【正文】 鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模達(dá)到規(guī)劃指標(biāo)的。、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模本輪規(guī)劃確定年，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模公頃，規(guī)劃實(shí)施到年，全縣城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模公頃，與規(guī)劃指標(biāo)相比，剩余公頃的用地空間，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模達(dá)到規(guī)劃指標(biāo)的。、交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模本輪規(guī)劃確定年，交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模公頃，規(guī)劃實(shí)施到年，全縣交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模公頃，與規(guī)劃指標(biāo)相比，已超規(guī)劃指標(biāo)公頃，交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模達(dá)到規(guī)劃指標(biāo)的。（三）新增指標(biāo)、新增建設(shè)用地規(guī)模本輪規(guī)劃確定年，全縣新增建設(shè)用地公頃。規(guī)劃實(shí)施到年，新增建設(shè)用地規(guī)模為公頃，與規(guī)劃指標(biāo)相比，完成新增指標(biāo)的。、新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模本輪規(guī)劃確定年，全縣新增建設(shè)占用農(nóng)用地公頃。規(guī)劃實(shí)施到年，新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模為公頃，與規(guī)劃指標(biāo)相比，完成規(guī)劃指標(biāo)的。、新增建設(shè)占用耕地規(guī)模本輪規(guī)劃確定年，全縣新增建設(shè)占用耕地公頃。規(guī)劃實(shí)施到年，全縣新增建設(shè)占耕地面積為公頃，與規(guī)劃指標(biāo)相比，完成規(guī)劃指標(biāo)的。（四）土地整治補(bǔ)充耕地本輪規(guī)劃確定到年土地整治補(bǔ)充耕地義務(wù)量為公頃，任務(wù)量為公頃。年全縣土地整治實(shí)際補(bǔ)充耕地公頃（主要為異地補(bǔ)充），用于完成耕地占補(bǔ)平衡，完成整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充義務(wù)量的。（五）人均城鎮(zhèn)工礦用地本輪規(guī)劃到年人均城鎮(zhèn)工礦面積平方米，截至年底，全縣人均城鎮(zhèn)工礦用地面積平方米，較年規(guī)劃目標(biāo)多平方米。二、規(guī)劃實(shí)施情況（一）規(guī)劃調(diào)整及修改情況本輪規(guī)劃期間，府谷縣啟動鄉(xiāng)級規(guī)劃修改次，涉及地塊個數(shù)塊，調(diào)整面積公頃，不涉及基本農(nóng)田，主要為基礎(chǔ)設(shè)施及民生項(xiàng)目，修改前后各控制指標(biāo)均未突破。（二）多劃基本農(nóng)田核銷情況本輪規(guī)劃期間，府谷縣多劃基本農(nóng)田共核銷公頃，主要為神木至瓦塘（神瓦鐵路）占用基本農(nóng)田核銷。（三）增減掛鉤實(shí)施情況本輪規(guī)劃期間府谷縣啟動實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目個，掛鉤指標(biāo)畝，已完成增加掛鉤項(xiàng)目實(shí)施方案編制，但由于拆舊地塊地類有爭議，方案未通過審查，截至目前項(xiàng)目還未實(shí)施。（四）建設(shè)用地“批而未用”情況本輪規(guī)劃至年，省政府批準(zhǔn)府谷縣農(nóng)用地轉(zhuǎn)用規(guī)模公頃，已全部征收且都已供出，批而未建公頃。三、規(guī)劃實(shí)施效益（一）社會效益規(guī)劃實(shí)施期間，加強(qiáng)對耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，改造中低產(chǎn)田，糧食播種面積增大，保證了糧食安全和社會穩(wěn)定；依法用地、依法管理、合理用地觀念逐步加強(qiáng)，有效遏制了亂占濫用耕地和違法用地現(xiàn)象，違法案件逐年減少；規(guī)劃的實(shí)施優(yōu)先保障了國家、省、市級重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目的用地需求，保障了能源化工基本的用地。（二）經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃實(shí)施期間，全縣地均由年的萬元公頃增加到年的萬元公頃；人均由年的元增長到年的元；地均固定資產(chǎn)投資由年的萬元公頃增加到年的萬元公頃，經(jīng)濟(jì)效益明顯。（三）生態(tài)效益規(guī)劃實(shí)施期間，有計劃有組織地實(shí)施生態(tài)退耕還林工程，加強(qiáng)重點(diǎn)流域環(huán)境治理，加大地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防治，大力建設(shè)田間林網(wǎng)，提高城鎮(zhèn)綠化率。園地面積由年的公頃增加到年的公頃，林地面積由年的公頃增加到年的公頃，森林覆蓋率從年的提高到年的；水土流失治理率達(dá)到；土地資源環(huán)境得到全面保護(hù)和治理，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。四、規(guī)劃實(shí)施存在的問題（一）土地利用規(guī)劃控制難以有效落實(shí)土地利用總體規(guī)劃分為國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級，缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下層級相關(guān)規(guī)劃。最底層的鎮(zhèn)級規(guī)劃對具體地塊的指引較為籠統(tǒng)，缺少更具操作性的詳細(xì)規(guī)劃，很難適應(yīng)土地利用微觀行為控制要求，使得土地利用控制很難在定量、定向、定位上得到落實(shí)。（二）“減量規(guī)劃”實(shí)施較為困難府谷縣本輪規(guī)劃數(shù)據(jù)與年第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)銜接后，規(guī)劃基期年的建設(shè)用地規(guī)模已突破年控制指標(biāo)，建設(shè)用地屬于減量規(guī)劃。為確保項(xiàng)目用地需求，規(guī)劃過程中復(fù)墾部分農(nóng)村居民點(diǎn)及采礦用地，以騰挪出新的建設(shè)用地規(guī)模。該部分建設(shè)用地分布較分散，實(shí)施較為困難，同時由于部分村民意愿發(fā)生改變，拆遷工作難以推進(jìn)，導(dǎo)致“減量規(guī)劃”目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。（三）基本農(nóng)田偏重數(shù)量，輕視質(zhì)量基本農(nóng)田是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。但規(guī)劃過程中往往追求建設(shè)用地規(guī)模，對基本農(nóng)田進(jìn)行布局調(diào)整，造成基本農(nóng)田上山，只注重基本農(nóng)田數(shù)量，不注重質(zhì)量，僅從數(shù)量上達(dá)到要求，而質(zhì)量卻不能滿足基本農(nóng)田劃定要求，實(shí)際上仍為耕地占補(bǔ)不平衡。第四節(jié) 規(guī)劃調(diào)整面臨新形勢一、國家政策對土地規(guī)劃調(diào)整提出新要求黨的十八大、十八屆三中全會和中央一系列會議，對嚴(yán)格土地管理特別是加強(qiáng)土地規(guī)劃管控、堅守耕地保護(hù)紅線、劃定城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護(hù)紅線、推進(jìn)節(jié)約集約用地等提出新的要求。三中全會強(qiáng)調(diào)“建立空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，落實(shí)用途管制”。同時國務(wù)院也提出：“要根據(jù)第二次全國土地調(diào)查成果，完成各級土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整完善工作”。這是國家層面對土地規(guī)劃的一系列新的要求，也是本次土地規(guī)劃調(diào)整完善的主要方向。二、“十三五”規(guī)劃對土地規(guī)劃調(diào)整提出新要求國土資源“十三五”規(guī)劃提出深化土地管理制度改革，創(chuàng)新土地規(guī)劃計劃管理。理順規(guī)劃、計劃關(guān)系，保持規(guī)劃控制和計劃管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一，合理確定規(guī)劃規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)和時序，完善地利用總體規(guī)劃。以主題功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以土地利用總體規(guī)劃為底盤，以資源環(huán)境承載力、建設(shè)用地總量強(qiáng)度“雙控”和耕地保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城市開發(fā)邊界“三線”為基本約束，推動實(shí)現(xiàn)一個實(shí)現(xiàn)一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，這也是本次土地規(guī)劃調(diào)整完善的基本要求。三、生態(tài)文明建設(shè)對土地規(guī)劃調(diào)整的新要求黨的十八大報告首次把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。在土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理中，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，進(jìn)一步嚴(yán)格土地用途管制，控制耕地、林地、草地等轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，以最少的土地資源消耗支撐經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和空間布局，繼續(xù)推進(jìn)退耕還林還草、天然林保護(hù)等生態(tài)建設(shè)工程，加快實(shí)施國土綜合整治，統(tǒng)籌考慮山水林田湖，按照宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜荒則荒的原則，全面做好保護(hù)和修復(fù)，促進(jìn)各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。第三章 規(guī)劃目標(biāo)第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)《府谷縣十三五國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為主線，圍繞民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級實(shí)驗(yàn)區(qū)、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展示范區(qū)、重化工低碳循環(huán)發(fā)展樣板區(qū)三大建設(shè)，轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)管理、著力推進(jìn)基礎(chǔ)承載能力大提升、生態(tài)文明建設(shè)大提升、文化事業(yè)發(fā)展大提升、民生幸福水平大提升，全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)文明富裕新府谷。年，全縣總量達(dá)到億元，財政總收入達(dá)到億元，其中地方一般財政預(yù)算收入達(dá)到億元，城鎮(zhèn)常駐居民人均可支配收入達(dá)元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)元，固定資產(chǎn)投資完成億元，“以煤為基，多元發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)體系全面優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為：：。第二節(jié) 土地利用目標(biāo)一、嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田堅守耕地紅線，保障國家糧食安全。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地與基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)格控制耕地流失，加大補(bǔ)充耕地力度。強(qiáng)化耕地質(zhì)量建設(shè)，堅持耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)并重。充分發(fā)揮耕地的生產(chǎn)、生態(tài)、景觀等多重功能，積極推進(jìn)土地整治，確保耕地占補(bǔ)平衡。健全完善耕地保護(hù)責(zé)任體系，堅守縣域耕地紅線，實(shí)現(xiàn)全縣耕地“總量不減、用途不變、質(zhì)量不降的目標(biāo)”。嚴(yán)格劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。非農(nóng)業(yè)建設(shè)優(yōu)先考慮利用未利用地和其他農(nóng)用地，盡量不占或少占耕地。二、大力促進(jìn)土地節(jié)約集約利用以嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模來控制建設(shè)用地的低效擴(kuò)張，以土地供應(yīng)的硬約束來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。積極盤活存量建設(shè)用地，鼓勵低效用地增容改造和深度開發(fā)，積極推行節(jié)地型城、鎮(zhèn)、村更新改造，加快城中村改造，推廣各類建設(shè)節(jié)地技術(shù)和模式，提高現(xiàn)有建設(shè)用地對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力。三、加強(qiáng)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)先保護(hù)基礎(chǔ)性生態(tài)屏障用地。加大土地整治力度，加快煤炭采礦區(qū)土地生態(tài)建設(shè)，實(shí)施環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程。全縣土地利用以保持和提高可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和污染土地整治，限制生態(tài)脆弱地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，重視建成區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境和景觀的建設(shè)，嚴(yán)控建設(shè)用地?zé)o序擴(kuò)張。根據(jù)全縣自然資源條件和發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化，探索資源節(jié)約與環(huán)境友好型土地利用模式。第三節(jié) 規(guī)劃主要控制指標(biāo)一、耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積規(guī)劃調(diào)整到年，全縣耕地保有量不低于公頃（萬畝），基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃（萬畝）。確保基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提高、布局總體穩(wěn)定。二、建設(shè)用地規(guī)?？刂埔?guī)劃調(diào)整到年，建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)，交通水利及其他建設(shè)用地控制在公頃以內(nèi)。三、增量指標(biāo)規(guī)劃調(diào)整后，年新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)，其中年新增建設(shè)用地公頃，年新增建設(shè)用地公頃（減量規(guī)劃公頃）。新增建設(shè)占用農(nóng)用地面積控制在公頃以內(nèi)，其中年公頃，年公頃。新增建設(shè)用地占用耕地面積控制在公頃以內(nèi)，其年公頃，年新增建設(shè)用地占用耕地控制在公頃以內(nèi)。四、土地整治補(bǔ)充耕地目標(biāo)年，全縣土地整治補(bǔ)充耕地義務(wù)量不低于公頃，任務(wù)量不低于公頃，其中年補(bǔ)充耕地義務(wù)量公頃，年補(bǔ)充耕地義務(wù)量不低于公頃；年補(bǔ)充耕地任務(wù)量公頃，年補(bǔ)充耕地任務(wù)量不低于公頃。五、節(jié)約集約用地目標(biāo)規(guī)劃調(diào)整到年，全縣人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在平方米以內(nèi)。六、生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃調(diào)整到年，全縣園地、林地、牧草地總面積達(dá)到公頃。其中，園地公頃，林地公頃，牧草地公頃，水土流失治理率，退化土地恢復(fù)率為，自然災(zāi)害防治達(dá)到，生態(tài)環(huán)境得到全面改善。第四章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié) 農(nóng)用地年，農(nóng)用地面積公頃，占土地總面積的。規(guī)劃調(diào)整至年，農(nóng)用地調(diào)整為公頃，占土地總面積比例調(diào)整為。規(guī)劃調(diào)整后農(nóng)用地凈減少公頃。一、耕地年，耕地面積公頃，占農(nóng)用地面積的。規(guī)劃調(diào)整至年，耕地調(diào)整為公頃，占農(nóng)用地比例調(diào)整為。規(guī)劃調(diào)整后耕地凈減少公頃。二、園地年，園地面積公頃，占農(nóng)用地面積的。規(guī)劃調(diào)整至年，園地調(diào)整為公頃，占農(nóng)用地比例調(diào)整為。規(guī)劃調(diào)整后園地凈減少公頃。三、林地年，林地面積公頃，占農(nóng)用地面積的。規(guī)劃調(diào)整至年，林地調(diào)整為公頃，占農(nóng)用地比例調(diào)整為。規(guī)劃調(diào)整后林地凈增加公頃。四、牧草地年，牧草地面積公頃，占農(nóng)用地面積的。規(guī)劃調(diào)整至年，牧草地調(diào)整為公頃，占農(nóng)用地比例調(diào)整為。規(guī)劃調(diào)整后牧草地凈減少公頃。五、其他農(nóng)用地年，其他農(nóng)用地面積公頃，占農(nóng)用地面積的。規(guī)劃調(diào)整至年，其他農(nóng)用地調(diào)整為公頃，占農(nóng)用地比例調(diào)整為。規(guī)劃調(diào)整后其他農(nóng)用地凈減少公頃。第二節(jié) 建設(shè)用地年，建設(shè)用地總規(guī)模公頃，占土地總面積的。規(guī)劃到年，建設(shè)用地面積調(diào)整為公頃，占土地總面積比例調(diào)整為。規(guī)劃調(diào)整后建設(shè)用地凈增加公頃。一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積公頃，占建設(shè)用地面積的。規(guī)劃調(diào)整至年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積調(diào)整為公頃，占建設(shè)用地面積比例調(diào)整為。規(guī)劃調(diào)整后城鄉(xiāng)建設(shè)用地凈增加公頃。（一）城鎮(zhèn)用地年，城鎮(zhèn)用地面積公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的。規(guī)劃到年，城鎮(zhèn)用地面積調(diào)整為公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積比例調(diào)整為。規(guī)劃調(diào)整后城鎮(zhèn)用地凈增加公頃。（二）農(nóng)村居民點(diǎn)用地年，農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的。規(guī)劃調(diào)整到年，農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積調(diào)整為公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積比例調(diào)整為。規(guī)劃調(diào)整后農(nóng)村居民點(diǎn)用地凈增加公頃。（三）采礦用地年，采礦用地面積公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的。規(guī)劃到年，采礦用地面積調(diào)整為公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積比例調(diào)整為。規(guī)劃期間，采礦用地凈增加公頃。（四）其他獨(dú)立建設(shè)用地年，其他獨(dú)立建設(shè)用地面積公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的。規(guī)劃到年，其他獨(dú)立建設(shè)用地面積調(diào)整為公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積比例調(diào)整為。規(guī)劃調(diào)整后其他獨(dú)立建設(shè)用地凈增加公頃。二、交通水利用地年，交通水利用地面積公頃，占建設(shè)用地面積的。規(guī)劃到年，交通水利用地面積調(diào)整為公頃，占建設(shè)用地面積比例調(diào)整為。規(guī)劃調(diào)整后交通水利用地凈增加公頃。三、其他建設(shè)用地年，其他建設(shè)用地面積公頃，占建設(shè)用地面積的。規(guī)劃到年，其他建設(shè)用地面積調(diào)整為公頃，占建設(shè)用地面積比例調(diào)整為。規(guī)劃調(diào)整后其他建設(shè)用地凈增加公頃。第三節(jié) 其他土地年，其他土地面積公頃，占土地總面積的。規(guī)劃到年，其他土地面積調(diào)整到公頃，占土地總面積比例調(diào)整為。規(guī)劃調(diào)整后其他土地凈減少公頃。一、水域年，水域面積公頃，占其他土地面積的。規(guī)劃到年，水域面積調(diào)整到公頃，占其他土地面積比例調(diào)整為。規(guī)劃調(diào)整后水域凈減少公頃。二、自然保留地年，自然保留地面積公頃，占其他土地面積的。規(guī)劃到年，自然保留地面積調(diào)整到公頃，占其他土地面積比例調(diào)整為。規(guī)劃調(diào)整后自然保留地凈減少公頃。第五章 土地利用布局優(yōu)化第一節(jié) 耕地和基本農(nóng)田布局一、耕地布局優(yōu)化按照河谷川道區(qū)、黃土丘陵溝壑區(qū)以及風(fēng)沙區(qū)土地資源分布特點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、四季農(nóng)業(yè)、綠色安全農(nóng)業(yè)以及科技增效農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全縣耕地質(zhì)量構(gòu)成以中等偏低質(zhì)量為主，耕地主要布局在縣境內(nèi)中東部黃土梁峁丘陵溝壑區(qū)和南部黃土峽谷丘陵區(qū)，主要集中在木瓜、磧塄、田家寨、王家墩、武家莊等鎮(zhèn)（服務(wù)中心、園區(qū)），該區(qū)域內(nèi)耕地面積公頃，占全縣耕地面積的。規(guī)劃期內(nèi)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、質(zhì)量好、集中連片的耕地進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和整理。優(yōu)先保護(hù)黃河沿岸及其黃甫川、清水川、孤山川等河谷川道區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地，重點(diǎn)保護(hù)縣境中南部木瓜、磧塄、王家墩、武家莊等鎮(zhèn)（服務(wù)中心、園區(qū)）河谷階地區(qū)耕地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二、基本農(nóng)田布局優(yōu)化按照面積不減少、質(zhì)量有提高、布局總體穩(wěn)定的要求，科學(xué)調(diào)整基本農(nóng)田布局。將城鎮(zhèn)村建設(shè)區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田調(diào)出，將生產(chǎn)條件較好、集中連片、質(zhì)量較高的一般耕地調(diào)入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，確保調(diào)出與調(diào)入的基本農(nóng)田質(zhì)量總體相當(dāng)，面積不減少。（一）城鎮(zhèn)周邊永久基本農(nóng)田劃定府谷縣城鎮(zhèn)周邊范圍內(nèi)耕地總面積為公頃，經(jīng)榆林市國土資源局、農(nóng)業(yè)局論證審核