【正文】 及各類剪切設備 6 臺。建設三條廢舊金屬加工、處理、分揀配送生產(chǎn)線；建設兩條金屬成品加工分條生產(chǎn)線。項目總投資 24000 萬元，建設期 8 個月。項目達產(chǎn)后，每年可回收分揀處理各類廢鋼鐵約 112 萬噸，年產(chǎn)廢鋼精選料 萬噸，其他廢鋼 萬噸，產(chǎn)值約 23 億元人民幣，年可上繳國家各項稅金約 5550 萬元，為環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)達的鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供重要的工業(yè)原料支撐。 項目建設期項 目 建 設 期 為 8 個 月 ， 即 2022 年 04 月 至 2022 年 11 月 主要財務數(shù)據(jù)和指標 本 項 目 資 金 總 需 要 量 24000 萬 元 。 其 中 ：工 程 固 定 資 產(chǎn) 投 資 14000 萬 元 ， 其 中 ： 土 地 1620 萬 元 ， 地 上建 筑 物 及 配 套 設 備 萬 元 ， 設 備 投 資 4800 萬 元 ， 土 建 投 資6600 萬 元 ， 工 程 其 他 費 用 萬 元 ， 預 備 費 480 萬 元 ， 流 動 資金 10,000 萬 元 。項 目 達 產(chǎn) 后 ， 估 算 年 營 業(yè) 收 入 約 230000 萬 元 ， 年 利 稅 萬 元 ， 上 繳 稅 金 萬 元 。 主要技術經(jīng)濟指標（見表 11）表 11 主要技術經(jīng)濟指標序號 項目 單位 指標 備注一 生產(chǎn)規(guī)模加工精選廢鋼 萬噸/年 46加工普通廢鋼 萬噸/年 66三 主要原材料消耗2 各類廢鋼鐵 萬噸/年 112四 公用動力消耗1 供 水 年 用 量 噸 40002 供 電 年 用 量 萬 kwh/a 1183 天 然 氣 年 用 量 噸 2五 定 員 人 1201 管 理 人 員 人 92 技 術 人 員 人 113 生 產(chǎn) 人 員 人 100六 項 目 總 占 地 面 積 （ 全 廠 ） 平 方 米 180000 270畝建 、 構 筑 物 占 地 面 積 平 方 米 56170七 項 目 總 建 筑 面 積 平 方 米 50170其中辦公及生活設施 平 方 米 1260八 固 定 資 產(chǎn) 投 資 萬 元 140001 建 筑 工 程 費 萬 元 66002 設 備 購 置 安 裝 費 萬 元 48003 其 他 工 程 費 萬 元 9804 土 地 使 用 費 萬 元 16205 流 動 資 金 萬 元 100006 投資強度 萬元/畝 7 建筑密度 % 8 容積率 4 座廠房層高 米，建筑面積29 辦公及生活設施占地比重 % 十 項 目 總 投 資 萬 元 24000十 一 年 銷 售 收 入 萬 元 230000十 二 年 總 成 本 費 用 萬 元 十 三 年 利 潤 總 額 萬 元 十 四 年 利 稅 總 額 萬 元 十 五 投 資 回 收 期 年 （ 不 含 建 設 期 ） 勞動定員及工作制度本項目定員 120 人，其中操作工人 100 人，管理和技術崗位 20人。管理人員、技術骨干由公司調配素質好、專業(yè)技術水平高的人員擔任，不足的部分從社會招聘。企業(yè)工作制度按年工作 300 天，白班工作制，每班 8 小時。 建設單位基本情況xxxx 資源再生開發(fā)有限公司系中華全國供銷合作總社控股企業(yè)，于 1989 年經(jīng)國務院批準在國家工商行政管理局登記注冊，2022 年11 月轉制，總資產(chǎn)約 20 億，是我國目前規(guī)模最大的再生資源龍頭企業(yè)，集經(jīng)營、加工、生產(chǎn)、科研、管理為一體，享有進出口特許經(jīng)營權，已在北京、天津、重慶、廣東、山東、河南、江蘇等地投資建設再生資源綜合集散市場和示范項目，回收網(wǎng)絡遍布全國 17 個?。ㄊ?、區(qū)），經(jīng)營總面積達 250 萬平方米。公司在天津設有再生資源研究所、全國再生資源科技信息中心站和全國再生資源行業(yè)特有工種技能鑒定站。xxxx 公司本著“誠信經(jīng)營、節(jié)約資源、保護環(huán)境”的經(jīng)營宗旨，創(chuàng)造性的引入連鎖經(jīng)營模式，通過在全國建設城市再生資源回收體系、集散中心和加工處理基地，實現(xiàn)再生資源從回 收 集 中 減 廢 再 生 利 用 ”的 循 環(huán) 過 程 ， 打 造 再 生 資 源 循 環(huán) 利 用 的 綠 色 生 態(tài) 產(chǎn) 業(yè) 鏈 ，為 國 家 發(fā) 展 循 環(huán) 經(jīng) 濟 、 實 現(xiàn) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 提 供 重 要 支 撐 。 同 時 ， 公 司積 極 與 各 科 研 機 構 合 作 ， 研 發(fā) 制 定 廢 舊 物 資 分 類 回 收 標 準 和 處 理 技術 ， 為 提 高 我 國 廢 舊 物 資 行 業(yè) 整 體 水 平 作 出 了 貢 獻 。 結論項目達產(chǎn)后，每年可回收分揀處理各類廢鋼鐵約 112 萬噸，年產(chǎn)廢鋼精選料 萬噸，其他廢鋼 萬噸，產(chǎn)值約 25 億元人民幣，年可上繳國家各項稅收約 萬元，為環(huán)渤海經(jīng)濟帶發(fā)達的鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供重要的工業(yè)原料支撐。項目建成達產(chǎn)后，年回收利用廢鋼鐵 112 萬噸，可節(jié)約鐵礦石336 萬噸，節(jié)約焦炭 萬噸；相對于用鐵礦石煉鐵煉鋼，每年減少排放二氧化碳 168 萬噸，廢渣 97%，廢水 76%，節(jié)水 40%。本項目作為實施以資源化、無害化處理為主要內容的現(xiàn)代城市廢鋼鐵回收利用體系和循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的一次重要探索和全新嘗試，在資源和環(huán)境兩個主題下應運而生，項目符合中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令（第 40 號）附件《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2022 年本)》,第一類:鼓勵類，第二十六項：環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用之第 18 條：“三廢”綜合利用及治理工程；第 42 條：再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化的要求。符合 xxxx 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，冀政發(fā)〔2022〕124 號文件《省政府關于發(fā)展環(huán)渤海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃的通知》中關于發(fā)展滄、廊、唐渤海經(jīng)濟帶的要求。本項目以廢鋼鐵為原料加以回收利用，定點為鋼廠提供加工配送服務。項目建設條件和生產(chǎn)條件具備，建設規(guī)模適當，產(chǎn)品結構能適應市場變化，原材料有保證。并具有較好的經(jīng)濟效益和較高的抗風險能力。本項目的實施可對 xxxx 市當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到積極的帶動作用，可為國家循環(huán)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展這項宏偉的系統(tǒng)工程提供成功的經(jīng)驗，具有明顯的示范作用。綜合以上材料分析，本項目的建設是可行的。建議本項目盡早實施，以利盡快體現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益和顯著的社會效益。第二章 項目建設的背景及必要性 項目建設的背景 國家政策支持我國是一個發(fā)展中國家，在經(jīng)濟發(fā)展的相當長時期內鋼鐵需求較大，產(chǎn)量已多年居世界第一，但鋼鐵產(chǎn)業(yè)的技術水平和物耗與國際先進水平相比還有差距。如何提高整體加工技術水平，提高環(huán)境保護和資源綜合利用的水平，提升冶金工業(yè)固體廢物處理的科技水平，已成為我國鋼鐵行業(yè)的工作重點。2022 年國家發(fā)改委組織有關部門制定的“鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策” ，宏觀上對冶金企業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、鼓勵企業(yè)采用以廢鋼為原料的短流程煉鋼工藝，實行精料入爐提出了具體要求，并積極提倡廢鋼“粗糧細做” ，鼓勵發(fā)展配送中心。廢鋼供應企業(yè)要樹立“品牌效應”的理念，生產(chǎn)優(yōu)質品牌廢鋼，以過硬的品牌求利潤，求發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力和行業(yè)的科技底蘊。隨著我國廢鋼回收量的增加， “少吃礦石，多吃廢鋼”已成為行業(yè)發(fā)展的主要方向。2022 年 1 月 16 日，國家發(fā)改委發(fā)布了《“十一五”資源綜合利用指導意見》 。 《指導意見》在分析我國資源綜合利用現(xiàn)狀的基礎上，提出以提高再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模和利用水平為目標，重點推進再生資源集散加工基地建設和再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化。鼓勵生產(chǎn)具有高附加值的綜合利用產(chǎn)品。淘汰技術裝備落后、污染嚴重的生產(chǎn)工藝。加快再生金屬產(chǎn)業(yè)化建設項目，促進資源化利用上規(guī)模、技術上水平、產(chǎn)品上檔次。 我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展迅速我國的鋼鐵生產(chǎn)開始于 20 世紀，真正發(fā)展在 20 世紀末，生鐵產(chǎn)量在 1995 年登上 1 億噸臺階，鋼產(chǎn)量在 1996 年登上 1 億噸臺階，鋼材產(chǎn)量在 1998 年登上 1 億噸臺階。自黨的十六大以來，我國鋼鐵工業(yè)進入前所未有的快速發(fā)展起，鋼產(chǎn)量從 2022 年的 億噸上升到 2022 年的 億噸，由 2022 年的凈進口鋼材 3021 萬噸上升到 2022 年的凈出口鋼材 4578 萬噸。我國每億元 GDP 消費的粗鋼量，2022 年為 1906 噸， 2022 年為 1832 噸，2022 年約為 1761 噸。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，這一數(shù)字將逐年走低。圖 20222022 年我國鋼鐵投資情況統(tǒng)計表 20222022 年我國粗鋼產(chǎn)量及消費量統(tǒng)計單位：千噸 2022 2022 2022 2022 2022 2022（預計）粗鋼產(chǎn)量 222,413 280,486 349,362 421,000 489,240 531,000YOY(%) % % % % % %粗鋼消費量 258,964 294,322 339,245 396,500 434,360 515,252YOY(%) % % % % % %目前我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化仍處在加快進行中，鋼的需求總量仍處在上升階段，鋼鐵生產(chǎn)和需求的總量峰值還沒到來。目前生產(chǎn)能力的過剩，是包括落后能力在內的結構性過剩和階端性過剩。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會 2022 年 7 月 29 日在三屆二次常務理事會議上發(fā)布了“十一五”期間我國鋼材的消費需求預測，在進出口平衡的條件下，需求的最低值為 億噸鋼，最高值為 億噸鋼。今后我國鋼鐵產(chǎn)能不是要不要繼續(xù)增長的問題，關鍵是如何優(yōu)化結構、合理布局、更加節(jié)能環(huán)保，品種質量更有競爭力、與資源環(huán)境和市場需求更加全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展問題。 煉鋼行業(yè)對廢鋼鐵的需求量越來越大 鋼 鐵 產(chǎn) 量 持 續(xù) 增 長 ， 廢 鋼 需 求 量 不 斷 增 加近 年 來 ， 隨 著 我 國 國 民 經(jīng) 濟 的 高 速 增 長 ， 鋼 鐵 行 業(yè) 一 直 處 于 景氣 周 期 ， 因 此 ， 作 為 鋼 鐵 生 產(chǎn) 主 要 原 料 的 廢 鋼 仍 呈 供 不 應 求 狀 態(tài) ?！熬?五 ”以 來 ， 我 國 廢 鋼 供 求 關 系 一 直 呈 緊 缺 狀 態(tài) 。 進 入 21 世 紀以 來 ， 我 國 的 粗 鋼 產(chǎn) 量 平 均 以 每 年 5,600 萬 噸 漲 幅 遞 增 ， 廢 鋼 鐵 需求 量 大 幅 增 加 ， 資 源 供 不 應 求 ， 造 成 噸 鋼 廢 鋼 單 耗 逐 年 下 滑 ， 從 本來 應 用 水 平 就 不 高 的 2022 年 的 227kg/噸 鋼 、 直 線 下 降 到 2022 年的 140kg/噸 鋼 ， 下 降 38％ 。 這 種 以 廢 鋼 鐵 消 耗 的 減 少 ， 鐵 礦 石 消耗 的 增 加 來 發(fā) 展 鋼 鐵 的 資 源 配 置 趨 向 與 我 國 鋼 鐵 產(chǎn) 業(yè) 政 策 和 世 界 發(fā)展 潮 流 相 悖 ， 已 引 起 鋼 鐵 行 業(yè) 決 策 層 及 高 端 專 家 的 關 注 和 警 惕 。到 2022 年 底 ， 我 國 粗 鋼 積 累 量 為 億 噸 ， 社 會 廢 鋼 積 蓄量 約 為 億 噸 左 右 ， 年 產(chǎn) 生 廢 鋼 僅 4300 萬 噸 左 右 ， 還 未 進 入 廢鋼 高 產(chǎn) 期 ， 國 內 廢 鋼 資 源 產(chǎn) 生 量 還 不 能 滿 足 鋼 鐵 工 業(yè) 發(fā) 展 的 需 要 。預 計 2022 年 我 國 粗 鋼 產(chǎn) 量 為 億 噸 左 右 ， 按 照 今 年 上 半 年我 國 煉 鋼 用 廢 鋼 平 均 單 耗 水 平 145 公 斤 /噸 鋼 測 算 ， 需 要 廢 鋼 鐵 資源 總 量 為 7830 萬 噸 左 右 。 上 半 年 廢 鋼 消 耗 總 量 為 3830 萬 噸 ， 因此 ， 下 半 年 廢 鋼 資 源 的 供 應 總 量 應 達 到 4000 萬 噸 才 能 保 證 煉 鋼 生產(chǎn) 的 需 要 ， 比 2022 年 增 加 ％ 。 煉 鋼 工 藝 不 斷 發(fā) 展 ， 廢 鋼 需 求 持 續(xù) 增 加鋼 鐵 工 業(yè) 屬 于 流 程 工 業(yè) 。 要 實 現(xiàn) 清 潔 生 產(chǎn) ， 即 以 最 低 的 資 源 消耗 、 最 高 的 生 產(chǎn) 效 率 、 最 優(yōu) 化 的 質 量 控 制 和 接 近 “零 排 放 ”的 最小 的 環(huán) 境 負 荷 來 生 產(chǎn) 合 格 、 低 成 本 的 優(yōu) 良 產(chǎn) 品 ， 就 必 須 加 強 工 藝 技術 優(yōu) 化 ， 其 中 最 重 要 的 就 是 從 總 體 上 優(yōu) 化 鋼 鐵 生 產(chǎn) 流 程 。以 廢 鋼 為 原 料 的 電 爐 煉 鋼 ， 比 之 高 爐 轉 爐 法 基 建 投 資 少 ， 同 時由 于 直 接 還 原 的 發(fā) 展 ， 為 電 爐 提 供 金 屬 化 球 團 代 替 大 部 分 廢 鋼 ， 因此 就 大 大 地 推 動 了 電 爐 煉 鋼 。 在 廢 鋼 資 源 豐 富 、 電 價 低 廉 的 國 家 和地 區(qū) ， 電 爐 煉 鋼 發(fā) 展 迅 速 。在 我 國 ， 由 于 廢 鋼 資 源 缺 乏 ， 電 價 較 高 ， 電 爐 鋼 的 比 例 只 有10%13%。 盡 管 如 此 ， 電 爐 煉 鋼 仍 然 是 今 后 我 國 鋼 鐵 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 主要 方 向 。 因 為 世 界 電 爐 鋼 生 產(chǎn) 發(fā) 展 的 歷 史 ， 發(fā) 達 國 家 從 發(fā) 展 中 國 家走 出 來 的 歷 史 表 明 ， 電 爐 鋼 比 例 逐 年 增 長 的 總 趨 勢 不 會 改 變 ， 我 國廢 鋼 的 生 產(chǎn) 量 會 不 斷 增 加 ， 國 家 宏 觀 調 控 政 策 都 會 朝 有 利 于 電 爐 鋼生 產(chǎn) 發(fā) 展 的 方 面 變 化 。 隨著我國電力資源的發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)品結構的調整，直接用廢鋼煉鋼的電爐生