【正文】 及各類(lèi)剪切設(shè)備 6 臺(tái)。建設(shè)三條廢舊金屬加工、處理、分揀配送生產(chǎn)線(xiàn)；建設(shè)兩條金屬成品加工分條生產(chǎn)線(xiàn)。項(xiàng)目總投資 24000 萬(wàn)元，建設(shè)期 8 個(gè)月。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，每年可回收分揀處理各類(lèi)廢鋼鐵約 112 萬(wàn)噸，年產(chǎn)廢鋼精選料 萬(wàn)噸，其他廢鋼 萬(wàn)噸，產(chǎn)值約 23 億元人民幣，年可上繳國(guó)家各項(xiàng)稅金約 5550 萬(wàn)元，為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)達(dá)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供重要的工業(yè)原料支撐。 項(xiàng)目建設(shè)期項(xiàng) 目 建 設(shè) 期 為 8 個(gè) 月 ， 即 2022 年 04 月 至 2022 年 11 月 主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo) 本 項(xiàng) 目 資 金 總 需 要 量 24000 萬(wàn) 元 。 其 中 ：工 程 固 定 資 產(chǎn) 投 資 14000 萬(wàn) 元 ， 其 中 ： 土 地 1620 萬(wàn) 元 ， 地 上建 筑 物 及 配 套 設(shè) 備 萬(wàn) 元 ， 設(shè) 備 投 資 4800 萬(wàn) 元 ， 土 建 投 資6600 萬(wàn) 元 ， 工 程 其 他 費(fèi) 用 萬(wàn) 元 ， 預(yù) 備 費(fèi) 480 萬(wàn) 元 ， 流 動(dòng) 資金 10,000 萬(wàn) 元 。項(xiàng) 目 達(dá) 產(chǎn) 后 ， 估 算 年 營(yíng) 業(yè) 收 入 約 230000 萬(wàn) 元 ， 年 利 稅 萬(wàn) 元 ， 上 繳 稅 金 萬(wàn) 元 。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（見(jiàn)表 11）表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 備注一 生產(chǎn)規(guī)模加工精選廢鋼 萬(wàn)噸/年 46加工普通廢鋼 萬(wàn)噸/年 66三 主要原材料消耗2 各類(lèi)廢鋼鐵 萬(wàn)噸/年 112四 公用動(dòng)力消耗1 供 水 年 用 量 噸 40002 供 電 年 用 量 萬(wàn) kwh/a 1183 天 然 氣 年 用 量 噸 2五 定 員 人 1201 管 理 人 員 人 92 技 術(shù) 人 員 人 113 生 產(chǎn) 人 員 人 100六 項(xiàng) 目 總 占 地 面 積 （ 全 廠(chǎng) ） 平 方 米 180000 270畝建 、 構(gòu) 筑 物 占 地 面 積 平 方 米 56170七 項(xiàng) 目 總 建 筑 面 積 平 方 米 50170其中辦公及生活設(shè)施 平 方 米 1260八 固 定 資 產(chǎn) 投 資 萬(wàn) 元 140001 建 筑 工 程 費(fèi) 萬(wàn) 元 66002 設(shè) 備 購(gòu) 置 安 裝 費(fèi) 萬(wàn) 元 48003 其 他 工 程 費(fèi) 萬(wàn) 元 9804 土 地 使 用 費(fèi) 萬(wàn) 元 16205 流 動(dòng) 資 金 萬(wàn) 元 100006 投資強(qiáng)度 萬(wàn)元/畝 7 建筑密度 % 8 容積率 4 座廠(chǎng)房層高 米，建筑面積29 辦公及生活設(shè)施占地比重 % 十 項(xiàng) 目 總 投 資 萬(wàn) 元 24000十 一 年 銷(xiāo) 售 收 入 萬(wàn) 元 230000十 二 年 總 成 本 費(fèi) 用 萬(wàn) 元 十 三 年 利 潤(rùn) 總 額 萬(wàn) 元 十 四 年 利 稅 總 額 萬(wàn) 元 十 五 投 資 回 收 期 年 （ 不 含 建 設(shè) 期 ） 勞動(dòng)定員及工作制度本項(xiàng)目定員 120 人，其中操作工人 100 人，管理和技術(shù)崗位 20人。管理人員、技術(shù)骨干由公司調(diào)配素質(zhì)好、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高的人員擔(dān)任，不足的部分從社會(huì)招聘。企業(yè)工作制度按年工作 300 天，白班工作制，每班 8 小時(shí)。 建設(shè)單位基本情況xxxx 資源再生開(kāi)發(fā)有限公司系中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社控股企業(yè)，于 1989 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在國(guó)家工商行政管理局登記注冊(cè)，2022 年11 月轉(zhuǎn)制，總資產(chǎn)約 20 億，是我國(guó)目前規(guī)模最大的再生資源龍頭企業(yè)，集經(jīng)營(yíng)、加工、生產(chǎn)、科研、管理為一體，享有進(jìn)出口特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，已在北京、天津、重慶、廣東、山東、河南、江蘇等地投資建設(shè)再生資源綜合集散市場(chǎng)和示范項(xiàng)目，回收網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó) 17 個(gè)?。ㄊ?、區(qū)），經(jīng)營(yíng)總面積達(dá) 250 萬(wàn)平方米。公司在天津設(shè)有再生資源研究所、全國(guó)再生資源科技信息中心站和全國(guó)再生資源行業(yè)特有工種技能鑒定站。xxxx 公司本著“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”的經(jīng)營(yíng)宗旨，創(chuàng)造性的引入連鎖經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)在全國(guó)建設(shè)城市再生資源回收體系、集散中心和加工處理基地，實(shí)現(xiàn)再生資源從回 收 集 中 減 廢 再 生 利 用 ”的 循 環(huán) 過(guò) 程 ， 打 造 再 生 資 源 循 環(huán) 利 用 的 綠 色 生 態(tài) 產(chǎn) 業(yè) 鏈 ，為 國(guó) 家 發(fā) 展 循 環(huán) 經(jīng) 濟(jì) 、 實(shí) 現(xiàn) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 提 供 重 要 支 撐 。 同 時(shí) ， 公 司積 極 與 各 科 研 機(jī) 構(gòu) 合 作 ， 研 發(fā) 制 定 廢 舊 物 資 分 類(lèi) 回 收 標(biāo) 準(zhǔn) 和 處 理 技術(shù) ， 為 提 高 我 國(guó) 廢 舊 物 資 行 業(yè) 整 體 水 平 作 出 了 貢 獻(xiàn) 。 結(jié)論項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，每年可回收分揀處理各類(lèi)廢鋼鐵約 112 萬(wàn)噸，年產(chǎn)廢鋼精選料 萬(wàn)噸，其他廢鋼 萬(wàn)噸，產(chǎn)值約 25 億元人民幣，年可上繳國(guó)家各項(xiàng)稅收約 萬(wàn)元，為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)達(dá)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供重要的工業(yè)原料支撐。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年回收利用廢鋼鐵 112 萬(wàn)噸，可節(jié)約鐵礦石336 萬(wàn)噸，節(jié)約焦炭 萬(wàn)噸；相對(duì)于用鐵礦石煉鐵煉鋼，每年減少排放二氧化碳 168 萬(wàn)噸，廢渣 97%，廢水 76%，節(jié)水 40%。本項(xiàng)目作為實(shí)施以資源化、無(wú)害化處理為主要內(nèi)容的現(xiàn)代城市廢鋼鐵回收利用體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一次重要探索和全新嘗試，在資源和環(huán)境兩個(gè)主題下應(yīng)運(yùn)而生，項(xiàng)目符合中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令（第 40 號(hào)）附件《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2022 年本)》,第一類(lèi):鼓勵(lì)類(lèi)，第二十六項(xiàng)：環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用之第 18 條：“三廢”綜合利用及治理工程；第 42 條：再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化的要求。符合 xxxx 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，冀政發(fā)〔2022〕124 號(hào)文件《省政府關(guān)于發(fā)展環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的通知》中關(guān)于發(fā)展滄、廊、唐渤海經(jīng)濟(jì)帶的要求。本項(xiàng)目以廢鋼鐵為原料加以回收利用，定點(diǎn)為鋼廠(chǎng)提供加工配送服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)條件和生產(chǎn)條件具備，建設(shè)規(guī)模適當(dāng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)能適應(yīng)市場(chǎng)變化，原材料有保證。并具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和較高的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。本項(xiàng)目的實(shí)施可對(duì) xxxx 市當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的帶動(dòng)作用，可為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展這項(xiàng)宏偉的系統(tǒng)工程提供成功的經(jīng)驗(yàn)，具有明顯的示范作用。綜合以上材料分析，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。建議本項(xiàng)目盡早實(shí)施，以利盡快體現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和顯著的社會(huì)效益。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景 國(guó)家政策支持我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)鋼鐵需求較大，產(chǎn)量已多年居世界第一，但鋼鐵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和物耗與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有差距。如何提高整體加工技術(shù)水平，提高環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用的水平，提升冶金工業(yè)固體廢物處理的科技水平，已成為我國(guó)鋼鐵行業(yè)的工作重點(diǎn)。2022 年國(guó)家發(fā)改委組織有關(guān)部門(mén)制定的“鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策” ，宏觀(guān)上對(duì)冶金企業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、鼓勵(lì)企業(yè)采用以廢鋼為原料的短流程煉鋼工藝，實(shí)行精料入爐提出了具體要求，并積極提倡廢鋼“粗糧細(xì)做” ，鼓勵(lì)發(fā)展配送中心。廢鋼供應(yīng)企業(yè)要樹(shù)立“品牌效應(yīng)”的理念，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌廢鋼，以過(guò)硬的品牌求利潤(rùn)，求發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力和行業(yè)的科技底蘊(yùn)。隨著我國(guó)廢鋼回收量的增加， “少吃礦石，多吃廢鋼”已成為行業(yè)發(fā)展的主要方向。2022 年 1 月 16 日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)》 。 《指導(dǎo)意見(jiàn)》在分析我國(guó)資源綜合利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出以提高再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模和利用水平為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)再生資源集散加工基地建設(shè)和再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)生產(chǎn)具有高附加值的綜合利用產(chǎn)品。淘汰技術(shù)裝備落后、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝。加快再生金屬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)資源化利用上規(guī)模、技術(shù)上水平、產(chǎn)品上檔次。 我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展迅速我國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)開(kāi)始于 20 世紀(jì)，真正發(fā)展在 20 世紀(jì)末，生鐵產(chǎn)量在 1995 年登上 1 億噸臺(tái)階，鋼產(chǎn)量在 1996 年登上 1 億噸臺(tái)階，鋼材產(chǎn)量在 1998 年登上 1 億噸臺(tái)階。自黨的十六大以來(lái)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)進(jìn)入前所未有的快速發(fā)展起，鋼產(chǎn)量從 2022 年的 億噸上升到 2022 年的 億噸，由 2022 年的凈進(jìn)口鋼材 3021 萬(wàn)噸上升到 2022 年的凈出口鋼材 4578 萬(wàn)噸。我國(guó)每?jī)|元 GDP 消費(fèi)的粗鋼量，2022 年為 1906 噸， 2022 年為 1832 噸，2022 年約為 1761 噸。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這一數(shù)字將逐年走低。圖 20222022 年我國(guó)鋼鐵投資情況統(tǒng)計(jì)表 20222022 年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量及消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)單位：千噸 2022 2022 2022 2022 2022 2022（預(yù)計(jì)）粗鋼產(chǎn)量 222,413 280,486 349,362 421,000 489,240 531,000YOY(%) % % % % % %粗鋼消費(fèi)量 258,964 294,322 339,245 396,500 434,360 515,252YOY(%) % % % % % %目前我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化仍處在加快進(jìn)行中，鋼的需求總量仍處在上升階段，鋼鐵生產(chǎn)和需求的總量峰值還沒(méi)到來(lái)。目前生產(chǎn)能力的過(guò)剩，是包括落后能力在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和階端性過(guò)剩。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì) 2022 年 7 月 29 日在三屆二次常務(wù)理事會(huì)議上發(fā)布了“十一五”期間我國(guó)鋼材的消費(fèi)需求預(yù)測(cè)，在進(jìn)出口平衡的條件下，需求的最低值為 億噸鋼，最高值為 億噸鋼。今后我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能不是要不要繼續(xù)增長(zhǎng)的問(wèn)題，關(guān)鍵是如何優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、更加節(jié)能環(huán)保，品種質(zhì)量更有競(jìng)爭(zhēng)力、與資源環(huán)境和市場(chǎng)需求更加全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展問(wèn)題。 煉鋼行業(yè)對(duì)廢鋼鐵的需求量越來(lái)越大 鋼 鐵 產(chǎn) 量 持 續(xù) 增 長(zhǎng) ， 廢 鋼 需 求 量 不 斷 增 加近 年 來(lái) ， 隨 著 我 國(guó) 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 的 高 速 增 長(zhǎng) ， 鋼 鐵 行 業(yè) 一 直 處 于 景氣 周 期 ， 因 此 ， 作 為 鋼 鐵 生 產(chǎn) 主 要 原 料 的 廢 鋼 仍 呈 供 不 應(yīng) 求 狀 態(tài) 。“九 五 ”以 來(lái) ， 我 國(guó) 廢 鋼 供 求 關(guān) 系 一 直 呈 緊 缺 狀 態(tài) 。 進(jìn) 入 21 世 紀(jì)以 來(lái) ， 我 國(guó) 的 粗 鋼 產(chǎn) 量 平 均 以 每 年 5,600 萬(wàn) 噸 漲 幅 遞 增 ， 廢 鋼 鐵 需求 量 大 幅 增 加 ， 資 源 供 不 應(yīng) 求 ， 造 成 噸 鋼 廢 鋼 單 耗 逐 年 下 滑 ， 從 本來(lái) 應(yīng) 用 水 平 就 不 高 的 2022 年 的 227kg/噸 鋼 、 直 線(xiàn) 下 降 到 2022 年的 140kg/噸 鋼 ， 下 降 38％ 。 這 種 以 廢 鋼 鐵 消 耗 的 減 少 ， 鐵 礦 石 消耗 的 增 加 來(lái) 發(fā) 展 鋼 鐵 的 資 源 配 置 趨 向 與 我 國(guó) 鋼 鐵 產(chǎn) 業(yè) 政 策 和 世 界 發(fā)展 潮 流 相 悖 ， 已 引 起 鋼 鐵 行 業(yè) 決 策 層 及 高 端 專(zhuān) 家 的 關(guān) 注 和 警 惕 。到 2022 年 底 ， 我 國(guó) 粗 鋼 積 累 量 為 億 噸 ， 社 會(huì) 廢 鋼 積 蓄量 約 為 億 噸 左 右 ， 年 產(chǎn) 生 廢 鋼 僅 4300 萬(wàn) 噸 左 右 ， 還 未 進(jìn) 入 廢鋼 高 產(chǎn) 期 ， 國(guó) 內(nèi) 廢 鋼 資 源 產(chǎn) 生 量 還 不 能 滿(mǎn) 足 鋼 鐵 工 業(yè) 發(fā) 展 的 需 要 。預(yù) 計(jì) 2022 年 我 國(guó) 粗 鋼 產(chǎn) 量 為 億 噸 左 右 ， 按 照 今 年 上 半 年我 國(guó) 煉 鋼 用 廢 鋼 平 均 單 耗 水 平 145 公 斤 /噸 鋼 測(cè) 算 ， 需 要 廢 鋼 鐵 資源 總 量 為 7830 萬(wàn) 噸 左 右 。 上 半 年 廢 鋼 消 耗 總 量 為 3830 萬(wàn) 噸 ， 因此 ， 下 半 年 廢 鋼 資 源 的 供 應(yīng) 總 量 應(yīng) 達(dá) 到 4000 萬(wàn) 噸 才 能 保 證 煉 鋼 生產(chǎn) 的 需 要 ， 比 2022 年 增 加 ％ 。 煉 鋼 工 藝 不 斷 發(fā) 展 ， 廢 鋼 需 求 持 續(xù) 增 加鋼 鐵 工 業(yè) 屬 于 流 程 工 業(yè) 。 要 實(shí) 現(xiàn) 清 潔 生 產(chǎn) ， 即 以 最 低 的 資 源 消耗 、 最 高 的 生 產(chǎn) 效 率 、 最 優(yōu) 化 的 質(zhì) 量 控 制 和 接 近 “零 排 放 ”的 最小 的 環(huán) 境 負(fù) 荷 來(lái) 生 產(chǎn) 合 格 、 低 成 本 的 優(yōu) 良 產(chǎn) 品 ， 就 必 須 加 強(qiáng) 工 藝 技術(shù) 優(yōu) 化 ， 其 中 最 重 要 的 就 是 從 總 體 上 優(yōu) 化 鋼 鐵 生 產(chǎn) 流 程 。以 廢 鋼 為 原 料 的 電 爐 煉 鋼 ， 比 之 高 爐 轉(zhuǎn) 爐 法 基 建 投 資 少 ， 同 時(shí)由 于 直 接 還 原 的 發(fā) 展 ， 為 電 爐 提 供 金 屬 化 球 團(tuán) 代 替 大 部 分 廢 鋼 ， 因此 就 大 大 地 推 動(dòng) 了 電 爐 煉 鋼 。 在 廢 鋼 資 源 豐 富 、 電 價(jià) 低 廉 的 國(guó) 家 和地 區(qū) ， 電 爐 煉 鋼 發(fā) 展 迅 速 。在 我 國(guó) ， 由 于 廢 鋼 資 源 缺 乏 ， 電 價(jià) 較 高 ， 電 爐 鋼 的 比 例 只 有10%13%。 盡 管 如 此 ， 電 爐 煉 鋼 仍 然 是 今 后 我 國(guó) 鋼 鐵 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 主要 方 向 。 因 為 世 界 電 爐 鋼 生 產(chǎn) 發(fā) 展 的 歷 史 ， 發(fā) 達(dá) 國(guó) 家 從 發(fā) 展 中 國(guó) 家走 出 來(lái) 的 歷 史 表 明 ， 電 爐 鋼 比 例 逐 年 增 長(zhǎng) 的 總 趨 勢(shì) 不 會(huì) 改 變 ， 我 國(guó)廢 鋼 的 生 產(chǎn) 量 會(huì) 不 斷 增 加 ， 國(guó) 家 宏 觀(guān) 調(diào) 控 政 策 都 會(huì) 朝 有 利 于 電 爐 鋼生 產(chǎn) 發(fā) 展 的 方 面 變 化 。 隨著我國(guó)電力資源的發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，直接用廢鋼煉鋼的電爐生