【正文】 做到一個窗口對外，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)。 公開辦事結(jié)果。凡上級領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門交辦、協(xié)辦的事務(wù)，尤其是社會關(guān)注的焦點問題，要在辦結(jié)后，及時予以公開、反饋或上報，并聽取、接受各方面的意見和建議。 一、推行政務(wù)公開。將有關(guān)林業(yè)政策，行政執(zhí)法、收費、辦證的內(nèi)容、程序、依據(jù)、時限等在公開欄內(nèi)向社會公開。 二、公開崗位職責(zé)。全局工作人員都要公開崗位職責(zé)，在崗時必須佩證、置牌。林業(yè)行政執(zhí)法、收費人員必須著裝，持證上崗。三、簡化辦事程序。林業(yè)行政收費、育林基金征收和辦理外運證、采伐證、檢疫證等事項由一個窗口一次性辦理完結(jié)。局內(nèi)部相關(guān)職能合并辦公。我局辦事窗口設(shè)在局機關(guān)三樓。 四、熱情接待來訪群眾。對來我局進行政策技術(shù)咨詢和辦事人員，要熱情接待，認真解答。做到一把椅子讓人，一杯開水敬人，一句好話暖人，一張笑臉迎人。想方設(shè)法解決群眾提出的問題和技術(shù)難題。 五、保證服務(wù)時間。全局工作人員必須按時上、下班，做到不遲到，不早退。窗口單位人員實行輪休，節(jié)假日期間照常上班服務(wù)。局里將定期、不定期對各單位工作人員在崗情況進行抽查。六、加強宗旨教育，推行文明用語。全體工作人員要牢固樹立正確的權(quán)力觀，增強公仆意識，回歸公仆本色，推行文明用語，努力為群眾辦實事、辦好事、排民憂，解民難。一、凡是來我局辦證、繳費和辦理其它相關(guān)事項，因所提供的材料不齊、手續(xù)不全而不能辦理或立項的，負責(zé)接待或?qū)徍说墓ぷ魅藛T實行一次性告知制。 二、需要在縣服務(wù)中心林業(yè)窗口或我局辦事窗口辦理的事頃，因當事人提供的手續(xù)不全，暫時不能辦理的，由第一具辦人或窗口負責(zé)人一次性告知當事人需要補辦的材料和全部手續(xù)。如需窗口內(nèi)部其它單位協(xié)辦的，由第一具辦人或窗口負責(zé)人聯(lián)絡(luò)相關(guān)人員審核，并一次性告知。 三、在林業(yè)行政執(zhí)法中，辦案人員要向當事人宣講有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，一次性告知對當事人處罰的依據(jù)和享有的權(quán)力。 四、對來我局辦理其它事項或咨詢有關(guān)政策、技術(shù)的，推行馬上就辦工作作風(fēng)。不能立即辦理的，要說明原因，并一次性告知。、凡是首先接待來我局訪問、辦事人員的局工作人員是首問責(zé)任人。首問責(zé)任人要熱情接待來訪、辦事人員。全局職工均必須切實履行首問責(zé)任制。 二、首問責(zé)任人對來訪、辦事人員提出的問題或要辦理的事項，能夠自己解答或辦理的，不準推諉、扯皮，盡快給予認真解答或辦理。 三、首問責(zé)任人對來訪、辦事人員提出的問題或要辦理的事項，自己不能解答或不能辦理的，要親自引領(lǐng)當事人找到相關(guān)工作人員解答或辦理，接洽交接后才能離開。 四、對來訪、辦事人員要辦的事項或提出的問題確實不能辦理或答復(fù)的，首問責(zé)任人也要耐心地向當事人解釋不能辦理或不能答復(fù)的原因和依據(jù)。五.、全局工作人員要切實加強學(xué)習(xí)，強化白身素質(zhì)， 努力提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量。一、我局工作人員在辦案、辦證、收費工作中，必須嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章辦理。對符合條件，手續(xù)完備的事項要積極辦理；對不符合有關(guān)規(guī)定，手續(xù)不完備的要拒絕辦理；對不予辦理的重大事項或疑難問題，應(yīng)呈報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，不得擅自否定不辦。二、有關(guān)股站室所對不予辦理或不予核準登記的事項，應(yīng)指定專人負責(zé)將否決報備的材料整理歸檔，以備核查。 AB崗工作制度一、AB崗工作制度是指在工作日內(nèi)，A崗責(zé)任人因各種事由不在崗， B崗責(zé)任人應(yīng)頂崗的工作制度。 二、實行AB崗制度的目的是為了確保限時辦結(jié)制、政務(wù)承諾制、辦事預(yù)約制等制度的有效落實，更好地提高工作效率和辦事效率。 三、各個部門、各級負責(zé)人、各個崗位都要確定AB崗(除特殊崗位如財會等不宜實行AB崗制度外)，避免出現(xiàn)無人頂崗的現(xiàn)象。 四、B崗責(zé)任人在頂崗期間，應(yīng)做好本職工作，并享有A崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，對A崗的工作認真負責(zé)。 五、A崗責(zé)任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交；因特殊原因來不及移交的，B崗責(zé)任人要主動頂崗。 六、因推諉、扯皮等造成工作失誤的，按《失職追究制度》的有關(guān)規(guī)定追究在崗責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，結(jié)合我縣實際情況，本著提高效率，簡化程序，盡量縮短時限的要求，現(xiàn)公開我局辦證、收費時限，并承諾如下: 一、限時辦結(jié)制是指當事人到我局辦理各項事務(wù)，在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定且手續(xù)齊全的前提下，我局應(yīng)當根據(jù)政務(wù)服務(wù)承諾，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)當事人提出的有關(guān)事務(wù)。二、承諾期限㈠辦理木材運輸證，從接到申請到簽證，承諾時限3個工作日以內(nèi)。㈡辦理占用征用林地審核、審批，從申請到審批，承諾時限10個工作日以內(nèi)。 ㈢辦理林木采伐許可證，從受理到發(fā)證，承諾時限7個工作日以內(nèi)。 ㈣辦理林權(quán)證，從受理到簽證，承諾時限3個月以內(nèi)。㈤辦理木竹經(jīng)營加工許可證，從受理到發(fā)證，承諾時限15個工作日以內(nèi)。 ㈥辦理森林植物檢疫證，從接受報檢到簽證，承諾時限10個工作日以內(nèi)。 ㈦到我局繳納育林基金、綠化費、陸生野生動物資源保護管理費，手續(xù)齊備的隨到隨辦。 ㈧繳納森林植被恢復(fù)費，從受理到辦結(jié)，承諾時限10個工作日以內(nèi)。 ㈨辦理林業(yè)行政案件， 7日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定，并通知報案人員；已經(jīng)立案的，自立案之日起1個月內(nèi)辦結(jié)，最長不得超過3個月。為進一步加強內(nèi)部管理，確保我局機關(guān)效能建設(shè)各項制度落到實處，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，加強監(jiān)督檢查和績效考評工作，特制定本制度。 一、考評對象：全局干部、職工。 二、績效考評時間：每季度小評、半年小結(jié)、年終總評。 三、考評方式:先個人自評，站、室、所、二級機構(gòu)負責(zé)人復(fù)核，局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合把關(guān)、審定。 四、考評結(jié)果：作為干部職工獎勵、評先、懲處的重要依據(jù)，與干部使用、挺拔、調(diào)整掛鉤，并存入個人效能建設(shè)檔案。 五、凡年內(nèi)違法違紀、違反計劃生育、社會治安綜合治理等規(guī)定者，取消考評資格，按有關(guān)規(guī)定處理。 六、考評紀律：要以嚴肅認真的態(tài)度對待考評工作，實事求是，不得弄虛作假，謊報成績，否則追究當事人責(zé)任。為增強機關(guān)工作效能，建立責(zé)任管理機制，保證全體干部、職工正確高效行使職權(quán)，樹立林業(yè)系統(tǒng)人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效形象，特制定本制度。 一、效能責(zé)任追究的范圍 我局工作人員在工作和處理各項事務(wù)中，有下列情形 之一者，應(yīng)當追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任: l、對符合法律法規(guī)及制度規(guī)定的事項、上級交辦的事項和局領(lǐng)導(dǎo)班子安排的工作拖延不辦的； 不認真抓落實，搞形式走過場，造成不良影響和后果的； 對應(yīng)公開的事項不公開或不及時、真實、全面公開，搞無效公開，造成不良影響和后果的； 對職責(zé)范國內(nèi)的機關(guān)作風(fēng)問題和機關(guān)效能問題失察失管的；對職責(zé)范圍的辦事事項敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的； 工作效率低下的，未能在規(guī)定的時限內(nèi)辦理有關(guān)事項或作出明確答復(fù)、造成不良影響的；工作作風(fēng)粗暴、服務(wù)態(tài)度生硬，刁難、打擊、報復(fù)舉報人，造成不良影響的；不給好處不辦事和利用管理和審批職權(quán)吃、拿、卡、要的；違反執(zhí)法程序，違規(guī)執(zhí)法的； 參加用公款支付高消費娛樂活動的；1責(zé)任心不強，未能按時限完成崗位工作任務(wù)的； 1對不屬于本部門、單位職權(quán)范圍或不宜由本部門、單位辦理的事項，不說明、不請示、不移送，置之不理，造成不良影響和后果的； 1對重大或突發(fā)事項、災(zāi)情險情、安全責(zé)任事故不及時報告的；1工作時間內(nèi)擅離崗位或因故請假不委托有關(guān)人員代行辦理而貽誤管理服務(wù)對象辦事的； 1對上級機關(guān)效能投訴中心轉(zhuǎn)辦的投訴件以及職責(zé)范圍內(nèi)的投訴不管理、不認真調(diào)查、故意拖延、隱瞞、不處理、不整改的；1不履行可不正確履行職責(zé)，給管理服務(wù)對象造成延誤或造成損失的；1對涉及效能責(zé)任的問題，在調(diào)查、處理中弄虛作假的；1對來文、來電、來函，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，無正當理由未按規(guī)定時限報送領(lǐng)導(dǎo)批示，造成不良影響和后果的； 1辦文辦事過程中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，協(xié)商不能取得一致，又未報請上級裁決，久拖不決，造成不良影響和后果的；不按規(guī)定使用公章，未嚴格執(zhí)行文件管理規(guī)定，導(dǎo)致文件、檔案資料損毀或丟失的；2其它違反機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定，而貽誤工作或造成經(jīng)濟浪費、政治不良影響的；2在實施行政許可管理過程中，不能依法依規(guī)批準、核準、審核、同意、登記及其他性質(zhì)相同或近似的事項的； 2在各類規(guī)費征收、管理過程中，未經(jīng)批準，擅自擴大、降低、提高、減免應(yīng)收規(guī)費范圍、項目、標準，或無規(guī)定依據(jù)亂收費的；2在收費、行政執(zhí)法過程中，無規(guī)定依據(jù)、不按規(guī)定權(quán)限或超越規(guī)定權(quán)限及程序、時限、違反規(guī)定，損害服務(wù)對象或執(zhí)法對象合法權(quán)益的；二、效能責(zé)任追究的方式 效能責(zé)任追究方式視情節(jié)分為:責(zé)成作出書面檢查，誡勉教育，效能告誡。 對直接責(zé)任者，給予效能告誡處理；對負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者應(yīng)給予誡勉教育，經(jīng)誡勉教育后仍未改正的，給予效能告誡處理；對負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予誡勉教育、效能告誡處理。 干擾、阻礙、不配合對其效能責(zé)任問題進行調(diào)查的，對投訴人、檢舉人刁難、打擊、報復(fù)的，要從重處理。 如管理服務(wù)對象弄虛作假、不配合或出現(xiàn)意外、不可抗拒因素，致使工作人員無法作出正確判斷和履行職責(zé)，造成不良后果發(fā)生的，不追究工作人員的效能責(zé)任。 凡被效能告誡一次的，當年度考核定為不稱職或不合格；一年內(nèi)被效能告誡兩次的，調(diào)整工作崗位并降低職務(wù)；被降職后，一年內(nèi)再被效能告誡的，應(yīng)予以辭退。 實施效能責(zé)任追究，必須堅持實事求是，有錯必究，懲處與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。 效能責(zé)任追究，涉及法律、法規(guī)、規(guī)章和黨政紀律，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。不能以本辦法規(guī)定的效能責(zé)任追究方式代替法律、法規(guī)和黨政紀律追究的處理。 ⑴會議組成人員局長黨組聯(lián)席會議由局長、黨組書記、副局長、局黨組成員組成。必要時通知有關(guān)站室所負責(zé)人列席會議。會議由局長召集和主持，會議議題和列席人員由會議主持人確定。⑵會議內(nèi)容①傳達貫徹縣委、縣政府及上級業(yè)務(wù)主管部門的決定、指示和重要的工作部署；②討論擬定報請縣委、縣政府及上級業(yè)務(wù)主管部門審定的事項；③討論通過呈報縣人大或縣人大有關(guān)部門的議案、報告等；④討論決定全局發(fā)展長遠規(guī)劃以及局的半年和全年的工作安排；⑤討論決定由局決定的重要事項；⑥討論審議全局的各項行政規(guī)章制度；⑦討論決定局長或副局長認為需要提交聯(lián)席會議決定的事項；⑧研究決定有關(guān)干部任免和人事工作；⑴會議組成人員局黨組會議由局黨組書記或主持工作的副書記主持，局黨組成員參加。黨組會議原則上每季度召開一次，根據(jù)工作需要也可臨時召開。黨組會議的議題、時間由黨組書記或主持召集會議的副書記確定，⑵會議內(nèi)容①學(xué)習(xí)、貫徹落實黨的路線、方針、政策，保證各級政府內(nèi)政令及上級業(yè)務(wù)部門的規(guī)定在本局順利實施。 ②研究討論黨組的工作計劃、要點和以黨組名義上報下發(fā)局內(nèi)重要文件。 ③討論決定局機關(guān)干部的職務(wù)任免及推薦等事宜，決定本局公務(wù)員及其他工作人員的考核、獎懲等。 ④討論決定本局思想政治工作、精神文明建設(shè)工作、計劃生育工作、廉政建設(shè)工作、工青婦工作。 ⑤討論推薦本局黨支部及支委候選人。討論審定優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。 ⑥討論研究加強局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施。 ⑦其它需要黨組會議研究的事項。 ⑴會議組成人員局長辦公會議由局長、副局長和有關(guān)站所負責(zé)人組成。會議由局長主持和召集，會議議題、時間由會議主持人確定。⑵會議內(nèi)容①落實局長黨組聯(lián)席會議決定的重要事項；②聽取各站所室工作匯報；③分析、研究、解決工作中遇到的新情況、新問題； ④部署下一步工作任務(wù)。⑴會議組成人員局務(wù)會議由局長、副局長、工會主席、黨組成員、各站所室主要負責(zé)人組成。會議議題、時間由會議主持人確定。⑵會議內(nèi)容①傳達落實上級指示和決定；②討論決定全局重要工作部署；③聽取各站室所匯報工作，安排部署下一步工作任務(wù)。⑴領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會每半年召開一次，局黨組成員按縣委組織部的要求認真做好準備。并按時參加會議，因故不能參加者，會前應(yīng)向黨組書記請假。⑵領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會召開前，根據(jù)縣紀委、縣委組織部的要求確定議題，由人秘股負責(zé)征求黨內(nèi)外群眾意見，根據(jù)群眾意見，整理歸納出主要問題和情況，反饋給黨組，每個黨組成員針對黨組確定的重要議題進行對照檢查。 ⑶黨組成員要認真開展批評與自我批評，相互之間既要堅持原則，又要提倡相互諒解、支持和配合。 ⑷領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會召開后，要把會議情況及時形成材料上報縣紀檢委、縣委組織部及縣直機關(guān)黨工委⑸領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會要努力造成一個既有集中又有民主、既有紀律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。⑹領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會記錄，均屬“機密”等級，有人秘股記錄并專人保管，不得泄露出去。⑴理論中心組成員為局黨組成員。黨組書記或局長任組長。理論中心組設(shè)學(xué)習(xí)秘書一人，由人秘股股長兼任。⑵學(xué)習(xí)內(nèi)容：縣委及縣紀委、縣委組織部部署的學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨和國家的方針政策、上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的重要規(guī)定和指示等。⑶學(xué)習(xí)方法和時間：學(xué)習(xí)采取自學(xué)與集體學(xué)相結(jié)合的方法。每位成員要認真記學(xué)習(xí)筆記。集體學(xué)習(xí)每季一次，由人秘股提出學(xué)習(xí)計劃，經(jīng)組長批準后實施。學(xué)習(xí)秘書負責(zé)學(xué)習(xí)的記錄、考勤、督促、檢查和組織必要的輔導(dǎo)。⑷理論中心組建立考勤制度，每位成員都要認真遵守。中心組的學(xué)習(xí)時間不得占用。在特殊情況下，如被占用要另安排補上。在學(xué)習(xí)時間內(nèi)確有緊急公務(wù)處理，要經(jīng)組長批準。⑴不準以任何名義參與經(jīng)商辦企業(yè)；不準以任何理由從事有償?shù)闹薪榛顒?；嚴禁利用職?quán)在經(jīng)濟活動中為自己或子女謀取私利；不準利用職權(quán)以任何名義為配偶、子女或親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供各種方便條件。⑵不準在公務(wù)活動中以任何名義、形式接受對方或下屬單位贈送的禮金、有價證券、信用卡、資金和各種名目的“紅包”。不準到下屬單位或其它單位報銷應(yīng)由個人支付的各種費用。⑶不準進營業(yè)性歌廳舞廳，不準進洗頭房，不準工作時間打麻將和參與賭博活動。⑷不準用公費出國（境）旅游或假借考察等名義變相公費出國（境）旅游；不準以學(xué)習(xí)、辦班、考察等名義公費