【正文】 序號單位智慧城市基礎(chǔ)或成果智慧城市發(fā)展計劃1重慶市規(guī)劃局地理信息中心重慶市地理信息公共服務(wù)平臺（）重慶市地理信息共享交換平臺（專用于政務(wù)網(wǎng)）長壽、黔江數(shù)字城市……2013年重慶市規(guī)劃局成立由各相關(guān)處室與事業(yè)單位組成的智慧重慶項目工作組2重慶市公安局金盾一、二期（包括市級和所有區(qū)縣，形成重慶人口庫），公安內(nèi)網(wǎng)，可暫不納入智慧城市范疇……重慶市社會安全事件應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)工程（智慧公共安全），包括市級和所有區(qū)縣智慧交通管理，包括市級和所有區(qū)縣……3重慶市交委出租車電招（主城）重慶市路網(wǎng)運行監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)交通綜合信息發(fā)布系統(tǒng)（包括手機版）……智慧城市道路引導(dǎo)系統(tǒng)智能高速引導(dǎo)系統(tǒng)……4重慶市市政委重慶市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，包括市級和所有區(qū)縣正在進(jìn)行智慧市政規(guī)劃5重慶市建委重慶市建委信息化系統(tǒng)建設(shè)項目（工地）監(jiān)控系統(tǒng)……正在進(jìn)行智慧城市規(guī)劃6重慶市人力社保局重慶市金保一期重慶市金保二期7重慶市環(huán)保局重慶市污染控制核心業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)（全市）重慶市污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)（全市國控重點污染源）重慶市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)（全市）……?8重慶市教委教育城域網(wǎng)（全市包括所有區(qū)縣）?9重慶市經(jīng)信委已與思科進(jìn)行了重慶智慧城市規(guī)劃電子政務(wù)外網(wǎng)10重慶市電力公司堅強電網(wǎng)建設(shè)11重慶各電信營運商網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)電信增值服務(wù)：農(nóng)信通、商務(wù)領(lǐng)航、電梯衛(wèi)士、數(shù)據(jù)托管等電信增值移動應(yīng)用：移動OA、企業(yè)通信錄等……12重慶其他企業(yè)營運商IC智能交通卡、城市一卡通、電子車牌等…… 現(xiàn)狀分析各行業(yè)單位均已具有智慧城市基礎(chǔ)或成果，并在各自領(lǐng)域發(fā)揮了智慧城市的行業(yè)功效；但針對區(qū)域缺乏智慧城市管理統(tǒng)一平臺、運營平臺、公共服務(wù)支撐平臺，各行業(yè)各自為政，信息資源分散，未能發(fā)揮信息化的集約化最大效能。除運營商外，缺乏專業(yè)化運營企業(yè)；缺乏運營服務(wù)投融資環(huán)節(jié)，未能形成智慧城市的創(chuàng)新商業(yè)模式。其智慧城市的感知層尚處于初級階段，傳感種類偏少，傳感覆蓋面少，其應(yīng)用面不廣。智慧城市的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，已由運營商建設(shè)較完善。目前重慶市“智慧城市”建設(shè)中最迫切的難題為城市信息資源共享不夠，政府、部門間業(yè)務(wù)協(xié)同效率不高，實現(xiàn)信息化便民、惠民的目標(biāo)不明確；除傳統(tǒng)運營商外，在智能城市的持續(xù)性運營上缺乏專業(yè)化運營企業(yè)、運營服務(wù)投融資模式和商業(yè)模式；行業(yè)人才匱乏。重慶市的IT行業(yè)發(fā)展時間還相對較短，技術(shù)創(chuàng)新人才較為匱乏。（四） 黔江區(qū)信息化現(xiàn)狀 基礎(chǔ)設(shè)施通信主干光纖網(wǎng)建設(shè)已鋪設(shè)到30個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)。截至2009年底，區(qū)內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纜，移動電話用戶已超過 。目前黔江區(qū)是重慶互聯(lián)網(wǎng)四大匯接區(qū)之一，是渝東南的通信樞紐中心和二級維護(hù)中心，黔江已成為渝東南規(guī)模最大、設(shè)施最優(yōu)的重要信息集散地，數(shù)據(jù)網(wǎng)出口帶寬10 G以上，黔江電信、黔江移動建立了互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC），數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)(DDN)已開通至絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2009年底，全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)及寬帶用戶已達(dá) 19868戶, %。鎮(zhèn)鄉(xiāng)寬帶接入不斷擴展，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全區(qū)30個街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)，二是無線基站總數(shù)達(dá)到了460多個，在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)了覆蓋。城區(qū)已于2010年5月份全面完成了3G信號的覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)3G信號的覆蓋正在逐步實施中。截止2009年底，%、%，村村通工程完成1429個20戶以上自然村通廣播電視。 電子政務(wù)近年來，黔江區(qū)政府信息化與電子政府加速發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)、社會信息化等方面取得了顯著成效。2003年區(qū)財政投資建設(shè)，初步建立了覆蓋全區(qū)各部門、街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的電子公文交換網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各單位的電子公文的交換，提高公文的時效性和快捷性。各單位都能聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)。財政、稅務(wù)、金融、公安、工商、教育、社保、衛(wèi)生、國土、市政、統(tǒng)計等部門建有系統(tǒng)專線網(wǎng)絡(luò)，社保信息網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等五險統(tǒng)一登記申報和統(tǒng)一繳費基數(shù)；目前半數(shù)以上的部門建立了局域網(wǎng)和內(nèi)部辦公（業(yè)務(wù)）系統(tǒng)，三分之一部門建有數(shù)據(jù)庫，一些政務(wù)部門，如財政、稅務(wù)、公安、工商、市政、國土、統(tǒng)計、金融等部門，信息化工作在市級部門指導(dǎo)下成果顯著，形成了豐富的政務(wù)信息資源，較好地支撐了黔江區(qū)政府部門社會管理和公共服務(wù)工作。黔江區(qū)網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用工作已取得了較大的進(jìn)展。1989年，黔江區(qū)建立黔江政府公眾信息網(wǎng)站（），此后，區(qū)發(fā)改委、區(qū)旅游局、區(qū)財政局、區(qū)勞動局、區(qū)人事局、區(qū)招商局等和石會鎮(zhèn)、兩河鎮(zhèn)、黑溪鎮(zhèn)、馬喇鎮(zhèn)、中塘鄉(xiāng)、水市鄉(xiāng)等幾十個單位建立了各自的門戶網(wǎng)站，政府門戶網(wǎng)站的建立，不僅較好地為公眾和企業(yè)提供了政務(wù)信息服務(wù)，也極大地推進(jìn)了政務(wù)公開。 社會信息化實現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育全覆蓋，初步形成了“天上一顆星，地上一片網(wǎng)”的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系，全區(qū)共有207所中小學(xué)實現(xiàn)了上網(wǎng)，中小學(xué)上網(wǎng)率達(dá)60％。通過2006年實施廣播電視“村村通”工程，2007年實施“新農(nóng)村信息化工程”，2008年實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化工程”，完成55個村通基站及配套工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，新建農(nóng)村信息平臺黔江信息中心1個，街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)信通12582信息服務(wù)站27個，村級農(nóng)信通12582信息服務(wù)點110個。農(nóng)信通覆蓋人數(shù)在20萬人左右，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口約50%。開通了農(nóng)技“110”服務(wù)熱線電話，發(fā)展“農(nóng)網(wǎng)廣播” 5000多門、“移動農(nóng)信通”注冊用戶9500余戶、“聯(lián)通農(nóng)業(yè)新時空”注冊用戶4000多戶。（五） 黔江城區(qū)發(fā)展特點根據(jù)國務(wù)院《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011——2020年）》、國發(fā)（2009）3號文件、渝委發(fā)（2010）36號文件，黔江發(fā)展定位為渝東南地區(qū)中心城市和武陵山地區(qū)重要經(jīng)濟中心。為此，黔江著力于擴大城區(qū)面積、完善城市功能、強化產(chǎn)業(yè)支撐、提升城市品質(zhì)、集聚城市人口，強化對周邊地區(qū)的輻射帶動功能，將城區(qū)面積拓展到50平方公里，城市人口發(fā)展到50萬人，大力建設(shè)集生態(tài)、旅游、商貿(mào)、休閑、公共服務(wù)等功能于一體的高品質(zhì)現(xiàn)代化城市，全面打造“峽谷峽江之城、清涼清新之都、養(yǎng)身養(yǎng)心之地”，努力實現(xiàn)黔江城由“黔江河時代”向“阿蓬江時代”的歷史性跨越。黔江城將按照“一城四組團(tuán)”多中心組團(tuán)式結(jié)構(gòu)發(fā)展。正陽組團(tuán)以行政中心、工業(yè)園區(qū)、物流基地為主體，建成特色工業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地。舟白組團(tuán)強化教育衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、交通換乘樞紐功能，形成武陵山地區(qū)公共服務(wù)中心核心載體。青杠組團(tuán)以化工園區(qū)及配套服務(wù)為依托，建成重慶重要的清潔化工產(chǎn)業(yè)基地。馮家和蓬東組團(tuán)著力于發(fā)展新型工業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造高檔旅游休閑區(qū)。在城區(qū)形成“四縱五橫一環(huán)”的路網(wǎng)骨架，有效連接各城市組團(tuán)。在外部交通上，渝湘高速公路、319國道、202省道穿城而過，渝懷鐵路、武陵山機場建成投用，正在建設(shè)的黔恩高速公路及規(guī)劃建設(shè)的黔張常鐵路、黔畢昭鐵路、渝黔城際高鐵等在新城交匯。二、 總體思路（一） 指導(dǎo)思想堅持將科學(xué)發(fā)展觀貫徹黔江智慧城市發(fā)展全過程，堅持將保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為黔江智慧城市發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計，加強行業(yè)與地方發(fā)展的條塊結(jié)合統(tǒng)籌力度和應(yīng)用協(xié)同，加強政務(wù)與智慧城市的深度融合，全面支持“工業(yè)強區(qū)”、“城市東進(jìn)”、“大通道”戰(zhàn)略，全面輔助打造“峽谷峽江之城、清涼清新之都、養(yǎng)身養(yǎng)心之地”，協(xié)助實現(xiàn)黔江城由“黔江河時代”向“阿蓬江時代”的歷史性跨越。（二） 建設(shè)原則（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)按照國家和市的統(tǒng)一部署，加強黔江智慧城市建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計，充分兼顧行業(yè)與地方發(fā)展的條塊結(jié)合和應(yīng)用協(xié)同，不斷完善黔江智慧城市建設(shè)管理體制、推進(jìn)機制和創(chuàng)新機制。（2）需求主導(dǎo)，深化應(yīng)用以全面支撐“工業(yè)強區(qū)”、“城市東進(jìn)”、“大通道”戰(zhàn)略，滿足城市管理、社會管理、公共服務(wù)、城市環(huán)境優(yōu)化為目標(biāo)，堅持深化應(yīng)用和注重成效，充分發(fā)揮黔江智慧城市應(yīng)用成效