù)提高中心城市和東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快山區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以中心區(qū)和東南部板塊的加快發(fā)展輻射帶動(dòng)山區(qū)發(fā)展，促進(jìn)中心區(qū)和山區(qū)的互動(dòng)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)形成“一核、兩帶、多極輻射”的發(fā)展格局，形成各具特色、功能互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)全市跨越式發(fā)展和共同富裕。（二）發(fā)展目標(biāo)中心區(qū)“十一五”期間，中心區(qū)板塊國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13％以上。中心城區(qū)電子信息、生物工程、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有長(zhǎng)足發(fā)展，建立以電子及通訊設(shè)備制造業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，鞏固和提高新型電子產(chǎn)品、電子專用設(shè)備制造業(yè)基地和生物工程基地的地位，建設(shè)新的建材產(chǎn)業(yè)群。房地產(chǎn)市場(chǎng)有進(jìn)一步發(fā)展，建成一批花園式、功能型、檔次高的住宅小區(qū)和旅游度假區(qū)，城東新區(qū)投入使用。初步建成最適宜旅游的花園式風(fēng)景旅游城市、最適宜居住的生態(tài)型山水城市、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市的基本框架；初步建成一江兩岸超百萬人口的區(qū)域性中心大城市的基本框架。東南板塊“十一五”期間，％以上。肇慶高新區(qū)進(jìn)入省級(jí)開發(fā)區(qū)的先進(jìn)行列，并爭(zhēng)取通過國(guó)家級(jí)高新區(qū)的評(píng)定。南部形成以金渡、金利等工業(yè)集聚地為主的南部民營(yíng)科技工業(yè)帶，建成一批專業(yè)經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)以及初步形成珠三角配套工業(yè)基地。肇慶高新區(qū)、南江工業(yè)園區(qū)基本建成具有肇慶特色的開放型區(qū)域科技創(chuàng)新體系，科技成果轉(zhuǎn)化明顯加快，成為獨(dú)具特色的高新技術(shù)研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地。 有色金屬加工、汽車零部件、電子電器、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新材料、工藝及文體品加工等工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，并形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)群體。汽車配件、生物醫(yī)藥、玉器加工等產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，建成高新區(qū)大旺園區(qū)物流園。山區(qū)板塊“十一五”期間，％以上。德慶、封開重點(diǎn)發(fā)展建材工業(yè)、礦業(yè)以及林產(chǎn)化工、通用設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，形成一定規(guī)模的
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