【正文】 位及我公司總部審核，審核通過后嚴格執(zhí)行，定期考核。資料收集整理對施工前期及過程中的相關(guān)資料分類收集整理，主要包括（包括招標(biāo)答疑文件、招標(biāo)補充文件、招標(biāo)現(xiàn)場勘察記錄、工程量清單等）（包括商務(wù)標(biāo)及技術(shù)標(biāo)書面文件和軟件電子版）、（招標(biāo)控制價文字報告及電子版文件）；（適用于非工程量清單報價方式）；、中標(biāo)通知書；（包括設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢合同、設(shè)備材料采購合同等）；、過程資料（包括變更洽商單、設(shè)計變更圖紙和相應(yīng)預(yù)算、甲方和監(jiān)理對洽商單的批復(fù)意見、合同外費用報告及有關(guān)協(xié)議書、會議紀(jì)要等）；；；；；；；；；?，F(xiàn)場技術(shù)措施，對現(xiàn)場簽證和設(shè)計修改可能引起的成本增減進行預(yù)評估，確保簽證變更有法可依；，確保資金使用計劃合理；，按合同批核中期付款并發(fā)出中期付款證書，確保資金與進度匹配合理，各項工程按期完成；，向業(yè)主全面匯報招投標(biāo)進度，工程變更造價估算，項目財務(wù)狀況，工程造價變化與控制情況等，確保在最大限度節(jié)約資金的情況下，做到資金撥付不影響工程進度；，及時計算工程變更費用并與承包單位達成一致，確保價格審核合理，不因價格因素造成施工單位的情緒化工作或懈怠工作；“暫定工程量”部分的實際工程量，在工程造價咨詢月度報告中動態(tài)反映造價變化情況，做到便于甲方時刻掌握暫定工程量部分的工程信息；，根據(jù)合同向業(yè)主提供專業(yè)評估意見，維護業(yè)主利益；，供業(yè)主選材及定貨參考；，進行合同的解釋及對合同爭議提供意見，審核工程保險及履約保函，確保建設(shè)項目的各項合同合理、合法，合同目標(biāo)圓滿實現(xiàn)；、過程跟蹤管理、投資動態(tài)控制。我們的造價工程師將做到現(xiàn)場辦公，參加工程例會，解釋或咨詢合同問題，必要時進行實地計量工作主要工作流程如下：業(yè)主編制年度用款計劃簽發(fā)付款建議書特殊項目估價測算與建議特殊材料費用核定技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)化建議分析和比較變更對造價的影響，調(diào)整造價控制計劃,并制定防范性控制措施審核工作量、月報表分階段結(jié)算審核階段投資控制偏差分析與糾偏建議投資控制總結(jié)報告工程竣工結(jié)算審核、出具審價報告編制施工組織設(shè)計方案特殊材料采購計劃特殊項目施工方案月度進度設(shè)計修改分階段結(jié)算書工程竣工結(jié)算 施工單位 造價咨詢單位（質(zhì)量、進度控制）協(xié)調(diào)配合，積極參與施工方案的論證及優(yōu)化，在保證施工技術(shù)可行、安全的前提下，協(xié)助業(yè)主選擇經(jīng)濟合理的施工方案確保施工組織方案在合理、可行、安全的情況下進行；、材料價格的核算，在業(yè)主確認的設(shè)備、材料品牌、生產(chǎn)廠家、型號、材料等級的基礎(chǔ)上，我公司向業(yè)主出具的設(shè)備、材料批價單都需經(jīng)各專業(yè)工程師核算、項目負責(zé)人審核以及公司技術(shù)負責(zé)人復(fù)核后發(fā)出，最后由業(yè)主審批。我公司內(nèi)部的建材及造價的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為業(yè)主提供設(shè)備、材料合理的市場價格，確保批價合理、合規(guī)。具體批價程序如下：根據(jù)不同情況選擇批價程序業(yè)主指定品牌，指定供應(yīng)商價格由業(yè)主、承包方推薦三家以上供應(yīng)商進行設(shè)備材料的采購招標(biāo)會同業(yè)主方按市場合理價批價由承包方提供設(shè)備材料清單，業(yè)主、施工監(jiān)理單位根據(jù)設(shè)計圖要求提供設(shè)備、材料技術(shù)要求，造價咨詢單位編制采購招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法，組成評標(biāo)小組根據(jù)招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法，由評標(biāo)小組評標(biāo)，確定供應(yīng)商及設(shè)備材料價格，簽訂供貨合同(不少于每月一次)實地計量并核算工程完成量，計算承包單位及分包單位每期應(yīng)得的中期款額，出具付款意見。施工中期付款將由進度款、已批準(zhǔn)變更價款以及材料預(yù)付款（及抵扣預(yù)付款）等組成。我公司將在已編制的施工圖預(yù)算基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場實際的工作量進行中期付款審核，嚴格把關(guān)，避免因承包單位虛報工作量而發(fā)生超前支付的可能。在提出施工中期付款的同時，我公司對承包單位隨中期付款提交的變更、簽證等申請款進行評估，并測算項目設(shè)計變更的增減值，得出中期工程造價估算，便于業(yè)主動態(tài)掌握所有設(shè)計修改所引起的總合同造價的增減，以及與承包單位商討合理的增減數(shù)量。審核施工中期付款的流程如下：承包單位進度款申請監(jiān)理單位對該部分工程進度、質(zhì)量的確認造價咨詢單位計量及現(xiàn)場量度造價咨詢單位對工程價格核算核算結(jié)果與申請額比較提出付款意見業(yè)主支付結(jié)果相符結(jié)果不相符與承包單位溝通后，提出審核和付款意見，因此，在跟蹤審計中應(yīng)始終將工程費用的發(fā)生保持在受控狀態(tài)并做到可預(yù)控性。在施工實施過程中, 對可能的重大設(shè)計變更，向業(yè)主及設(shè)計單位預(yù)先報告因任何設(shè)計修改而可能引起的成本增減，并定期 (設(shè)計變更發(fā)生時或每次付款時)將因工程修改所導(dǎo)致的造價增減向業(yè)主通報,而并非對既定方案進行事后的評估，具體流程如下圖：附后：修改內(nèi)容費用測算、評估通知設(shè)計院取消修改設(shè)計修改草圖與概算費用比較突破造價控制目標(biāo)值，向業(yè)主提供專業(yè)意見業(yè)主做出決定符合目標(biāo)控制要求，報業(yè)主業(yè)主通知設(shè)計院出修改圖紙承包單位對修改部分報價比較測算費用與承包方報價與承包方商討該部分費用討論結(jié)果或意見報業(yè)主業(yè)主確認費用調(diào)整值調(diào)整造價控制目標(biāo)值，設(shè)計變更的控制價目標(biāo)，確保各方的變更合法合理，設(shè)計變更工作的控制要點：業(yè)主原因提出的變更如果在工程建設(shè)過程中由于業(yè)主的要求、觀點等方面的原因造成的工程變更，由承包單位提交相關(guān)函件、證明以及相應(yīng)的工程費用計算書，供造價咨詢單位審核。設(shè)計方面提出的變更由于設(shè)計方在初步設(shè)計時難以考慮或不可預(yù)見的原因而導(dǎo)致的變更，由總包單位向造價咨詢單位提交由設(shè)計監(jiān)理簽署意見的業(yè)務(wù)聯(lián)系單，以及相應(yīng)的工程費用計算書，由造價咨詢單位審核。（1）因設(shè)計失誤而導(dǎo)致的變更：向工程造價咨詢提交有關(guān)工程費用計算書的同時，應(yīng)附上“業(yè)務(wù)聯(lián)系單”。造價咨詢單位審核認為是因設(shè)計失誤造成的費用增加，將向業(yè)主報告，并由業(yè)主納入對設(shè)計方的管理中。（2）因承包單位失誤而導(dǎo)致的變更：由于承包單位施工管理不善等原因，設(shè)計方為了彌補施工造成的錯誤和不足，而導(dǎo)致的變更。由此造成的費用增加，造價咨詢單位有權(quán)提出拒絕付款，相關(guān)費用由責(zé)任方承擔(dān)。承包單位提出的變更因在招投標(biāo)階段的不可預(yù)見性，而在實際施工中難以避免的因素，承包單位提出的工程變更，經(jīng)業(yè)主確認變更事項后，由承包單位向造價咨詢單位提交經(jīng)施工監(jiān)理簽署意見的業(yè)務(wù)聯(lián)系單，以及相關(guān)的工程費用計算書，由造價咨詢單位審核。由于承包單位內(nèi)部原因而導(dǎo)致的工程變更，承包單位應(yīng)認真核定變更的性質(zhì)，相關(guān)費用由責(zé)任方自行承擔(dān)。，施工過程中的隱蔽工程、現(xiàn)場簽證是增加工程造價的一個重要因素。應(yīng)嚴格簽證制度，明確工程、預(yù)算等有關(guān)部門、有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生。注意收集工程施工的有關(guān)資料，了解施工過程情況，強調(diào)辦理工程簽證的及時性，確保對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處理，要加強預(yù)見性，盡量減少簽證發(fā)生。，我公司將及時提醒業(yè)主可能發(fā)生的工程費用索賠問題，向業(yè)主提供專業(yè)評估意見、估算書及反索賠咨詢服務(wù)等，以保證業(yè)主合同規(guī)定的權(quán)益。反索賠根據(jù)我公司承擔(dān)的各類型建設(shè)項目的經(jīng)驗，業(yè)主的反索賠可從以下幾方面著手：（按國家規(guī)定或業(yè)主要求），但施工中沒達到合同約定的質(zhì)量目標(biāo)，或質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，要求其返修直到達到合同約定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生的費用由承包單位承擔(dān)，并賠償由此給業(yè)主帶來的一切損失。如返修后仍達不到合同約定標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主有權(quán)安排其他承包單位施工，發(fā)生的費用由原承包單位承擔(dān)，并賠償由此給業(yè)主帶來的一切損失，且業(yè)主有權(quán)直接從原承包單位的工程款中扣除以上發(fā)生的費用；，就要明確規(guī)定工期延誤的賠償責(zé)任。如由于承包單位的原因造成工期延誤，就須按合同規(guī)定，從承包單位的工程款中扣除誤期賠償費；，一旦承包單位違反，則業(yè)主可反索賠；。材料設(shè)備詢價審核甲定乙供及甲供材料、設(shè)備的數(shù)量，然后了解材料市場價格，向甲方提供貨比三家的《材料、設(shè)備詢價記錄》。積極參與相關(guān)合同的談判和簽署，幫助業(yè)主把好投資關(guān)。特別強調(diào)的是，我公司在全省各縣、市設(shè)有多家分支機構(gòu)，可以為業(yè)主提供方便快捷的材價信息咨詢服務(wù)。（三） 項目竣工階段工程結(jié)算是工程造價管理的最后一個階段，它是表達最終改成自己的經(jīng)濟文件。它是由承包人在原合同價格基礎(chǔ)上編制調(diào)整價格并提交發(fā)包人確認后的過程價格。對工程項目按照預(yù)期投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)有著重要意義，是編制竣工決算和核定固定資產(chǎn)增資的主要依據(jù)。根據(jù)合同約定對委托單位提交的工程結(jié)算資料按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程》及工程管理有關(guān)部門發(fā)布的工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、價格信息和調(diào)價文件進行審核。審計內(nèi)容、合理，合同工期、質(zhì)量等獎罰條款是否執(zhí)行，提供決算報告書。，核對建設(shè)單位與施工單位雙方材料決算表，超、欠供材差計算是否正確、結(jié)算憑證是否合法。、合法性。、節(jié)余資金。重點檢查建設(shè)期間收入的形成和工程投資節(jié)余資金分配比例的真實性、合法性。、審計是否合規(guī)。根據(jù)可行性研究報告及概算，依據(jù)有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)、社會和環(huán)境等指標(biāo)，對可研報告和設(shè)計概算進行分析，并與建成后的效果進行對比，揭露建設(shè)項目管理過程中存在的違規(guī)違紀(jì)問題，對建設(shè)項目投資決策的真實性、合規(guī)性、經(jīng)濟性、效率性、效果性以及環(huán)境因素等進行評價。審計重點及方法，包括對項目建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資完成情況，項目建設(shè)程序、組織管理、資金來源和資金使用情況、財務(wù)管理及會計核算情況、(概)預(yù)算執(zhí)行情況和竣工財務(wù)決算報表的審計。、工程竣工結(jié)算資料、竣工財務(wù)決算報告、監(jiān)理單位的監(jiān)理報告、批準(zhǔn)概算、調(diào)整概算批復(fù)文件（如有）和決算審計所需其他有關(guān)資料。重點對比資金利用情況，將結(jié)算與批復(fù)概算及調(diào)整概算逐項進行對比，找出超概、節(jié)約的原因并對其合理性進行分析。核減該部分費用。核減該部分費用。：，造成此現(xiàn)象的原因主要是概算編制時未能對市場價格及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做充分了解，對此部分應(yīng)作為核減費用，避免資金的非正常支出。，但通過合理節(jié)約材料、采用新工藝、縮短工期等手段節(jié)約了資金，該部分應(yīng)作為節(jié)約費用，由委托人按相應(yīng)規(guī)定處理。、真實性和相符性，遞交手續(xù)程序的合法性以及結(jié)算資料的法律效力。、有效性。工程量計算準(zhǔn)確與否是確定工程造價的主要因素，是工程結(jié)算審計的關(guān)鍵所在。審核過程中，重點審核投資比例較大、容易混淆或出現(xiàn)漏洞的工程內(nèi)容。對于無圖紙或圖紙標(biāo)識不清的工程內(nèi)容要深入現(xiàn)場進行核實，必要時可采用現(xiàn)場丈量實測進行確認。、工程量清單綜合單價的正確性以及計算公式數(shù)字計算的準(zhǔn)確性。注意工程項目、工作內(nèi)容、項目特征、計量單位是否與工程量清單計價規(guī)則相符，有無漏項和高估冒算現(xiàn)象。對由于設(shè)計變更引起工程量清單項目的新增綜合單價是否按合同約定程序?qū)徟?。主要審核申報?shù)量、市場價格是否與工程結(jié)算同期，產(chǎn)生的實際價格是否采取加權(quán)平均取得。材差調(diào)整范圍是否符合合同約定。，落實設(shè)計變更與簽證。審核隱蔽工程價款時，嚴格審查隱蔽工程檢查記錄手續(xù)的完整性、合法性、真實性。簽證是否規(guī)范、驗收日期、簽字蓋章齊全。對于含糊不清或缺少實質(zhì)性內(nèi)容的項目要深入現(xiàn)場核查，向現(xiàn)場當(dāng)事人進行核定。、稅金的取費基數(shù)和費率進行審核。審查費率選取、計算是否正確，計算基數(shù)是否符合規(guī)定。結(jié)算審計細則向委托人提供準(zhǔn)確可靠的項目審計報告，完成（決）結(jié)算審計工作中的工程造價部分，配合財委托方審計部門的審計工作。（1）場地準(zhǔn)備如我單位能被確定為中標(biāo)人，我們會即刻響應(yīng)委托方的指示，如委托指定審計地點，則服從指定。如不指定，我們會馬上聯(lián)系項目所在地的賓館安排場地，保證在任何情況下都能 滿足使用。（2）專業(yè)設(shè)備準(zhǔn)備場地落實完畢，專業(yè)造價人員會在接到委托單位入場通知后的第二天攜帶專業(yè)設(shè)備到達現(xiàn)場。（3）任何工作的開展，后勤保障都很重要，我們將按照自給自足的方式安排后勤保障，盡量不給委托單位造成麻煩。（1）人員配備根據(jù)所審計項目的特點組建項目部，根據(jù)審計的工程量及審計時限合理安排各專業(yè)工程師，保證審計結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及審計工期。（2）工作開展前動員會及工作制度宣布宣布審計工作制度，工程中嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，本著客觀公正的態(tài)度向委托單位和建設(shè)單位負責(zé)，本次審計工作制度如下：、尊重事實。，作好審計相關(guān)內(nèi)容的保密工作。，不得私下與建設(shè)單位人員接觸。，不受任何利益當(dāng)事人的干涉。（3）注意事項及常見問題處理方法由于我國目前采取的是計量（監(jiān)理）與評價（決算）分離的工程監(jiān)管模式。搞決算審計工作的工程師施工時一般不到現(xiàn)場，決算審計時工程量的計算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證。這就為施工環(huán)節(jié)（尤其是隱蔽工程）偷工減料提供了可能?，F(xiàn)場監(jiān)理人員對造價管理和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對不應(yīng)該簽證的項目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫，不認真核實就簽字蓋章。施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，決算時搞突擊，互相扯皮推卸責(zé)任。有的施工單位為了中標(biāo)，報價很低，為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料，對非包干工程進行大量的施工簽證，施工現(xiàn)場的亂簽證，擾亂了建筑市場正常秩序。所以在審計過程中，現(xiàn)場踏勘測量是確保結(jié)算科學(xué)性、準(zhǔn)確性的必要保證。我們會根據(jù)現(xiàn)有真實的、準(zhǔn)確的資料進行審計，在出現(xiàn)不等確定的情況時，會以現(xiàn)場事實為基礎(chǔ)下結(jié)論。工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單和國