【正文】 發(fā)布。 能源計量目標(biāo) ? 能源計量目標(biāo)的評價： 能源計量目標(biāo)是可測量的； 制定目標(biāo)的測量方法； 定期對目標(biāo)進(jìn)行考核和評價 能源計量目標(biāo) ? 能源計量目標(biāo)的內(nèi)容至少包括： 確保能源計量器具配備、周期檢定 /校準(zhǔn)、計量器具使用等符合相關(guān)要求； 要明確： 用于進(jìn)出、次級用能單位、主要重點用能設(shè)備的能源計量器具的配備率、能源計量器具的準(zhǔn)確度等級； 用于能源分類、分項、分級能源計量計量器具的配備率、準(zhǔn)確度等級； 各種能源計量器具的周期檢定率等內(nèi)容。 能源計量目標(biāo) 確保能源計量人員配備、培訓(xùn)等符合相關(guān)要求： 要明確：能源計量崗位、職數(shù)以及人員要求的相關(guān)內(nèi) 容； 能源計量人員的培訓(xùn)內(nèi)容、課程設(shè)置、學(xué)時要求、考核要求等內(nèi)容。 能源計量目標(biāo) 確保能源計量滿足分類、分級、分項計量的要求： 要有具體的要求和措施，來保證單位達(dá)到能源分類、分級、分項的計量要求，達(dá)到對用能單位的能源進(jìn)行全面的計量。 能源計量目標(biāo) 確保能源計量數(shù)據(jù)完整、真實、準(zhǔn)確和有效應(yīng)用： 應(yīng)制訂對能源計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的要求與目標(biāo)，還應(yīng)有能源數(shù)據(jù)應(yīng)用的目標(biāo)，例如，利用能源數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、節(jié)能措施的數(shù)量、節(jié)約能源的數(shù)量等內(nèi)容。 軟件保障 二、能源計量管理制度 （形成文件） 重點單位至少就制定以下能源計量管理制度： 能源計量管理職責(zé)； 能源計量器具配備、使用和維護(hù)管理制度； 能源計量器具周期檢定 /校準(zhǔn)管理制度； 能源計量人員配備、培訓(xùn)和考核管理制度； 能源計量數(shù)據(jù)采集、處理、統(tǒng)計分析和應(yīng)用制度； 能源計量工作自查和改進(jìn)制度。 能源計量管理制度 ? 作用： 重點用能單位的能源計量管理制度，是重點用能單位在 生產(chǎn)經(jīng)營活動 中與節(jié)能相關(guān)的能源計量領(lǐng)域所采取的 管理模式和管理方法的具體化描述，是 約束和規(guī)范重點用能單位與節(jié)能和能源計量相關(guān)的部門及成員在日常用能過程中的 計量行為 。 能源計量管理制度 ? 制定制度的基本要求： 不強(qiáng)求建立文件化的能源計量管理體系， 要形成文件。 可以采用各種形式表達(dá)，可以以管理體系文件的形式表達(dá)，也可以以管理規(guī)章的形式表達(dá)等。 制訂制度可按管理事項而制定，如崗位責(zé)任、部門職責(zé)分工、人員培訓(xùn)、能耗定額管理、獎罰規(guī)定等。 應(yīng)以有關(guān)能源管理和能源計量管理的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本，作為制定的依據(jù)。 能源計量管理制度 ? 制度的基本內(nèi)容要求： 能源計量管理職責(zé)。 至少要包括以下內(nèi)容： 針對能源計量管理事項所規(guī)定的有關(guān)崗位的工作職責(zé)。要對能源計量管理的各個崗位的責(zé)任、權(quán)限、義務(wù)等作出明確規(guī)定；管理職責(zé)可在描述管理事項時反映出來，也可在描述崗位的工作職責(zé)時反映出來 能源計量管理制度 能源計量器具配備、使用和維護(hù)管理制度 。 至少要包括以下內(nèi)容： 應(yīng)明確能源計量器具配備、保存、運輸、維護(hù)、使用、修理、更換、改造、封存等工作的具體要求和方式或方法，并符合 《 審查規(guī)范 》的要求。 能源計量管理制度 能源計量器具周期檢定 /校準(zhǔn)管理制度。 至少要包括以下內(nèi)容： 明確能源計量器具（包括自行檢定 /校準(zhǔn)的計量標(biāo)準(zhǔn)器）的周期檢定或定期校準(zhǔn)計劃和執(zhí)行方式或方法，并符合 《 審查規(guī)范 》 的要求。 能源計量管理制度 能源計量人員配備、培訓(xùn)和考核管理制度。 至少要包括以下內(nèi)容： 明確能源計量崗位的人員配備要求，包括崗位任職條件、專兼職規(guī)定等；應(yīng)明確技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核的管理部門和培訓(xùn)、考核的方式或方法，并符合 《 審查規(guī)范 》 的要求。 能源計量管理制度 能源計量數(shù)據(jù)采集、處理、統(tǒng)計分析和應(yīng)用制度。 至少要包括以下內(nèi)容： 明確能源計量數(shù)據(jù)采集的范圍、人員（崗位）、具體要求和方式或方法；明確能源計量數(shù)據(jù)管理（包括數(shù)據(jù)采集、報告等）的職能部門和數(shù)據(jù)管理的方式或方法；明確能源計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、匯總、上報等職能的歸口管理部門和數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、應(yīng)用的方式或方法，并符合 《 審查規(guī)范 》 的要求。 能源計量管理制度 能源計量工作自查和改進(jìn)制度。 至少要包括以下內(nèi)容： 明確能源計量工作自查等工作的管理部門、自查計劃、自查的具體要求和方式或方法；明確能源計量工作改進(jìn)的要求和方式或方法，包括識別改進(jìn)的機(jī)會、制訂改進(jìn)措施、評定改進(jìn)效果等，并符合 《 審查規(guī)范 》 的要求。 能源計量管理制度 ? 保持和持續(xù)改進(jìn) 重點用能單位應(yīng)保持和持續(xù)改進(jìn)能源計量管理制度，保證其有效性。 定期評審；（一般而言，三年評審一次為宜。） 文件修改； 重新批準(zhǔn)發(fā)布； 發(fā)放至使用場所并收回舊版本 ， 能源計量管理制度 ? 貫徹實施 有關(guān)能源管理和能源計量管理的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行宣貫、培訓(xùn)，被其理解。 采用各種可能的方式進(jìn)行這方面的宣貫和培訓(xùn)； 應(yīng)保留對有關(guān)人員進(jìn)行宣貫、培訓(xùn)的記錄； 確保管理制度的使用者獲取適用的制度文件； 確保能源計量管理制度得到有效實施，并能提供實施的記錄。 軟件保障 ? 組織機(jī)構(gòu)及管理職責(zé) 應(yīng)明確能源計量工作的領(lǐng)導(dǎo)，確立能源計量主管部門，設(shè)置能源計量崗位，并以文件形式明確規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互隸屬關(guān)系。 組織機(jī)構(gòu) 組織機(jī)構(gòu)： 組織機(jī)構(gòu)亦可稱為組織結(jié)構(gòu)，通常指一個組織如企業(yè)、事業(yè)單位等，對人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的安排。 重點用能單位的組織機(jī)構(gòu)包括：行政組織機(jī)構(gòu)和能源計量管理組織機(jī)構(gòu)。 組織機(jī)構(gòu) ? 重點用能單位能源計量管理組織機(jī)構(gòu)： 反映重點用能單位內(nèi)部能源計量的管理層次、能源計量主管部門和其他管理部門及經(jīng)營單位的構(gòu)成、縱向能源計量管理的上下之間關(guān)系、橫向部門之間的協(xié)作關(guān)系。 組織機(jī)構(gòu) ? 能源計量管理組織機(jī)構(gòu)的確定： 以文件的形式來明確能源計量管理的組織 要明確用能單位最高管理者、分管能源計量工作負(fù)責(zé)人、能源計量主管部門和能源計量各崗位的能源計量工作的職責(zé)、權(quán)限和上下隸屬關(guān)系 要以有效的文件形式進(jìn)行內(nèi)部發(fā)布，以確定能源計量工作的實際分管負(fù)責(zé)人，包括能源計量主管部門及其負(fù)責(zé)人。 組織機(jī)構(gòu) 要合理設(shè)置能源計量的工作崗位。能源計量崗位的設(shè)置，包括能源計量管理、能源計量器具配備、檢定 /校準(zhǔn)和維修、能源計量數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計等。 能源計量崗位的實際工作人員應(yīng)有相應(yīng)的花名冊以及技術(shù)檔案，并在用能單位人力資源管理部門備案。 組織機(jī)構(gòu) ? 組織機(jī)構(gòu)圖的編制 能源計量管理制度或能源計量管理體系文件中應(yīng)包含組織機(jī)構(gòu)框圖。 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖應(yīng)包括行政組織結(jié)構(gòu)框圖和能源計量管理組織結(jié)構(gòu)框圖。 組織機(jī)構(gòu) 行政組織結(jié)構(gòu)框圖的編制應(yīng)能表明用能單位行政組織結(jié)構(gòu)、組成部門、組織層次和行政隸屬關(guān)系，用能單位的行政組織結(jié)構(gòu)框圖（參見圖 41）。 能源計量管理組織結(jié)構(gòu)框圖的編制應(yīng)能表明用能單位能源計量管理組織結(jié)構(gòu)、管理層次、職能部門和上下隸屬關(guān)系，能源計量管理組織結(jié)構(gòu)框圖（參見圖 42）。 管理職責(zé) ? 管理職責(zé)泛指管理者或管理部門的工作職責(zé)，是指在職責(zé)范圍內(nèi)的工作中所負(fù)責(zé)的管理或工作范圍和所承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，包括完成效果等。 最高管理者 對本單位能源計量工作負(fù)總責(zé)； 向單位宣貫?zāi)茉从嬃康闹匾院湍茉从嬃糠煞ㄒ?guī)的要求； 組織制定能源計量目標(biāo)； 確保實現(xiàn)能源計量目標(biāo)所需資源的有效配置； 決定改進(jìn)能源計量工作的措施。 最高管理者 最高管理者是指在用能單位最高層指揮和控制用能單位生產(chǎn)經(jīng)營等活動的一個人或一組人。一個單位能源計量工作開展的好壞，與最高管理者對能源計量的重視程度非常有關(guān)，所以，本規(guī)范明確了用能單位的最高管理者對本單位的能源計量負(fù)總責(zé)并要求其要確保實現(xiàn)能源計量目標(biāo)所需資源的配置，以此來保證重點用能單位能源計量工作的開展。 能源計量分管負(fù)責(zé)人 確保按本規(guī)范要求，建立、實施能源計量管理制度； 組織對能源計量工作實施情況進(jìn)行自查； 提出改進(jìn)能源計量工作的建議。 能源計量分管負(fù)責(zé)人 分管負(fù)責(zé)人是指重點用能單位負(fù)責(zé)能源計量工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，對用能單位分管能源計量工作履行組織、指揮職能。 分管負(fù)責(zé)人可以是組織的最高層人員兼任，也可以是組織的中層負(fù)責(zé)人，重點用能單位可根據(jù)單位規(guī)模自行確定。 能源計量分管負(fù)責(zé)人在能源計量管理組織結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的位置，在重點用能單位的能源管理中十分重要，是單位開展能源計量工作的關(guān)鍵崗位。 能源計量主管部門 組織落實本單位能源計量管理工作； 對本單位能源計量管理過程及效果進(jìn)行分析，確保符合相關(guān)規(guī)定要求； 落實自查活動和改進(jìn)措施。 能源計量主管部門 重點用能單位負(fù)責(zé)能源計量管理的職能部門，在分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、開展、落實和協(xié)調(diào)本單位的能源計量管理工作。 能源計量管理的主管部門并非需要單獨成立，用能單位可根據(jù)本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置的實際情況，以職能不交叉為前提自主確定。 當(dāng)重點用能單位能源計量目標(biāo)確定、能源計量管理制度建立健全后，對目標(biāo)及制度的執(zhí)行就至關(guān)重要，能源計量的主管部門就是具體執(zhí)行者。 管理職責(zé) ? 能源計量工作崗位： 崗位泛指職位，是一個組織的重要構(gòu)成部分，是組織要求個體完成的一項或多項責(zé)任以及為此賦予個體的責(zé)任、 權(quán)力 和義務(wù)的總和。 能源計量崗位有多種形式，設(shè)置崗位的要求是原則性的，但至少應(yīng)有能源計量管理、能源計量器具檢定 /校準(zhǔn)和維護(hù)、能源計量數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析等崗位。 要按照能源計量分類、分級、分項的要求制定詳細(xì)的職責(zé)并形成文件。落實崗位責(zé)任制，將各項能源計量工作進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到人。 軟件保障 五、能源計量人員 重點用能單位能源計量人員的配備要求： 重點用能單位應(yīng)根據(jù)工作需要配備足夠的專業(yè)人員從事能源計量管理工作； 能源計量專業(yè)人員的范圍至少應(yīng)包括：能源計量管理、能源計量自查、能源計量器具檢定 /校準(zhǔn)和維護(hù)、能源能源計量數(shù)據(jù)采集（抄表）、能源計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等人員。 能源計量人員 重點用能單位能源計量人員的配備，應(yīng)保證能源計量職責(zé)和管理制度落實到位。 要保證重點用能單位制定的管理制度的貫徹執(zhí)行落實到崗位。 要保證能源計量各崗位的人員工作職責(zé)落實到人。 能源計量人員 重點用能單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)能源計量器具管理工作。 能源計量工作是一項法制性和技術(shù)性都比較強(qiáng)的工作，因此必須配備專人從事能源計量器具管理工作，才能有效實施能源計量管理。 所謂 “ 專人負(fù)責(zé) ” ，是指專門指派的，相對長期固定的人員，由其負(fù)責(zé)某項工作。 能源計量人員 應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)能源計量數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析。 重點用能單位應(yīng)根據(jù)本單位的用能規(guī)模和實際情況，對能源計量數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析設(shè)置崗位，配備專人，并明確其職責(zé)。 負(fù)責(zé)能源計量數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析的崗位設(shè)置，可以單獨設(shè)置崗位，如設(shè)置抄表員、能源統(tǒng)計員、耗能分析員等崗位，也可以合并設(shè)置崗位 能源計量人員 能源計量人員的配備應(yīng)保證保證能源計量數(shù)據(jù)完整、真實、準(zhǔn)確。 能源計量數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計、分析往往有較強(qiáng)的專業(yè)性，涉及到能源基礎(chǔ)知識和統(tǒng)計技術(shù)等方面的知識和操作技能，所以，應(yīng)配備具有較高的職業(yè)道德，掌握相應(yīng)的專業(yè)業(yè)務(wù)知識和技能的人員從事能源計量數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析工作。 能源計量人員 能源計量人員資質(zhì)控制： 用能單位應(yīng)作出相應(yīng)的制度規(guī)定，對能源計量人員資質(zhì)進(jìn)行控制，做到按有關(guān)規(guī)定持證上崗。 從事能源計量管理、能源計量器具維護(hù)、能源計量數(shù)據(jù)采集、能源計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等人員，應(yīng)掌握從事崗位所需的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，具備能源計量技術(shù)和業(yè)務(wù)能力 從事計量檢定 /校準(zhǔn)等人員應(yīng)通過相關(guān)培訓(xùn)考核，取得相應(yīng)資質(zhì) 對能源檢測結(jié)果、能源計量數(shù)據(jù)負(fù)有責(zé)任的人，必須具備相應(yīng)的知識和工作實踐經(jīng)歷。 能源計量人員