【正文】 縣苗圃何芳學(xué) . 法律法規(guī)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)法實(shí)施條例》《中華人民共和國防沙治沙法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《植物檢疫條例》《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》《退耕還林條例》《森林防火條例》《五屆人大四次會議關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》《國務(wù)院關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的實(shí)施辦法》《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》《林木種子質(zhì)量管理辦法》《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見》《安徽省林地管理?xiàng)l例》《安徽省育林基金征收管理辦法》《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》中共蒙城縣委 蒙城縣人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》《亳州市2008年林業(yè)生產(chǎn)意見》《蒙城縣2008年林業(yè)生產(chǎn)意見》、崗位目標(biāo)責(zé)任制度一、局各股站室所要將有關(guān)的職責(zé)進(jìn)行分解，明確各個崗位、各個工作人員應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，做到崗位有目標(biāo)，人人有職責(zé)。五、工作人員因失職等其他原因不能完成崗位目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)格按照績效考評制度和考核獎懲制度的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。 公開人員崗位職責(zé)，公開具辦人員的身份和崗位職責(zé)。 公開辦事結(jié)果。 二、公開崗位職責(zé)。林業(yè)行政收費(fèi)、育林基金征收和辦理外運(yùn)證、采伐證、檢疫證等事項(xiàng)由一個窗口一次性辦理完結(jié)。對來我局進(jìn)行政策技術(shù)咨詢和辦事人員，要熱情接待，認(rèn)真解答。全局工作人員必須按時上、下班，做到不遲到，不早退。全體工作人員要牢固樹立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)公仆意識，回歸公仆本色，推行文明用語，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事、排民憂，解民難。 三、在林業(yè)行政執(zhí)法中，辦案人員要向當(dāng)事人宣講有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，一次性告知對當(dāng)事人處罰的依據(jù)和享有的權(quán)力。首問責(zé)任人要熱情接待來訪、辦事人員。 四、對來訪、辦事人員要辦的事項(xiàng)或提出的問題確實(shí)不能辦理或答復(fù)的，首問責(zé)任人也要耐心地向當(dāng)事人解釋不能辦理或不能答復(fù)的原因和依據(jù)。二、有關(guān)股站室所對不予辦理或不予核準(zhǔn)登記的事項(xiàng)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)將否決報備的材料整理歸檔，以備核查。 四、B崗責(zé)任人在頂崗期間，應(yīng)做好本職工作，并享有A崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，對A崗的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。二、承諾期限㈠辦理木材運(yùn)輸證，從接到申請到簽證，承諾時限3個工作日以內(nèi)。㈤辦理木竹經(jīng)營加工許可證，從受理到發(fā)證，承諾時限15個工作日以內(nèi)。 ㈨辦理林業(yè)行政案件， 7日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定，并通知報案人員；已經(jīng)立案的，自立案之日起1個月內(nèi)辦結(jié)，最長不得超過3個月。 三、考評方式:先個人自評，站、室、所、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人復(fù)核，局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合把關(guān)、審定。為增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作效能，建立責(zé)任管理機(jī)制，保證全體干部、職工正確高效行使職權(quán)，樹立林業(yè)系統(tǒng)人員廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效形象，特制定本制度。 如管理服務(wù)對象弄虛作假、不配合或出現(xiàn)意外、不可抗拒因素，致使工作人員無法作出正確判斷和履行職責(zé)，造成不良后果發(fā)生的，不追究工作人員的效能責(zé)任。不能以本辦法規(guī)定的效能責(zé)任追究方式代替法律、法規(guī)和黨政紀(jì)律追究的處理。⑵會議內(nèi)容①傳達(dá)貫徹縣委、縣政府及上級業(yè)務(wù)主管部門的決定、指示和重要的工作部署；②討論擬定報請縣委、縣政府及上級業(yè)務(wù)主管部門審定的事項(xiàng)；③討論通過呈報縣人大或縣人大有關(guān)部門的議案、報告等；④討論決定全局發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃以及局的半年和全年的工作安排；⑤討論決定由局決定的重要事項(xiàng)；⑥討論審議全局的各項(xiàng)行政規(guī)章制度；⑦討論決定局長或副局長認(rèn)為需要提交聯(lián)席會議決定的事項(xiàng)；⑧研究決定有關(guān)干部任免和人事工作；⑴會議組成人員局黨組會議由局黨組書記或主持工作的副書記主持，局黨組成員參加。 ③討論決定局機(jī)關(guān)干部的職務(wù)任免及推薦等事宜，決定本局公務(wù)員及其他工作人員的考核、獎懲等。 ⑥討論研究加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施。⑵會議內(nèi)容①落實(shí)局長黨組聯(lián)席會議決定的重要事項(xiàng)；②聽取各站所室工作匯報；③分析、研究、解決工作中遇到的新情況、新問題； ④部署下一步工作任務(wù)。⑴領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會每半年召開一次，局黨組成員按縣委組織部的要求認(rèn)真做好準(zhǔn)備。 ⑷領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會召開后，要把會議情況及時形成材料上報縣紀(jì)檢委、縣委組織部及縣直機(jī)關(guān)黨工委⑸領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會要努力造成一個既有集中又有民主、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。理論中心組設(shè)學(xué)習(xí)秘書一人，由人秘股股長兼任。集體學(xué)習(xí)每季一次，由人秘股提出學(xué)習(xí)計劃，經(jīng)組長批準(zhǔn)后實(shí)施。在特殊情況下，如被占用要另安排補(bǔ)上。不準(zhǔn)到下屬單位或其它單位報銷應(yīng)由個人支付的各種費(fèi)用。⑹要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，對在各種公務(wù)活動中必要的接待，要從嚴(yán)掌握標(biāo)準(zhǔn)，不鋪張浪費(fèi)。⑴刻苦學(xué)習(xí)，勤于思考。敢于正視困難和挫折，以對全局高度負(fù)責(zé)的精神做好各項(xiàng)工作。⑹工作雷厲風(fēng)行，講究工作效率，努力完成工作任務(wù)。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《國家公務(wù)員法》規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際制定本制度。㈡考核干部勤政情況。㈢考核干部在計劃時間內(nèi)完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量及效果，按領(lǐng)導(dǎo)要求的具體時間、內(nèi)容、質(zhì)量和效果進(jìn)行考核。各綜合部門要及時準(zhǔn)確的綜合分析問題，及時反映情況，充分發(fā)揮參謀作用。年終總結(jié)時，被考核人應(yīng)詳細(xì)說明。㈣考核《廉政建設(shè)責(zé)任制》等規(guī)定的執(zhí)行情況。㈥考核掌握與所擔(dān)任職務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)知識、基礎(chǔ)理論和與林業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策程度。五、考核的程序同公務(wù)員年度考核、事業(yè)單位考核一并進(jìn)行，采取個別談話，民主評議或民意測驗(yàn)，專項(xiàng)調(diào)查，廣泛了解情況，進(jìn)行綜合分析，確定出考核檔次。召開全局大會，對中層以上干部進(jìn)行綜合民主測評。六、考核結(jié)果分為四個檔次，即：實(shí)績突出、實(shí)績比較突出、實(shí)績一般和實(shí)績較差。一年后工作仍未見起色的退長當(dāng)員。㈥對違反廉政建設(shè)規(guī)定和機(jī)關(guān)效能工作紀(jì)律的，視情節(jié)給予相應(yīng)的處分。人秘股要在了解清楚干部存在的問題基礎(chǔ)上，提出談話的名單，經(jīng)局黨組同意后，由人秘股發(fā)出《誡勉談話通知單》，談話一般在《通知單》發(fā)出后一周內(nèi)進(jìn)行。對存在問題的干部未能及時進(jìn)行誡勉談話而釀成大錯，給工作造成較大損失的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人秘股應(yīng)負(fù)監(jiān)督不力、管理不嚴(yán)的責(zé)任。⑸對有問題的干部必須及時進(jìn)行誡勉談話，把干部的問題消滅在萌芽狀態(tài)。⑵黨支部會，根據(jù)工作需要可隨時召開。開會時黨支部書記要提前一天向黨員通報會議內(nèi)容。每半年上一次黨課，由黨組或黨支部組織。黨支部班子民主生活會每半年召開一次。，及時負(fù)責(zé)地向上級黨組織報告，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遇有特殊情況不能參加活動時，應(yīng)自覺向所在支部請假。對不合格的黨員要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。⑶按時按比例交納黨費(fèi)。凡外出半年以上的黨員，每季必須向黨支部詳細(xì)匯報一次思想、工作和生活情況。 支部要培養(yǎng)一支入黨積極分子隊(duì)伍。列為當(dāng)年發(fā)展和重點(diǎn)培養(yǎng)的入黨積極分子要按季寫實(shí)，列為一般培養(yǎng)的入黨積極分子要半年考核寫實(shí)一次。整頓調(diào)整要嚴(yán)格按入黨積極分子標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。黨支部每年末對黨員黨費(fèi)交納情況進(jìn)行一次檢查，對經(jīng)常不按時交納黨費(fèi)的黨員要進(jìn)行批評教育，對經(jīng)教育無轉(zhuǎn)變連續(xù)六個月不交黨費(fèi)的，按自行退黨處理。組織傳達(dá)中央、省、市委有關(guān)會議精神和學(xué)習(xí)黨章、準(zhǔn)則、黨的基礎(chǔ)知識。⑴認(rèn)真貫徹執(zhí)行工會的決議及決定，做好上傳下達(dá)工作。⑷機(jī)關(guān)工會每年都要根據(jù)上級工會要求并結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定工會工作計劃并組織實(shí)施，年終要寫出工作總結(jié)。⑶森林派出所干警和執(zhí)法人員在辦公室必須保留一套警服，以備出警時著裝，森林派出所干警值班時應(yīng)當(dāng)著裝，出警必須著裝。⑵報警登記必須及時如實(shí)登記，誰接警誰登記，不得拖延，報警登記應(yīng)在48小時內(nèi)交所負(fù)責(zé)人審批指定承辦人。⑷森林行政案件一個月內(nèi)必須辦結(jié)，特殊情況如違法嫌疑人外出（需村級以上證明）或查不出線索的需延期辦理的，由派出所申請延期辦理，并將申請報林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)審批，最長期限不得超過3個月。③證人證言：能證明案件真實(shí)情況人的證言?，F(xiàn)場照片（現(xiàn)場方位圖、中心照）⑹作出的林業(yè)行政處罰決定要體現(xiàn)公正、公平、適當(dāng)?shù)脑瓌t。⑺森林行政案件卷宗裝訂順序及材料要求，按《內(nèi)勤檔案歸檔要求說明》執(zhí)行。濫伐立木蓄積5立米（折合原木3立方）以下的案件，由具體辦案人員制作法律文書，嚴(yán)格按照行政處罰程序作出處理意見，經(jīng)所長審查簽批，最后報給局長簽批處罰決定書，案件封卷存檔結(jié)案。⑶處理野生動物案件由具體辦案人員根據(jù)野生動物保護(hù)法，按處罰程序作出書面處理意見，經(jīng)所長簽批后報分管局長審批，最后上報局長簽處罰決定書，案卷存檔結(jié)案。林業(yè)派出所對此類案件提出請示報告后，林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子10日內(nèi)未作出研究決定的，應(yīng)及時立為刑事案件偵查辦理。⑶干部檔案工作人員嚴(yán)格遵守《黨和國家工作人員保密守則》，防止檔案損毀、丟失、散落、失密，泄密等事故的發(fā)生。⑵借閱檔案：須填寫《查閱干部檔案審批表》經(jīng)提供查閱單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提供查閱單位應(yīng)履行登記手續(xù)，任何組織和個人不得批準(zhǔn)任何個人查閱本人及本人公務(wù)回避對象的檔案。⑸檔案管理部門一般不為他人提供旁證材料。⑶辦理檔案的查閱，借閱和傳遞。⑴我局公章使用權(quán)在局領(lǐng)導(dǎo)。⑷公章使用原則上要在辦公室內(nèi)，不準(zhǔn)將公章攜帶出機(jī)關(guān)外使用。⑴行文①凡以我局名義上報或下發(fā)的文件（報告、請示、紀(jì)要、通知、函件等），由承辦科室擬稿，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)初審后，送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。由擬稿站室打印、校對、裝訂。具辦股站所如需保留文件的可以保留復(fù)印件，原件必須退回人秘股存檔。⑷一般公文可通過局內(nèi)傳閱。⑴局機(jī)關(guān)保密工作，遵循嚴(yán)格管理、嚴(yán)密防范、確保安全、方便工作的原則。涉密文件不得自行擴(kuò)大閱讀范圍，不得向規(guī)定以處的人員泄密。確因工作需要翻印秘密文件時，必須經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。⑺參加各類會議帶回的涉密文件、材料要及時交人秘股登記，不得擅自留存。⑾銷毀涉密文件、材料，應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊蓛扇艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。⑵局各站、所、室各種所需打印的文字資料，應(yīng)由各站、所、室負(fù)責(zé)錄入微機(jī)，通過移動存儲設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到文印室微機(jī)上打?。◤?fù)印）。各單位所需打?。◤?fù)?。┑母鞣N資料，應(yīng)填寫《打?。◤?fù)印）材料審批單》，首先由各單位負(fù)責(zé)人審核，局領(lǐng)導(dǎo)審批后，再由具辦人在《打?。◤?fù)?。┑怯洸尽飞虾炞帧?fù)印工作完畢后要將復(fù)印機(jī)切換至“節(jié)能狀態(tài)”，并將未用完的復(fù)印紙放回原處，將廢紙及時處理。他人在文印室操作時，非相關(guān)人員不得在文印室逗留，不得隨便翻閱打印件和復(fù)印件。需要借用儀器設(shè)備或相對固定使用儀器設(shè)備的單位（個人），要辦理借用手續(xù)，其借據(jù)經(jīng)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方能借出，以做到有據(jù)可查（借用期間負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的安全，若發(fā)生丟失，照價賠償）。⑹未經(jīng)局負(fù)責(zé)人許可，任何人不得將儀器設(shè)備隨便借出或帶走；儀器設(shè)備不得放在私人住處保管，凡放在私人處保管而引起遺失或損壞的，按價賠償。⑼我局其它固定資產(chǎn)的管理，包括各站、所、室辦公室的電腦、打（復(fù)）印機(jī)、空調(diào)、辦公桌椅等，按照固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)分別填寫《固定資產(chǎn)登記表》，一式2份，1份交局辦公室存檔，1份由各單位保存。 ⑶請假必須辦理手續(xù)，請假條經(jīng)批準(zhǔn)后方能生效，未經(jīng)批準(zhǔn)而不上班，視為缺勤。 ⑸人秘股負(fù)責(zé)全局考勤情況的登記、匯總，并張榜公布。㈢監(jiān)督內(nèi)部單位工作人員的工作情況⑴考勤情況；⑵干部職工職責(zé)履行情況；⑶機(jī)關(guān)效能制度遵守情況。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（局人秘股）對各股站室所行政許可工作、重點(diǎn)工作或機(jī)關(guān)效能工作采取定期檢查和不定時抽查的方法，進(jìn)行監(jiān)督檢查?？己霜剳椭贫纫弧⒖己藢ο蟊揪秩w工作人員 二、考核內(nèi)容 出勤考核情況；遵守工作制度情況； 完成的工作量； 工作質(zhì)量和工作業(yè)績；三、考核程序考核采用量化考評和自我評議相結(jié)合的原則，以是否遵守規(guī)章制度為主要依據(jù)。凡年度內(nèi)累計事假超過十五天，無故曠工年累計超過3天（含3天）的，不參加當(dāng)年評優(yōu)。組織開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)、國土綠化工作；負(fù)責(zé)全縣森林資源的管理，執(zhí)行省下達(dá)的森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃，做好林木的憑證采伐、運(yùn)輸及林地、林權(quán)管理。副局長戴中亮同志：協(xié)助分管招商引資、營林站、森防檢疫站和苗圃工作。：宣傳國家和省有關(guān)國土綠化的法律、法規(guī)；擬定全縣森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及年度計劃；開展林業(yè)技術(shù)推廣；負(fù)責(zé)營造林的核查驗(yàn)收工作。：負(fù)責(zé)育林基金征收和行政事業(yè)性收費(fèi)工作。、黨組成員職責(zé)貫徹落實(shí)黨和國家的有關(guān)方針政策和上級指示精神；負(fù)責(zé)分管工作的策劃和組織實(shí)施。模范遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)同志，廉潔自律，負(fù)責(zé)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。模范遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)同志，廉潔自律。請示、匯報方式：口頭請示、匯報可不留記錄，書面請示匯報及書面請示批復(fù)由相關(guān)部門保存。上級通過面談、電話對下級布置工作、詢問情況。聘請監(jiān)督員，制定監(jiān)督員制度。工作程序。開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等林業(yè)社會化服務(wù)，為林農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。：①指導(dǎo)林農(nóng)在若蟲孵化上樹前纏透明膠帶環(huán)，對被隔離環(huán)阻止在樹體與地面的若蟲進(jìn)行除治；②2月中下旬以前除治枯葉、枯草中若蟲；③5月下旬，組織人工集中消滅地面與樹體成蟲。：①冬季組織人工收集地下落葉或翻耕土壤，減少越冬蛹的基數(shù)；②在每年5－9月份楊樹食葉害蟲危害期間，針對發(fā)生危害的害蟲適時指導(dǎo)林農(nóng)開展防治，確保保葉率不低于85%。㈤對從境外進(jìn)口的貨物，可憑有效期內(nèi)的通關(guān)證（1個月內(nèi)）到口岸所在地的省級森檢機(jī)構(gòu)或其委托的單位換發(fā)《植物檢疫證書》；對二次轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物，如果在轉(zhuǎn)運(yùn)地存放期限不超過一個月的，可憑原有《植物檢疫證書》換發(fā)新的《植物檢疫證書》，如果所在地有疫情，應(yīng)重新檢疫