【正文】 ，磋商有效期短于此規(guī)定的將被視為非響應(yīng)磋商而予以拒絕。在特殊情況下，代理機(jī)構(gòu)于原磋商有效期滿(mǎn)之前，可向供應(yīng)商提出延長(zhǎng)磋商有效期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書(shū)面形式如信件、傳真或電報(bào)等。供應(yīng)商可以拒絕接受代理機(jī)構(gòu)的這種要求而放棄磋商，代理機(jī)構(gòu)在接到供應(yīng)商書(shū)面答復(fù)后，將在原磋商有限期滿(mǎn)后五天內(nèi)無(wú)息退還其磋商保證金。同意延長(zhǎng)的供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其響應(yīng)文件，但須相應(yīng)延長(zhǎng)磋商保證金的有效期，同時(shí)受磋商有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長(zhǎng)至新的有效期。.響應(yīng)文件份數(shù)和簽署供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照供應(yīng)商須知第條的要求，編制一式四份響應(yīng)文件（包括一份正本和三份副本），每份響應(yīng)文件右上角必須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。一旦“正本”和“副本”不符，以正本為準(zhǔn)。裝訂方式為左側(cè)膠貼平本裝訂。 響應(yīng)文件的正本和所有副本均須打印,正本須由供應(yīng)商法定代表人或其委托受托人簽字。委托受托人必須將以書(shū)面形式出具的“授權(quán)委托書(shū)”附在響應(yīng)文件中。 除供應(yīng)商對(duì)錯(cuò)處做必要修改外，響應(yīng)文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須由供應(yīng)商法定代表人或其委托受托人簽字。本磋商文件所表述的公章是指刻有供應(yīng)商法定名稱(chēng)的印章，不包括合同、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票等形式的業(yè)務(wù)專(zhuān)用章。四、響應(yīng)文件的遞交.響應(yīng)文件的密封及標(biāo)記供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件正本和所有副本密封，信封（箱）封口處應(yīng)加蓋騎縫章。信封（箱）封面注明采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、編號(hào)及“請(qǐng)勿在（磋商時(shí)間）之前啟封”的字樣。響應(yīng)文件未按第和條的要求密封和加寫(xiě)標(biāo)記，代理機(jī)構(gòu)不對(duì)響應(yīng)文件被錯(cuò)放或先期啟封負(fù)責(zé)。.響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間代理機(jī)構(gòu)收到響應(yīng)文件的時(shí)間不得遲于磋商邀請(qǐng)中規(guī)定的截止時(shí)間。代理機(jī)構(gòu)可按第條規(guī)定，通過(guò)修改磋商文件自行決定酌情延長(zhǎng)響應(yīng)文件截止時(shí)間。在此情況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及受制的截止日期均應(yīng)以延長(zhǎng)后新的截止日期為準(zhǔn)。.遲交的響應(yīng)文件代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后收到的任何響應(yīng)文件。.響應(yīng)文件的修改和撤回供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后，可以修改或撤回其響應(yīng)文件，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的磋商開(kāi)始時(shí)間前，以書(shū)面形式通知代理機(jī)構(gòu)。響應(yīng)文件的修改文件應(yīng)按第條規(guī)定進(jìn)行編制和簽署，并按第條規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記，同時(shí)還應(yīng)加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前送達(dá)。在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其響應(yīng)文件做任何修改。供應(yīng)商不得在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間起至磋商活動(dòng)結(jié)束前撤回響應(yīng)文件，否則磋商保證金將被沒(méi)收。 五、磋商、推薦成交候選人.磋商代理機(jī)構(gòu)將在采購(gòu)邀請(qǐng)中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織磋商。采購(gòu)人、供應(yīng)商應(yīng)委派代表準(zhǔn)時(shí)參加，財(cái)政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)可以視情況到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督磋商活動(dòng)。參加磋商的供應(yīng)商代表需簽名以證明其出席。.磋商小組代理機(jī)構(gòu)將組織磋商小組與供應(yīng)商進(jìn)行磋商。磋商小組由行業(yè)專(zhuān)家、采購(gòu)人代表組成，且人員構(gòu)成符合政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定。磋商小組應(yīng)以科學(xué)、公正的態(tài)度參加評(píng)審工作并推薦成交候選人。磋商小組在評(píng)審過(guò)程中不受任何干擾，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。磋商小組應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。.磋商程序磋商開(kāi)始前，由代理機(jī)構(gòu)組織磋商小組對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)先進(jìn)行審查，對(duì)于符合磋商文件資質(zhì)要求的供應(yīng)商可繼續(xù)參加磋商，若供應(yīng)商資質(zhì)條件不符合磋商文件要求的，可取消其繼續(xù)參加磋商的資格。供應(yīng)商法定代表人參加磋商的按第二章響應(yīng)文件的相關(guān)格式填寫(xiě)資格證明文件，并將法定代表人的身份證原件帶至磋商現(xiàn)場(chǎng)，以備驗(yàn)證。供應(yīng)商委托受托人參加磋商的按第二章響應(yīng)文件的相關(guān)格式填寫(xiě)授權(quán)委托書(shū)，并將受托人的身份證原件帶至磋商現(xiàn)場(chǎng)，以備驗(yàn)證。由磋商小組成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，磋商可以是多輪次進(jìn)行。磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他參加磋商的供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。磋商文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，磋商小組將通知所有參加磋商的供應(yīng)商。如果參加供應(yīng)商試圖向代理機(jī)構(gòu)和磋商小組人員施加任何影響，都將會(huì)導(dǎo)致其磋商被拒絕。 磋商小組根據(jù)磋商情況可以要求磋商供應(yīng)商進(jìn)行兩次或兩次以上的磋商報(bào)價(jià)。磋商結(jié)束后磋商小組將要求所有參加磋商的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)所進(jìn)行的最終報(bào)價(jià)（最終報(bào)價(jià)將作為評(píng)審的依據(jù)）。.對(duì)響應(yīng)文件的初審對(duì)響應(yīng)文件的初審包括審查供應(yīng)商的資質(zhì)、響應(yīng)文件的完整性以及對(duì)磋商文件的響應(yīng)程度。磋商小組將審查每份響應(yīng)文件組成是否齊全，文件簽署是否合格，是否有計(jì)算錯(cuò)誤。磋商小組還將審查每份響應(yīng)文件是否作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了磋商文件的要求。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是指響應(yīng)文件與磋商文件要求的全部條款、條件和要求相符，而沒(méi)有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到磋商文件規(guī)定的供貨期、供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者在實(shí)質(zhì)上與磋商文件不一致，或限制了甲方的權(quán)力和磋商供應(yīng)商的義務(wù)，而糾正這些偏離將會(huì)對(duì)其他提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)文件的磋商供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。重大負(fù)偏離的認(rèn)定必須經(jīng)磋商小組三分之二以上（含）成員同意。磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。如果響應(yīng)文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的要求，磋商小組將予以拒絕。磋商小組在初審中，對(duì)算術(shù)錯(cuò)誤的修正原則如下: （）響應(yīng)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；（）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；（）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，以總價(jià)為準(zhǔn)并修改單價(jià)；（）若供應(yīng)商不同意以上修正，該響應(yīng)文件將視為無(wú)效。.響應(yīng)文件的澄清在磋商期間，為有助于對(duì)響應(yīng)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，磋商小組有權(quán)要求供應(yīng)商對(duì)其響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清。但并非對(duì)每個(gè)供應(yīng)商都作澄清要求。接到磋商小組澄清要求的供應(yīng)商應(yīng)派人按磋商小組通知的時(shí)間和地點(diǎn)做出書(shū)面澄清，書(shū)面答復(fù)必須由供應(yīng)商法定代表人或其委托受托人簽署，并作為響應(yīng)文件的補(bǔ)充。 接到磋商小組澄清要求的供應(yīng)商如未按第條的規(guī)定做出澄清，將視為放棄該權(quán)利。磋商中，磋商文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，磋商小組將以書(shū)面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。.無(wú)效響應(yīng)文件條款 應(yīng)交未交磋商保證金的；未按照磋商文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章、裝訂的；不具備磋商文件中規(guī)定資質(zhì)要求的；經(jīng)磋商，供應(yīng)商仍不承諾滿(mǎn)足磋商文件要求的；未提供工作方案或經(jīng)三分之二磋商小組認(rèn)定方案存在重大偏差的；不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的；經(jīng)查實(shí)提供虛假材料謀取成交的。 磋商供應(yīng)商的報(bào)價(jià)超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算。.磋商終止的條款符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；磋商供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。磋商終止后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將磋商終止的理由通知所有供應(yīng)商。在特殊情況下，采購(gòu)人有權(quán)在向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)的情況下，與兩家或一家供應(yīng)商進(jìn)行磋商。.評(píng)審及成交 磋商小組將對(duì)通過(guò)資格性審查和符合性審查的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 磋商小組按磋商文件第一章第三部分中公布的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每份合格響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，確定成交供應(yīng)商，任何單項(xiàng)因素的最優(yōu)不能作為成交的保證。供應(yīng)商屬于中小企業(yè)或微型企業(yè)的將給予的總價(jià)扣除。磋商小組發(fā)現(xiàn)磋商文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行，或者磋商文件內(nèi)容存在違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，評(píng)審工作停止，代理機(jī)構(gòu)修改磋商文件后重新組織采購(gòu)活動(dòng)。.磋商過(guò)程保密在宣布成交結(jié)果前，凡屬于審查、澄清、磋商、評(píng)審響應(yīng)文件和確定成交等相關(guān)信息，相關(guān)當(dāng)事人均不得泄露給任何供應(yīng)商或與評(píng)審工作無(wú)關(guān)的人員。供應(yīng)商不得探聽(tīng)上述信息，不得以任何行為影響磋商過(guò)程，否則將被取消成交資格。在磋商期間，代理機(jī)構(gòu)將指定聯(lián)絡(luò)員與供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。 代理機(jī)構(gòu)和磋商小組不向未成交的供應(yīng)商解釋未成交原因，也不公布磋商過(guò)程中的相關(guān)細(xì)節(jié)。 磋商小組名單在磋商前確定，并在磋商結(jié)果確定前保密。 六、確定成交及簽訂合同.確定成交供應(yīng)商磋商小組對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)審，最終按綜合評(píng)審得分由高到低的分別順序推薦出三名成交候選人。成交候選人將在淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)上公告。采購(gòu)人將從磋商小組推薦的符合采購(gòu)需求的成交候選人中按排名先后確定成交供應(yīng)商。成交候選人在合同簽訂前，如經(jīng)查實(shí)從參加該成交項(xiàng)目之日起計(jì)算所參加的政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有行賄犯罪記錄的，一經(jīng)查實(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將向區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)上報(bào)并申請(qǐng)取消其成交資格。.質(zhì)疑處理 供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。非書(shū)面形式、七個(gè)工作日之外以及匿名的質(zhì)疑將不予受理。 供應(yīng)商提出書(shū)面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實(shí)，采購(gòu)人有權(quán)依據(jù)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政與國(guó)有資產(chǎn)管理局對(duì)該供應(yīng)商列入失信行為或不良行為記錄名單，進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。 質(zhì)疑必須由供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代表[響應(yīng)文件中所確定的，如遞交質(zhì)疑者不是響應(yīng)文件中確定的授權(quán)代表，須由供應(yīng)商另行出具授權(quán)（授權(quán)中必須載明具體權(quán)限和事項(xiàng)）]以送達(dá)或郵寄的方式提交，未按上述要求提交的質(zhì)疑函（含傳真、電子郵件等）采購(gòu)人有權(quán)不予受理。 質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，附上相關(guān)證明材料。否則，采購(gòu)人不予受理。（）質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱(chēng)、地址、郵編、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)；（）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)（具體條款）；（）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；（）提起質(zhì)疑的日期；（）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名: 應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章。采購(gòu)人收到質(zhì)疑函后，將對(duì)質(zhì)疑的形式和內(nèi)容進(jìn)行審查，如質(zhì)疑函內(nèi)容、格式不符合規(guī)定，代理機(jī)構(gòu)將告知質(zhì)疑人進(jìn)行補(bǔ)正。質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正并重新提交質(zhì)疑函，拒不補(bǔ)正或者超過(guò)法定期限后未重新提交質(zhì)疑函的，為無(wú)效質(zhì)疑，采購(gòu)人有權(quán)不予受理。對(duì)于內(nèi)容、格式符合規(guī)定的質(zhì)疑函，采購(gòu)人將在七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式作出答復(fù)。.成交通知書(shū)成交結(jié)果公示結(jié)束且在無(wú)疑義情況下，代理機(jī)構(gòu)將通知成交供應(yīng)商。成交供應(yīng)商在接到代理機(jī)構(gòu)通知后五個(gè)工作日內(nèi)必須到代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取成交通知書(shū)并辦理相關(guān)交費(fèi)手續(xù)，逾期未辦理作自動(dòng)放棄處理。成交通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人及成交供應(yīng)商同時(shí)均具法律效力。在成交供應(yīng)商按照規(guī)定向淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)新港辦事處提交履約保證金后，代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)通知其他未成交的供應(yīng)商，并按照第條規(guī)定退還其磋商保證金，如在成交結(jié)果公示結(jié)束日內(nèi)未繳納履約保證金的，視為自動(dòng)放棄中標(biāo)資格。.簽訂合同采購(gòu)與成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同，采購(gòu)合同經(jīng)代理機(jī)構(gòu)及淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政與國(guó)有資產(chǎn)管理局見(jiàn)證備案后方可生效。磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及澄清文件等均為簽訂合同依據(jù)。成交供應(yīng)商自成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同并經(jīng)淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政與國(guó)有資產(chǎn)管理局的，將按財(cái)政部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相關(guān)處理。.貨物和服務(wù)的減少采購(gòu)結(jié)束后，采購(gòu)人若由于各種客觀原因，必須對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目所牽涉的貨物和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p少時(shí)，在雙方協(xié)商一致的前提下，可以按照采購(gòu)時(shí)的價(jià)格水平做相應(yīng)的調(diào)減，并據(jù)此簽訂補(bǔ)充合同。.履約保證金為保證合同的順利執(zhí)行，成交供應(yīng)商必須在領(lǐng)取成交通知書(shū)之前，向淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)新港辦事處提交金額為成交總價(jià)的履約保證金。成交供應(yīng)商屬于中小企業(yè)范圍內(nèi)，其在領(lǐng)取成交通知書(shū)之前，提交金額為成交總價(jià)的履約保證金。本次文件中涉及中小企業(yè)的相關(guān)執(zhí)行文件以財(cái)政部下發(fā)的[財(cái)法函〔〕號(hào)]關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知為依據(jù)。本次文件中涉及中小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)均以工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的[工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號(hào)]《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》為準(zhǔn)。 履約保證金交納信息：履約保證金交納信息：開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)：淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新港辦事處開(kāi)戶(hù)行：交通銀行淮安分行銀行賬號(hào)： 聯(lián)系電話(huà)：（淮海西路號(hào)）履約保證金在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后無(wú)息退還。如果在成交供應(yīng)商沒(méi)有按照條或條的規(guī)定去做，采購(gòu)人將有充分理由取消該授標(biāo)，并向淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政與國(guó)有資產(chǎn)管理局申請(qǐng)沒(méi)收其磋商保證金。在此情況下采購(gòu)人可將標(biāo)授予下一個(gè)成交候選人，或重新磋商。第三部分 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一、本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。評(píng)委會(huì)僅對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。綜合評(píng)分法，是指在最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后,以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為