【正文】 家大學(xué)科技園以及科技企業(yè)孵化器等科技發(fā)展的相關(guān)稅收政策。 （三）支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)力度加大 大幅增加涉農(nóng)補(bǔ)貼資金。中央財(cái)政對(duì)農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補(bǔ)支出276億元，增長130%。農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼支出20億元，%。，%。全國糧食直補(bǔ)資金151億元，13個(gè)糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）均達(dá)到本?。▍^(qū)）糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50%以上。實(shí)施糧食最低收購價(jià)政策，收購小麥579億斤。，支持生豬、奶業(yè)和油料生產(chǎn)發(fā)展，保障市場供應(yīng)。在六個(gè)?。▍^(qū)）開展水稻、小麥等重要農(nóng)作物保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。支持350萬農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，在2萬個(gè)村開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。，加強(qiáng)農(nóng)村“六小”工程建設(shè)。支持小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，支出42億元。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2360萬畝，全年新增糧食生產(chǎn)能力30億公斤，扶持1457個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)支出172億元，用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理以及耕地開發(fā)。支出10億元，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技推廣。 支持抗災(zāi)救災(zāi)和扶貧開發(fā)。針對(duì)2007年自然災(zāi)害比較嚴(yán)重的形勢，中央財(cái)政及時(shí)安排并撥付133億元，地方財(cái)政也積極安排資金，有力地支持了抗災(zāi)救災(zāi)。加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作，支出144億元，重點(diǎn)支持中西部貧困地區(qū)，并創(chuàng)新工作機(jī)制，提高扶貧開發(fā)實(shí)效。 促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。大力支持農(nóng)村義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”等工程，啟動(dòng)計(jì)劃生育特別扶助制度試點(diǎn)。 以上中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出合計(jì)4318億元，增加801億元，增長23%。（需要說明的是，“三農(nóng)”支出并不是單獨(dú)的預(yù)算科目。為了便于審議，專門把涉農(nóng)的各方面支出項(xiàng)目綜合反映在“三農(nóng)”支出中，因此與以下教育、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)科目會(huì)有所交叉） （四）保障和改善民生取得新進(jìn)展 推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。，增長76%。全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，對(duì)全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，全部免費(fèi)提供教科書，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助，提高中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，地方財(cái)政也相應(yīng)支出323億元。支持在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)施師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)。實(shí)施新的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，擴(kuò)大資助比例，提高資助水平，通過助學(xué)金等形式對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通本科高校、高等和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生給予資助。 促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。，%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面擴(kuò)大到全國86%的縣，中央財(cái)政補(bǔ)助114億元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度開始試點(diǎn)，財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市參保居民按每人每年不低于40元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，支出34億元。加大公共衛(wèi)生投入力度，重點(diǎn)支持重大疾病防治和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。支持社會(huì)保障和就業(yè)等工作。，%。在全國農(nóng)村全面建立最低生活保障制度，補(bǔ)助財(cái)政困難地區(qū)30億元，地方財(cái)政也增加了投入。補(bǔ)助160億元，支持完善城市居民最低生活保障制度。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助65億元。提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大優(yōu)撫對(duì)象范圍，補(bǔ)助17億元，享受補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象達(dá)到600多萬人。對(duì)受豬肉等食品類價(jià)格上漲影響較大的城市低保對(duì)象和在校家庭經(jīng)濟(jì)困難大中專學(xué)生等給予補(bǔ)貼。對(duì)受成品油價(jià)格調(diào)整影響較大的漁業(yè)、出租車司機(jī)等行業(yè)和群體補(bǔ)貼150億元。安排92戶國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助200億元。補(bǔ)助100億元支持解決國有企業(yè)職工工資歷史拖欠。支持做好大中型水庫移民后期扶持工作，支出137億元。加大就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度，中央財(cái)政補(bǔ)助238億元，進(jìn)一步完善失業(yè)人員、殘疾人等特殊群體就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。，支持實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，進(jìn)一步完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金政策。其中，用于在現(xiàn)行退耕還林糧食和生活費(fèi)補(bǔ)助期滿后繼續(xù)補(bǔ)助退耕農(nóng)戶。支持集體林權(quán)制度改革。 建立廉租住房制度。中央財(cái)政安排51億元，各地也相應(yīng)加大了投入，并制定財(cái)政配套措施辦法，明確相關(guān)稅費(fèi)扶持政策，支持各地建立健全城市廉租住房制度。深化住房制度改革，完善住房公積金管理制度。 促進(jìn)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)文化體制改革，加快農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)支持實(shí)施中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋、全國文化信息資源共享和農(nóng)村電影放映等工程，豐富了農(nóng)村文化生活。支持我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 加強(qiáng)公共服務(wù)和公共安全。中央財(cái)政支出33億元，支持加強(qiáng)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展質(zhì)量抽查打假和專項(xiàng)整治，健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測體系。支出30億元，加強(qiáng)訴訟收費(fèi)制度改革后法院經(jīng)費(fèi)保障。幫助貧困地區(qū)政法機(jī)關(guān)改善執(zhí)法辦案裝備和解決辦案經(jīng)費(fèi)不足。 （五）財(cái)稅改革穩(wěn)步推進(jìn) 轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)一步完善。2007年中央財(cái)政對(duì)地方（主要是中西部地區(qū)），其中一般性轉(zhuǎn)移支付2505億元，促進(jìn)了地區(qū)間財(cái)力均衡分配。完善財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付測算辦法，建立資源枯竭型城市轉(zhuǎn)移支付制度。調(diào)整完善“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策，增加了對(duì)地方調(diào)節(jié)縣級(jí)財(cái)力差距和保障重點(diǎn)支出的獎(jiǎng)勵(lì)，中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)到340億元，增加105億元，縣鄉(xiāng)財(cái)政困難問題得到進(jìn)一步緩解，全國縣級(jí)支出占地方支出的比例較政策出臺(tái)前提高了3個(gè)百分點(diǎn)。清理整合中央財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，從213個(gè)壓縮到174個(gè)。有關(guān)規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況國務(wù)院已向十屆全國人大常委會(huì)報(bào)告。 稅制改革取得重要進(jìn)展。改革內(nèi)外資企業(yè)所得稅制度，新的企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例從2008年1月1日起實(shí)施。修訂后的城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅運(yùn)行平穩(wěn)，相關(guān)政策進(jìn)一步完善。在東北地區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，增值稅轉(zhuǎn)型改革范圍擴(kuò)大到中部26個(gè)老工業(yè)基地城市的八個(gè)行業(yè)。資源稅改革取得階段性成果。 預(yù)算制度改革逐步推進(jìn)。國有資本經(jīng)營預(yù)算制度開始試行。全面使用新的政府收支分類科目編制政府預(yù)、決算，組織預(yù)算執(zhí)行。部門預(yù)算改革不斷深化，支出標(biāo)準(zhǔn)體系繼續(xù)完善，開展了實(shí)物費(fèi)用定額和預(yù)算支出績效考評(píng)試點(diǎn)。所有中央部門及所屬基層預(yù)算單位，全國所有省份和計(jì)劃單列市本級(jí)以及大多數(shù)市縣的基層預(yù)算單位實(shí)施了國庫集中支付改革，減少了資金運(yùn)行的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。財(cái)稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)在10多個(gè)省份開始試點(diǎn)，近50個(gè)中央部門和絕大多數(shù)地方實(shí)施了非稅收入收繳改革，保障財(cái)政收入及時(shí)入庫。政府采購制度不斷健全?！笆罩蓷l線”管理改革進(jìn)一步深化。規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序工作平穩(wěn)開展。支持企業(yè)、金融等改革也取得了成效。 農(nóng)村綜合改革不斷深化。全國31個(gè)省份在不同范圍內(nèi)進(jìn)行了農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)國有農(nóng)場稅費(fèi)改革，減輕1856萬農(nóng)場職工負(fù)擔(dān)62億元，人均減負(fù)332元。中央財(cái)政補(bǔ)助60億元，地方也積極籌措資金，開展化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點(diǎn)。穩(wěn)步實(shí)施大湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革，共減輕大湖區(qū)2616萬農(nóng)民負(fù)擔(dān)23億元，人均減負(fù)89元。 （六）財(cái)政管理和監(jiān)督繼續(xù)強(qiáng)化 增加預(yù)算編制時(shí)間，規(guī)范預(yù)算編報(bào)程序，預(yù)算編制管理進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作，完善有關(guān)制度措施，預(yù)算執(zhí)行效率不斷提高。穩(wěn)步推行公務(wù)卡管理試點(diǎn)。全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查圓滿完成。新的企業(yè)所得稅法等一批法律法規(guī)順利出臺(tái)。政府會(huì)計(jì)改革研究不斷深入。新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》公布執(zhí)行。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在上市公司和部分國有企業(yè)平穩(wěn)實(shí)施，新的審計(jì)準(zhǔn)則體系在會(huì)計(jì)師事務(wù)所全面執(zhí)行。財(cái)政監(jiān)督成效明顯，共查出各種違規(guī)違紀(jì)資金569億元，挽回?fù)p失215億元，并