【正文】 ，一定程度上影響了社會資本辦醫(yī)積極作用的發(fā)揮。四、具體規(guī)劃到2020年，全市常住人口預(yù)計達(dá)到726萬，中心城區(qū)人口預(yù)計達(dá)到285萬，常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計達(dá)到65%。60歲以上老年人口預(yù)計達(dá)到142萬，占常住人口近20%。全市人均預(yù)期壽命達(dá)到76歲。據(jù)上述有關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)合《綱要》有關(guān)要求推算：按我市2020年預(yù)測常住人口計算，住院床位缺口數(shù)約為6400張，醫(yī)師（含助理醫(yī)師）缺口數(shù)約為3100人，護(hù)士缺口數(shù)約為6400人。全市新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求有序準(zhǔn)入。（一）規(guī)劃目標(biāo)建成結(jié)構(gòu)合理、資源優(yōu)化、特色突出、功能齊全、能夠適應(yīng)現(xiàn)代化城鄉(xiāng)需要和滿足人民群眾健康需求的醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2020年，全市醫(yī)療資源實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： ：每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）。全市醫(yī)護(hù)比1:。全市每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位6張，其中，；公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的床位設(shè)置目標(biāo)如下：，其中，，；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的床位設(shè)置目標(biāo)如下：。其中。：城市區(qū)公立醫(yī)院按照每100萬人口設(shè)置1所市辦綜合醫(yī)院或中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院及民族醫(yī)醫(yī)院等）進(jìn)行；在縣（市）區(qū)域，原則上每個縣（市）設(shè)置設(shè)置1個縣辦綜合醫(yī)院和1個縣辦中醫(yī)醫(yī)院。：嚴(yán)格控制公立醫(yī)院規(guī)模，回歸公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性。省辦綜合醫(yī)院單體規(guī)模床位數(shù)一般以1000張以下為宜，原則上不超過1500張。市辦綜合醫(yī)院單體規(guī)模床位數(shù)控制在8001200張?？h（市）辦綜合醫(yī)院單體規(guī)模床位數(shù)以500張左右為宜；超過50萬人口的縣（市），其床位數(shù)可適當(dāng)增加，但原則上不超過800張。4．社會資本辦醫(yī)發(fā)展目標(biāo)：在保證公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局合理的前提下，積極鼓勵社會資本辦醫(yī)，尤其支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵社會資本舉辦二級以上規(guī)模較大、影響力較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；在各縣（市、區(qū)）規(guī)劃的社會辦醫(yī)住院床位數(shù)量范圍內(nèi)，社會資本辦醫(yī)可以根據(jù)意愿靈活選址建設(shè)，其中，三級綜合醫(yī)院的理想服務(wù)半徑為3公里、。（二）各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位城市三級醫(yī)院主要提供急危重癥和疑難復(fù)雜疾病的診療服務(wù)。城市三級中醫(yī)醫(yī)院充分利用中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥，下同）技術(shù)方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提供急危重癥和疑難復(fù)雜疾病的中醫(yī)診療服務(wù)和中醫(yī)優(yōu)勢病種的中醫(yī)門診診療服務(wù)。城市二級醫(yī)院主要提供常見病、多發(fā)病?？品?wù)，承接基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上轉(zhuǎn)的急危重癥患者，接收三級醫(yī)院轉(zhuǎn)診的急性病恢復(fù)期患者、術(shù)后恢復(fù)期患者及危重癥穩(wěn)定期患者?？h級醫(yī)院主要提供縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病、慢性病的診療，以及急危重癥患者搶救和疑難復(fù)雜疾病向上轉(zhuǎn)診服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（一級醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、門診部、診所及衛(wèi)生室）為常見病、多發(fā)病患者提供基本醫(yī)療服務(wù)，同時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院等為診斷明確且病情穩(wěn)定的慢性病患者、康復(fù)期患者、老年病患者、晚期腫瘤患者等提供治療、康復(fù)、護(hù)理和對慢性病患者實(shí)行規(guī)范化管理服務(wù)。為有效應(yīng)對人口老齡化問題，支持現(xiàn)有城市二級醫(yī)院走醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式，整合閑置資源設(shè)置獨(dú)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。（三）城市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)市區(qū)發(fā)展?fàn)顩r和群眾實(shí)際需求，在道北五路與嵩山北路交叉口規(guī)劃新增1所三級綜合醫(yī)院，在洛龍區(qū)現(xiàn)有綜合醫(yī)院中發(fā)展1所三級綜合醫(yī)院；在伊濱區(qū)規(guī)劃新增1所三級中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院；在洛龍區(qū)、伊濱區(qū)各規(guī)劃新增1所二級以上中醫(yī)院；在武漢路與九都路交叉口、安居路與四通路交叉口、秦嶺路與貨運(yùn)路交叉口、王城大道與道北五路交叉口、啟明南路與濱河路交叉口、道北六路與經(jīng)二路交叉口規(guī)劃新增6所二級醫(yī)院。澗西區(qū)、西工區(qū)、瀍河區(qū)現(xiàn)有住院床位配置已經(jīng)超出《綱要》有關(guān)指標(biāo)（見附件1），上述3個城市區(qū)為嚴(yán)格控制區(qū)，結(jié)合2020年規(guī)劃目標(biāo)，適度發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)；目前，除本規(guī)劃要求外，上述3個城市區(qū)不得準(zhǔn)入設(shè)住院床位的綜合醫(yī)院；群眾需求強(qiáng)烈且區(qū)域內(nèi)短缺的?？漆t(yī)院可在嚴(yán)格控制規(guī)模的前提下有序準(zhǔn)入。其他城市區(qū)根據(jù)現(xiàn)有住院床位與《綱要》關(guān)于住院床位指導(dǎo)性指標(biāo)的差距，結(jié)合實(shí)際需要，按照確保公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局合理及鼓勵社會資本辦醫(yī)的原則，適當(dāng)設(shè)置相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（1）三級醫(yī)院。城市區(qū)已有三級醫(yī)院8家，分別為：河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院、洛陽市中心醫(yī)院、河南科技大學(xué)第二附屬醫(yī)院、洛陽市第一人民醫(yī)院、洛陽市第三人民醫(yī)院、洛陽東方醫(yī)院、洛陽市第五人民醫(yī)院及洛陽市婦女兒童醫(yī)療保健中心，其中，河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院、河南科技大學(xué)第二附屬醫(yī)院、洛陽市第五人民醫(yī)院為公立醫(yī)院。城市區(qū)根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要設(shè)置公立的三級綜合醫(yī)院。（2）二級醫(yī)院。城市區(qū)已有二級醫(yī)院23家，其中，公立醫(yī)院10家，非公立醫(yī)院13家；洛陽市精神衛(wèi)生中心、河南省洛陽榮康醫(yī)院、洛陽牡丹婦產(chǎn)醫(yī)院、洛陽博愛眼科醫(yī)院、洛陽神州眼科醫(yī)院、洛陽六和口腔醫(yī)院6家醫(yī)院為?？漆t(yī)院，其他17家為綜合醫(yī)院。支持、鼓勵現(xiàn)有住院床位使用率較低的城市二級醫(yī)院向?qū)？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等方向轉(zhuǎn)型。（3）一級醫(yī)院。城市區(qū)已有一級醫(yī)院47家，機(jī)構(gòu)數(shù)量相對較多，有關(guān)城市區(qū)要根據(jù)實(shí)際需求適度控制該類醫(yī)院準(zhǔn)入。（1）三級醫(yī)院。城市區(qū)已有三級醫(yī)院3家，分別為：河南省洛陽正骨醫(yī)院、洛陽市第一中醫(yī)院、洛陽市第二中醫(yī)院，其中，河南省洛陽正骨醫(yī)院、洛陽市第一中醫(yī)院為公立醫(yī)院。城市區(qū)不再設(shè)置公立的三級中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，積極支持洛陽正骨醫(yī)院發(fā)展為中醫(yī)特色明顯、?？苾?yōu)勢突出的全國性骨傷病治療康復(fù)中心。（2）二級醫(yī)院。城市區(qū)尚無二級中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，鼓勵社會資本舉辦該類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 （3）一級醫(yī)院。城市區(qū)已有中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院10家，有關(guān)城市區(qū)要根據(jù)實(shí)際需求適度控制該類醫(yī)院準(zhǔn)入。（1）傳染病院：洛陽市傳染病院設(shè)置在河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院，政府對其運(yùn)行給以必要的保障。（2）兒童醫(yī)院：鼓勵在洛河以北城市區(qū)新建或現(xiàn)有的1家二級公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型為二級以上兒童醫(yī)院，支持各級綜合醫(yī)院