【正文】 序號(hào)單位智慧城市基礎(chǔ)或成果智慧城市發(fā)展計(jì)劃1重慶市規(guī)劃局地理信息中心重慶市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)（）重慶市地理信息共享交換平臺(tái)（專(zhuān)用于政務(wù)網(wǎng)）長(zhǎng)壽、黔江數(shù)字城市……2013年重慶市規(guī)劃局成立由各相關(guān)處室與事業(yè)單位組成的智慧重慶項(xiàng)目工作組2重慶市公安局金盾一、二期（包括市級(jí)和所有區(qū)縣，形成重慶人口庫(kù)），公安內(nèi)網(wǎng)，可暫不納入智慧城市范疇……重慶市社會(huì)安全事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)工程（智慧公共安全），包括市級(jí)和所有區(qū)縣智慧交通管理，包括市級(jí)和所有區(qū)縣……3重慶市交委出租車(chē)電招（主城）重慶市路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)交通綜合信息發(fā)布系統(tǒng)（包括手機(jī)版）……智慧城市道路引導(dǎo)系統(tǒng)智能高速引導(dǎo)系統(tǒng)……4重慶市市政委重慶市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，包括市級(jí)和所有區(qū)縣正在進(jìn)行智慧市政規(guī)劃5重慶市建委重慶市建委信息化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（工地）監(jiān)控系統(tǒng)……正在進(jìn)行智慧城市規(guī)劃6重慶市人力社保局重慶市金保一期重慶市金保二期7重慶市環(huán)保局重慶市污染控制核心業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)（全市）重慶市污染源在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)（全市國(guó)控重點(diǎn)污染源）重慶市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（全市）……?8重慶市教委教育城域網(wǎng)（全市包括所有區(qū)縣）?9重慶市經(jīng)信委已與思科進(jìn)行了重慶智慧城市規(guī)劃電子政務(wù)外網(wǎng)10重慶市電力公司堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)11重慶各電信營(yíng)運(yùn)商網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)電信增值服務(wù)：農(nóng)信通、商務(wù)領(lǐng)航、電梯衛(wèi)士、數(shù)據(jù)托管等電信增值移動(dòng)應(yīng)用：移動(dòng)OA、企業(yè)通信錄等……12重慶其他企業(yè)營(yíng)運(yùn)商IC智能交通卡、城市一卡通、電子車(chē)牌等…… 現(xiàn)狀分析各行業(yè)單位均已具有智慧城市基礎(chǔ)或成果，并在各自領(lǐng)域發(fā)揮了智慧城市的行業(yè)功效；但針對(duì)區(qū)域缺乏智慧城市管理統(tǒng)一平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、公共服務(wù)支撐平臺(tái)，各行業(yè)各自為政，信息資源分散，未能發(fā)揮信息化的集約化最大效能。除運(yùn)營(yíng)商外，缺乏專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)企業(yè)；缺乏運(yùn)營(yíng)服務(wù)投融資環(huán)節(jié)，未能形成智慧城市的創(chuàng)新商業(yè)模式。其智慧城市的感知層尚處于初級(jí)階段，傳感種類(lèi)偏少，傳感覆蓋面少，其應(yīng)用面不廣。智慧城市的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，已由運(yùn)營(yíng)商建設(shè)較完善。目前重慶市“智慧城市”建設(shè)中最迫切的難題為城市信息資源共享不夠，政府、部門(mén)間業(yè)務(wù)協(xié)同效率不高，實(shí)現(xiàn)信息化便民、惠民的目標(biāo)不明確；除傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商外，在智能城市的持續(xù)性運(yùn)營(yíng)上缺乏專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)投融資模式和商業(yè)模式；行業(yè)人才匱乏。重慶市的IT行業(yè)發(fā)展時(shí)間還相對(duì)較短，技術(shù)創(chuàng)新人才較為匱乏。（四） 黔江區(qū)信息化現(xiàn)狀 基礎(chǔ)設(shè)施通信主干光纖網(wǎng)建設(shè)已鋪設(shè)到30個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)。截至2009年底，區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纜，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)已超過(guò) 。目前黔江區(qū)是重慶互聯(lián)網(wǎng)四大匯接區(qū)之一，是渝東南的通信樞紐中心和二級(jí)維護(hù)中心，黔江已成為渝東南規(guī)模最大、設(shè)施最優(yōu)的重要信息集散地，數(shù)據(jù)網(wǎng)出口帶寬10 G以上，黔江電信、黔江移動(dòng)建立了互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC），數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)(DDN)已開(kāi)通至絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2009年底，全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)及寬帶用戶(hù)已達(dá) 19868戶(hù), %。鎮(zhèn)鄉(xiāng)寬帶接入不斷擴(kuò)展，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全區(qū)30個(gè)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)，二是無(wú)線(xiàn)基站總數(shù)達(dá)到了460多個(gè)，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了覆蓋。城區(qū)已于2010年5月份全面完成了3G信號(hào)的覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)3G信號(hào)的覆蓋正在逐步實(shí)施中。截止2009年底，%、%，村村通工程完成1429個(gè)20戶(hù)以上自然村通廣播電視。 電子政務(wù)近年來(lái)，黔江區(qū)政府信息化與電子政府加速發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)、社會(huì)信息化等方面取得了顯著成效。2003年區(qū)財(cái)政投資建設(shè)，初步建立了覆蓋全區(qū)各部門(mén)、街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的電子公文交換網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各單位的電子公文的交換，提高公文的時(shí)效性和快捷性。各單位都能聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)。財(cái)政、稅務(wù)、金融、公安、工商、教育、社保、衛(wèi)生、國(guó)土、市政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)建有系統(tǒng)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，社保信息網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等五險(xiǎn)統(tǒng)一登記申報(bào)和統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)；目前半數(shù)以上的部門(mén)建立了局域網(wǎng)和內(nèi)部辦公（業(yè)務(wù)）系統(tǒng)，三分之一部門(mén)建有數(shù)據(jù)庫(kù)，一些政務(wù)部門(mén)，如財(cái)政、稅務(wù)、公安、工商、市政、國(guó)土、統(tǒng)計(jì)、金融等部門(mén)，信息化工作在市級(jí)部門(mén)指導(dǎo)下成果顯著，形成了豐富的政務(wù)信息資源，較好地支撐了黔江區(qū)政府部門(mén)社會(huì)管理和公共服務(wù)工作。黔江區(qū)網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用工作已取得了較大的進(jìn)展。1989年，黔江區(qū)建立黔江政府公眾信息網(wǎng)站（），此后，區(qū)發(fā)改委、區(qū)旅游局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)人事局、區(qū)招商局等和石會(huì)鎮(zhèn)、兩河鎮(zhèn)、黑溪鎮(zhèn)、馬喇鎮(zhèn)、中塘鄉(xiāng)、水市鄉(xiāng)等幾十個(gè)單位建立了各自的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建立，不僅較好地為公眾和企業(yè)提供了政務(wù)信息服務(wù)，也極大地推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)。 社會(huì)信息化實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育全覆蓋，初步形成了“天上一顆星，地上一片網(wǎng)”的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系，全區(qū)共有207所中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了上網(wǎng)，中小學(xué)上網(wǎng)率達(dá)60％。通過(guò)2006年實(shí)施廣播電視“村村通”工程，2007年實(shí)施“新農(nóng)村信息化工程”，2008年實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化工程”，完成55個(gè)村通基站及配套工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，新建農(nóng)村信息平臺(tái)黔江信息中心1個(gè)，街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)信通12582信息服務(wù)站27個(gè)，村級(jí)農(nóng)信通12582信息服務(wù)點(diǎn)110個(gè)。農(nóng)信通覆蓋人數(shù)在20萬(wàn)人左右，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口約50%。開(kāi)通了農(nóng)技“110”服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)，發(fā)展“農(nóng)網(wǎng)廣播” 5000多門(mén)、“移動(dòng)農(nóng)信通”注冊(cè)用戶(hù)9500余戶(hù)、“聯(lián)通農(nóng)業(yè)新時(shí)空”注冊(cè)用戶(hù)4000多戶(hù)。（五） 黔江城區(qū)發(fā)展特點(diǎn)根據(jù)國(guó)務(wù)院《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011——2020年）》、國(guó)發(fā)（2009）3號(hào)文件、渝委發(fā)（2010）36號(hào)文件，黔江發(fā)展定位為渝東南地區(qū)中心城市和武陵山地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)中心。為此，黔江著力于擴(kuò)大城區(qū)面積、完善城市功能、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、提升城市品質(zhì)、集聚城市人口，強(qiáng)化對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)功能，將城區(qū)面積拓展到50平方公里，城市人口發(fā)展到50萬(wàn)人，大力建設(shè)集生態(tài)、旅游、商貿(mào)、休閑、公共服務(wù)等功能于一體的高品質(zhì)現(xiàn)代化城市，全面打造“峽谷峽江之城、清涼清新之都、養(yǎng)身養(yǎng)心之地”，努力實(shí)現(xiàn)黔江城由“黔江河時(shí)代”向“阿蓬江時(shí)代”的歷史性跨越。黔江城將按照“一城四組團(tuán)”多中心組團(tuán)式結(jié)構(gòu)發(fā)展。正陽(yáng)組團(tuán)以行政中心、工業(yè)園區(qū)、物流基地為主體，建成特色工業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地。舟白組團(tuán)強(qiáng)化教育衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、交通換乘樞紐功能，形成武陵山地區(qū)公共服務(wù)中心核心載體。青杠組團(tuán)以化工園區(qū)及配套服務(wù)為依托，建成重慶重要的清潔化工產(chǎn)業(yè)基地。馮家和蓬東組團(tuán)著力于發(fā)展新型工業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造高檔旅游休閑區(qū)。在城區(qū)形成“四縱五橫一環(huán)”的路網(wǎng)骨架，有效連接各城市組團(tuán)。在外部交通上，渝湘高速公路、319國(guó)道、202省道穿城而過(guò)，渝懷鐵路、武陵山機(jī)場(chǎng)建成投用，正在建設(shè)的黔恩高速公路及規(guī)劃建設(shè)的黔張常鐵路、黔畢昭鐵路、渝黔城際高鐵等在新城交匯。二、 總體思路（一） 指導(dǎo)思想堅(jiān)持將科學(xué)發(fā)展觀貫徹黔江智慧城市發(fā)展全過(guò)程，堅(jiān)持將保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為黔江智慧城市發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)行業(yè)與地方發(fā)展的條塊結(jié)合統(tǒng)籌力度和應(yīng)用協(xié)同，加強(qiáng)政務(wù)與智慧城市的深度融合，全面支持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”、“城市東進(jìn)”、“大通道”戰(zhàn)略，全面輔助打造“峽谷峽江之城、清涼清新之都、養(yǎng)身養(yǎng)心之地”，協(xié)助實(shí)現(xiàn)黔江城由“黔江河時(shí)代”向“阿蓬江時(shí)代”的歷史性跨越。（二） 建設(shè)原則（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)按照國(guó)家和市的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)黔江智慧城市建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)，充分兼顧行業(yè)與地方發(fā)展的條塊結(jié)合和應(yīng)用協(xié)同，不斷完善黔江智慧城市建設(shè)管理體制、推進(jìn)機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制。（2）需求主導(dǎo)，深化應(yīng)用以全面支撐“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”、“城市東進(jìn)”、“大通道”戰(zhàn)略，滿(mǎn)足城市管理、社會(huì)管理、公共服務(wù)、城市環(huán)境優(yōu)化為目標(biāo)，堅(jiān)持深化應(yīng)用和注重成效，充分發(fā)揮黔江智慧城市應(yīng)用成效