【正文】 次， 將檢察機關的法律監(jiān)督由事后監(jiān)督前移為事前、事中監(jiān)督，有效減少刑事審判活動中存在的問題，實現(xiàn)了監(jiān)督效果的最優(yōu)化。 另一方面將刑事審判監(jiān)督工作向前延伸，建立了盜竊、掩飾隱瞞犯罪所得、搶劫、搶奪、詐騙、故意傷害、販毒、交通肇事 8 類常見刑事案件的量刑比照數(shù)據(jù)庫，增強了量刑建議的實效性。 2020 年全面推進量刑建議 工作，對采用簡易程序?qū)徖淼陌讣蚕蚍ㄔ喊l(fā)出量刑建議書 11 份，普通程序?qū)徖淼陌讣鐾スV時口頭提出量刑建議，監(jiān)督規(guī)范刑罰自由裁量權，促進量刑公正。 四是 完善對刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督制度 。按照高檢院《關于減刑、假釋法律監(jiān)督工作的程序規(guī)定》等文件要求 ,對刑罰變更執(zhí)行進行同步監(jiān)督。同時 ,實現(xiàn)了與縣看守所 信息、監(jiān)控“雙聯(lián)網(wǎng)” ,強化對看守所執(zhí)法活動的經(jīng)常性監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督 ,維護被監(jiān)管人的合法權益。 針對超期羈押現(xiàn)象，及時查找問題存在的原因、認真分析問題存在的根源，及時與公安機關、人民法院溝通，出臺了《羈押犯罪嫌疑人、被告人換 押管理制度》， 初步建立起糾正和防止超期羈押的長效工作機制 ，保持超期羈押“零”指標 。 五是完善民事審判和行政訴訟法律監(jiān)督機制 。 2020 年率先在全市制定了《辦理民事督促起訴案件規(guī)則》 。 2020 年年底， 縣檢察 院以貫徹省人大常委會《關于加強人民檢察院對訴訟活動法律監(jiān)督工作的決議》為契機，積極爭取縣人大支持，在縣人大常委會第二 十二次會議上聽取審議了我院民事行政檢察工作報告，審議通過了《 xx 縣人大常委會關于加強檢察院 5 民事行政檢察工作的決議》，為全面推動民事訴訟監(jiān)督工作開辟了新局面。認真開展執(zhí)行監(jiān)督試點工作，今年 與縣法院共同制定了《開展民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督的實施辦法》，進一步明確了監(jiān)督案件來源、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式等，為規(guī)范人民法院執(zhí)行行為，提高民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督水平奠定了基礎。 六是 建立健全刑事被害人救助制度。 根據(jù)兩高《關于開展刑事被害人救助工作的若干意見》，建立健全了刑事被害人救助制度，明確了救助范圍、條件、程序和資金管理等內(nèi)容，進一步落實了檢察機關實施刑事被害人救助的配套工作機制。同時不斷探索刑事司法救助工作新途徑， 2020 年會同縣委政法委、縣法院、縣民政局聯(lián)合出臺了《犯罪嫌疑人特困撫養(yǎng)人、被贍養(yǎng)人及無監(jiān)護人的犯罪 未成 年人救助辦法》，并在縣檢察 院召開了全市公訴部門刑事司法救助有關問題研討會，促進了刑事司法救助工作的深入開展。 在辦理孟某夫妻合謀搶劫出租車一案中成功適用救助辦法，通過 指定監(jiān)護人、提供法律服務、心理矯正和經(jīng)濟救助等方式， 對其 2 個正在上學的孩子開展了救助， 挽救了創(chuàng)傷家庭，督促犯罪分子悔罪改造。 七是 建立健全對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約。 一是完善對執(zhí)法活動的內(nèi)部監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行職務犯罪案件審查逮捕程序改革和訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，全面推行檢務督察制度，推進建立領導干部廉政檔案制度和檢察人員執(zhí)法檔案制度， 進一步強化了內(nèi)部監(jiān)督的剛性和力度。二是推行人民監(jiān)督員制度試點工作。自2020 年正式啟動人民監(jiān)督員制度試點工作以來，縣檢察 院共監(jiān)督“三類案件” 14 件，其中擬撤銷案件 3 件，擬不起訴案件 11 件，規(guī)范了檢察機關查辦職務犯罪案件工作，促進了職務犯罪偵查、起訴權的正確行使，提高了辦案質(zhì)量。三是深化檢務公開， 健全接受社會各界、人民群眾、新聞輿論監(jiān)督制度，聘請 8 名公正執(zhí)法監(jiān)督員，加強對執(zhí)法活動和干警八小時以外的監(jiān)督。積極開展舉報宣傳周、“檢察開放日” 6 等活動，增強檢察工作的透明度，密切檢察機關與社會各界的聯(lián)系。 （ 四 ） 以信 息化促進執(zhí)法規(guī)范化， 不斷提高執(zhí)法公信力 一是建立“四個平臺”，構建執(zhí)法規(guī)范化網(wǎng)絡體系。 即以 政法 信息網(wǎng)為載體，構建法制網(wǎng)站平臺、案例點評平臺、網(wǎng)上通報平臺和基層執(zhí)法監(jiān)督平臺，使執(zhí)法監(jiān)督延伸至一線單位，從源頭上解決了案件質(zhì)量不高的問題。 在法院系統(tǒng)完善了聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員工作制度、審判公開制度和人民陪審員 等三項 制度，并圍繞自由裁量權的正確行使、案件執(zhí)行，全面推行量刑規(guī)范化工作，將量刑納入法庭審理程序。在檢察系統(tǒng)對涉及工作規(guī)則、辦案流程等 11 項制度進行了重新修訂，按照市委政法委安排，開發(fā)出了檢察人員執(zhí)法檔案管理 系統(tǒng)，不斷強化對自偵案件的監(jiān)督制約，建立“一表三卡”、案件回訪制度，加強對執(zhí)法辦案中扣押、查封、凍結款物的監(jiān)督管理。建立健全了對刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督制度，確保刑罰執(zhí)行的嚴肅性、科學性，杜絕了不公正、不廉潔問題。 二是落實“四個規(guī)范”，從執(zhí)法環(huán)節(jié)上規(guī)范執(zhí)法行為。 公安系統(tǒng) 規(guī)范辦理取保候?qū)彺胧?、?guī)范法制員職責、規(guī)范執(zhí)法卷宗、規(guī)范毒品案件辦理，進一步提高了辦案質(zhì)量。三是 制訂“十項制度”，完善執(zhí)法制度建設。 公安系統(tǒng) 建立執(zhí)法公開制度、案件審核制度、執(zhí)法臺帳報備制度、贓款贓物統(tǒng)管制度、取保候?qū)彴讣嵝讯睫k制度、兼職法制員 制度、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評制度、法制培訓制度、網(wǎng)上辦案制度、執(zhí)法檔案制度，做到各項執(zhí)法活動都有章可循 。 四是研發(fā)“三個系統(tǒng)”，為基層執(zhí)法服務。 公安系統(tǒng) 投入 20 多萬元開通了網(wǎng)上執(zhí)法辦案和執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)，逐步推行網(wǎng)上統(tǒng)一考評機制，變書面靜態(tài)考評為網(wǎng)上動態(tài)考評，實現(xiàn)了“質(zhì)量網(wǎng)上控制、監(jiān)督網(wǎng)上進行”， 以公 安網(wǎng)為平臺， 從執(zhí)法熱點問題抓起， 自主研發(fā)了“取保候?qū)彴讣?、六、九提醒督辦系統(tǒng)”、“行政處罰人員管控系統(tǒng)”、“執(zhí)法檔案管理系統(tǒng)”， 7 實現(xiàn)對執(zhí)法辦案的全程化、實時化、動態(tài)化管理監(jiān)督。對訊問室、戶籍室等重點場所實行實時監(jiān)控管 理，有效防止刑訊逼供、冷硬橫推等執(zhí)法問題。 從制度上杜絕了以保代偵、以保代處、保而不偵等問題的發(fā)生，該制度被市公安局確定為“一局一品”亮點工程。同時，加大了執(zhí)法信息化建設力度，開通了網(wǎng)上執(zhí)法辦案和執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了案件網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上審核審批、網(wǎng)上監(jiān)督考評，監(jiān)管場所實現(xiàn)了網(wǎng)上執(zhí)法辦案。確保政法干警既公正廉潔執(zhí)法，又理性文明規(guī)范執(zhí)法。 先后公開執(zhí)法制度 13 項，依照行業(yè)職能規(guī)范執(zhí)法業(yè)績檔案，按人建檔，把執(zhí)法業(yè)績檔案作為執(zhí)法人員績效考評、升職晉級和追究執(zhí)法過錯責任的重要依據(jù)，運用執(zhí)法檔案加強