【正文】 和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的，項目核準(zhǔn)機關(guān)可以不經(jīng)過委托評估、征求意見等程序，直接作出不予核準(zhǔn)的決定。.《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委令年第號）第五十五條 企業(yè)以分拆項目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當(dāng)手段申請核準(zhǔn)、備案的，項目核準(zhǔn)機關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn)、備案，并給予警告。二、審查方式：機構(gòu)評估。標(biāo)準(zhǔn)如下：.依據(jù)：《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第二十六條 項目核準(zhǔn)機關(guān)在正式受理項目申請報告后，需要評估的，應(yīng)在個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)進(jìn)行評估。除項目情況復(fù)雜的，評估時限不得超過個工作日。接受委托的工程咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項目核準(zhǔn)機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。項目情況復(fù)雜的，履行批準(zhǔn)程序后，可以延長評估時限，但延長的期限不得超過個工作日。評估費用由委托評估的項目核準(zhǔn)機關(guān)承擔(dān)，評估機構(gòu)及其工作人員不得收取項目單位的任何費用。.評估標(biāo)準(zhǔn)：由項目核準(zhǔn)機關(guān)根據(jù)項目具體情況，提出評估重點，明確評估時限。辦理流程詳見附件數(shù)量限制無數(shù)量限制收費標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)是否收費不收費收費標(biāo)準(zhǔn)無收費依據(jù)無結(jié)果名稱田林縣發(fā)展和改革局關(guān)于項目核準(zhǔn)的批復(fù)結(jié)果樣本詳見附件辦件類型承諾件辦理形式窗口辦理、網(wǎng)上接件預(yù)約辦理不可預(yù)約網(wǎng)上支付不可網(wǎng)上支付物流快遞自取運行系統(tǒng)廣西投資項目在線審批監(jiān)管平臺、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)通用軟件系統(tǒng)常見問題及注意事項.問題：哪些投資項目需要核準(zhǔn)？答：《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（廣西壯族自治區(qū)年本）》（桂政發(fā)〔〕號）目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，須按照規(guī)定報送有關(guān)項目核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。自治區(qū)會不定期更新需核準(zhǔn)的投資項目目錄，如無特殊規(guī)定，應(yīng)以最新的核準(zhǔn)目錄為準(zhǔn)。.問題：項目是否取得用地預(yù)審及規(guī)劃選址意見書后，才能提交申請？答：是。.注意事項：項目單位在提交核準(zhǔn)材料到政務(wù)窗口前，如何獲取項目代碼？答：項目單位應(yīng)先行登錄廣西投資項目在線并聯(lián)審批監(jiān)管平臺申報項目，錄入項目基本信息后，到政務(wù)窗口提交申請材料。責(zé)任事項.受理責(zé)任：公布依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，包括項目申請報告、項目建設(shè)選址意見書、項目用地預(yù)審意見，以及根據(jù)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件；當(dāng)場一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)告知理由）。.審查責(zé)任：對材料從是否符合國家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策，是否符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是否合理開發(fā)并有效利用了資源，是否不影響我國國家安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全，是否對公眾利益特別是項目建設(shè)地的公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響五個方面進(jìn)行審核，并提出審查意見。.決定責(zé)任：作出決定（不予行政許可的應(yīng)當(dāng)告知理由），按時辦結(jié)并向社會公開。.送達(dá)責(zé)任：制發(fā)送達(dá)項目核準(zhǔn)批復(fù)文件，信息公開。.監(jiān)管責(zé)任：會同行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門，加強對企業(yè)投資項目的稽察和監(jiān)管；對于未按規(guī)定取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審的項目不予核準(zhǔn)。.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。追責(zé)情形因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：.對符合法定條件的項目不予受理、許可的；.對不符合有關(guān)法律法規(guī)的項目而予以核準(zhǔn)同意的；.監(jiān)管不力或怠于履行職責(zé)的；.擅自增設(shè)、變更項目審查程序或核準(zhǔn)條件的；.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。備注廉政風(fēng)險點風(fēng)險點數(shù)量表現(xiàn)形式等級防控措施責(zé)任人.審查環(huán)節(jié)：收受好處，對特定關(guān)系人的申請材料審查不嚴(yán)格、不公正高.嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔〕號）、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（國令第號）、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委令年第號）等相關(guān)規(guī)定；.規(guī)范工作程序，加強制度建設(shè)；.加強對工作人員教育和培訓(xùn)。.重大事項須經(jīng)承辦科室研究報委主任辦公會審定政務(wù)服務(wù)中心窗口首問責(zé)任人或內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作人員.審核環(huán)節(jié)：對特定關(guān)系人的申請材料不按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審核中對口專業(yè)科室業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人.相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未能嚴(yán)格審批、把關(guān)中分管局領(lǐng)導(dǎo)和對口專業(yè)科室負(fù)責(zé)人.對特定關(guān)系人的申請事項，不按照規(guī)定審議，受他人請托，打招呼或發(fā)生影響審批公正性的行為高各環(huán)節(jié)有關(guān)人員備注特殊環(huán)節(jié)：國家工作人員不能擔(dān)任專家評審等違法違規(guī)情形中評估機構(gòu)工作人員及專家附件：.企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)權(quán)力運行流程圖.申請材料目錄.項目核準(zhǔn)請示范文.項目申請報告范文.項目核準(zhǔn)結(jié)果樣本附件企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)權(quán)力運行流程圖（法定辦結(jié)時限：個工作日；承諾辦結(jié)時限：個工作日）申請材料不齊全、不符合法定形式不屬于發(fā)改部門職權(quán)范圍的申請材料齊全，符合法定形式，當(dāng)場決定受理政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口首問責(zé)任人對申請當(dāng)場審查作出處理并錄入相關(guān)系統(tǒng)當(dāng)場一次性告知申請人補正的全部內(nèi)容作出不予受理決定并告知向有關(guān)單位申請申請人提出申請并提交電子文檔材料窗口承辦人審查（限個工作日）窗口負(fù)責(zé)人審核（限個工作日）制作決定文件并送達(dá)申請人（限個工作日，不計算在承諾辦結(jié)時限內(nèi)）部門負(fù)責(zé)人審批，作出準(zhǔn)予或不予許可決定（限個工作日）殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。44 / 44附件申請材料目錄序號申請材料名稱申請材料依據(jù)材料類型（原件復(fù)印件）是否需電子材料份數(shù)規(guī)格必要性及描述來源渠道簽名簽章要求備注項目申請報告企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例（國務(wù)院令）原件是紙必要申請人自備加蓋編制單位及建設(shè)單位公章，法定代表人簽名項目建設(shè)選址意見書《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔〕號）原件是份紙必要申請人自備政府機構(gòu)蓋章項目用地預(yù)審意見《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔〕號）原件是份紙必要申請人自備政府機構(gòu)蓋章環(huán)境影響評價審批意見《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》原件是份紙必要申請人自備政府機構(gòu)蓋章法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)作為項目核準(zhǔn)前置條件的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)的證明文件?！镀髽I(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第六條原件是份紙必要申請人自備相關(guān)機構(gòu)蓋章填寫說明：.來源渠道：填寫申請人自備、政府部門核發(fā)。對于中介機構(gòu)或者法定機構(gòu)產(chǎn)生的申請材料，提供該類機構(gòu)業(yè)務(wù)查詢及聯(lián)系方式。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。.必要性及描述：填寫必要或非必要，如為“非必要”的，則一并填寫在何種情況下需提供該項材料。.簽名簽章要求：如提供申請材料原件的，填寫本人簽名或公司印章、政府或相關(guān)機構(gòu)蓋章；如提供申請材料復(fù)印件的，可要求在復(fù)印件上加蓋“與原件無異”章。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。附件項目申請報告示范文本（《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》 （發(fā)改投資〔〕號））謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。 項目單位及擬建項目情況一、項目單位情況。包括項目單位的主營業(yè)務(wù)、營業(yè)期限、資產(chǎn)負(fù)債、企業(yè)投資人（或者股東）構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力、項目單位近幾年信用情況等內(nèi)容。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。二、擬建項目情況。包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)（開發(fā)）規(guī)模與產(chǎn)品方案、工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型、配套公用輔助工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等。擬建項目與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)情況，擬建項目的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入分析。擬建項目取得規(guī)劃選址、土地利用等前置性要件的情況。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。第二章 資源開發(fā)及綜合利用分析一、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。二、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦、尾礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評價項目建設(shè)是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。三、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及能源和水資源節(jié)約以及項目廢棄物綜合利用等的主要措施方案。對擬建項目的資源能源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源能源利用效率、降低資源能源消耗、實現(xiàn)資源能源再利用與再循環(huán)等方面的主要措施，論證是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。第三章 生態(tài)環(huán)境影響分析一、生態(tài)和環(huán)境現(xiàn)狀。包括項目場址的自然生態(tài)系統(tǒng)狀況、資源承載力、環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況和環(huán)境容量狀況等，明確項目建設(shè)是否涉及生態(tài)保護(hù)紅線以及與相關(guān)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論的相符性。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。二、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括生態(tài)破壞、特種威脅、排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)及環(huán)境的綜合影響。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。根據(jù)項目情況，提出污染防治措施方案并進(jìn)行可行性分析論證。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。四、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、重要濕地、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。第四章 經(jīng)濟(jì)影響分析一、社會經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析。從資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境影響等角度，評價擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。二、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，尤其對產(chǎn)能過剩行業(yè)注重宏觀總量分析影響，避免資源浪費和加劇生態(tài)環(huán)境惡化，并對是否可能導(dǎo)致壟斷，是否符合重大生產(chǎn)力布局等進(jìn)行論證。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)、對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)支撐作用和貢獻(xiàn)等角度進(jìn)行分析論證。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。第五章 社會影響分析一、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。其中要對就業(yè)效果進(jìn)行重點分析。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。二、社會適應(yīng)性分析。分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性，提出改進(jìn)性方案。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。三、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析。重點針對擬建項目直接關(guān)系人民群眾切實利益且涉及面廣、容易引發(fā)的社會穩(wěn)定問題，在風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、提出風(fēng)險防范和化解措施、判斷風(fēng)險等級基礎(chǔ)上，從合法性、合理性、可行性和可控性等方面進(jìn)行分析。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。四、其他社會風(fēng)險及對策分析。針對項目建設(shè)所涉及的其他社會因素進(jìn)行社會風(fēng)險分析