【正文】 件組成：（）招標公告（）投標須知（）商務須知（合同條款）（）招標內容與技術要求（）投標人資質證明及有關文件要求10 / 73（）評標原則和方法（）投標文件格式與要求（）特別提示（）在采購過程中由采購人或采購代理機構發(fā)出的修正和補充文件等.投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數及要求等，如果投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應，其風險應由投標人自行承擔并根據有關政策和條款規(guī)定，其投標有可以被拒絕，或者被認定為無效投標。（二）招標文件的澄清或修改采購人或采購代理機構對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改的，澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間日前，不足日的，順延投標截止之日，同時在中國采購與招標網、內蒙古自治區(qū)政府采購網、內蒙古自治區(qū)公共資源交易網、鄂爾多斯市公共資源交易網、鄂爾多斯市政府采購網、鄂托克前旗公共資源交易網、鄂托克前旗人民政府網或內蒙古豐凱工程項目管理有限責任公司網站上發(fā)布澄清或者變更公告進行通知。澄清或者變更公告的內容為招標文件的組成部分，投標人應自行上網查詢，采購人或采購代理機構不承擔投標人未及時關注相關信息的責任。三．投標文件的編制（一）投標文件構成.投標人編制的投標文件應包括但不少于下列內容： （）投標文件封面 （）投標文件目錄（3）投標承諾書（4）法定代表人授權委托書 （）開標一覽表（）維修項目管理機構（）維修實施方案（）服務承諾（）各類證明材料（二）編制要求11 / 73.投標人編寫的投標文件和往來信件、信函應以簡體中文書寫。如果投標文件或與投標有關的其它文件、信件及來往函電以其它語言書寫的，投標人應將其譯成中文。.投標文件中使用的計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位。.投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購人或采購代理機構對其中任何資料進行進一步核實的要求。如果因為投標文件填報的內容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數據，或提供虛假資料，由此造成的后果由投標人自負。.投標人應按照招標文件中提供的投標文件格式，并使用規(guī)格紙打印。投標文件應編寫目錄，頁碼必須連續(xù)（所附的圖紙、不能重新打印的資料和印刷品等除外），采用膠訂方式牢固裝訂成冊，不可插頁抽頁，不可采用活頁紙進行裝訂，否則為無效投標。.投標人投兩個或兩個以上包，投標人必須按包分別編制投標文件，即一個包編制一套投標文件，否則為無效投標。.投標文件具有法律效力，投標人與采購代理機構或采購人任何人的口頭協(xié)議不影響投標文件的任何條款和內容。.投標文件及資料無論投標人是否中標均不予退還。（三）投標報價.投標人所提供的貨物和服務均以人民幣報價。.投標人應按照“第四章招標內容與技術要求”的供貨內容、責任范圍以及合同條款進行報出一次性不得更改的報價。并按“開標一覽表”和“投標貨物分項報價明細表”規(guī)定的格式報出分項價格和總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評審時不予核減。.投標人應按招標文件“開標一覽表”要求的統(tǒng)一格式填寫，并由法人代表或授權代表簽署并加蓋公章。此表除在標書中提供外，還要將另一份完全相同的“開標一覽表”放入密封的信封內，投標時單獨遞交，在開標大會上供唱標使用。以上內容缺一不可，否則為無效投標。.《投標貨物分項報價明細表》填寫時應響應下列要求：（）對于報價免費的項目應標明“免費”；（）所有根據合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標人提交的報價中；12 / 73（）應包含伴隨服務的有關費用。.每一種服務只允許有一個報價。.投標人的報價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。（四）備選方案本次招標采購項目不允許投標人有備選投標方案。（五）聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。（六）投標保證金、投標人每個包件需提交包件人民幣伍仟元整（￥）、包件人民幣壹萬伍仟元整（￥）、包件人民幣肆仟元整（￥）、包件人民幣陸仟元整（￥）、包件人民幣伍仟元整（￥）、包件人民幣肆仟元整（￥）、包件人民幣貳萬元整（￥）、包件人民幣貳萬陸仟元整（￥）的投標保證金，投標保證金作為招標文件的組成部分。、投標保證金繳納方式及時間：投標保證金需按投標人須知前附表要求的方式進行繳納，否則無效。（）未中標的投標人，其投標保證金在中標公告公布后，如無質疑或投訴，個工作日內辦理退還手續(xù)；如有質疑或投訴，將在質疑或投訴處理完畢后辦理退還。（）中標的投標人，其投標保證金在采購合同簽訂之后，如無質疑或投訴，個工作日內辦理退還手續(xù)；如有質疑或投訴，將在質疑或投訴處理完畢后辦理退還。 .發(fā)生下列任何情況時，投標保證金不予退還：（）中標后無正當理由不簽訂合同的；（）將中標項目轉讓給他人，或未經采購人同意，將中標項目分包給他人的；（）投標人在投標有效期內撤回其投標的；（）在投標文件中提供虛假資料的；（）投標人之間圍標串標等違法違規(guī)行為的。（七）投標有效期.投標有效期為從提交投標文件的截止之日起日歷天。.特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購代理機構或采購人可要求投標人延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構或采購人的要求，其投標保證金不會被沒收，但其投標在原投標有效期期滿后不再有效。13 / 73同意延長投標有效期的投標人不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知有關投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內繼續(xù)有效。（八）投標文件的數量和簽署.投標人應編制投標文件正本份、副本份、電子版份(盤類型且標明所投單位名稱，其他類型視為無效)，投保文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。.投標文件需規(guī)格打印，應編制連續(xù)頁碼，加蓋公章并由法定代表人或經其授權的代表用不褪色的墨水筆或碳素筆簽字。.投標文件的任何行間重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其授權的代表在旁邊簽字才有效。否則按無效標處理。（一）投標文件的密封和標記.投標人應使用密封袋將投標文件密封，并標明投標人（單位）名稱、項目名稱、項目編號以及“正本”或“副本”字樣，粘貼密封條，加蓋公章或由法定代表人或經其正式授權的代表在旁邊簽字。.每一密封條注明“于年月日上午：之前不準啟封”的字樣。.投標人按上述規(guī)定進行密封和標記后，將投標文件按照招標文件的要求送達指定地點。.如果未按上述規(guī)定進行密封和標記，采購代理機構對誤投或提前啟封概不負責。（二）投標文件遞交時間.投標文件遞交時間: 年月日上午：前；.投標文件投標截止時間: 年月日上午：分。（三）遲交的投標文件采購代理機構拒絕并原封退回未按規(guī)定進行密封、標記的投標文件和投標截止時間后遞交的投標文件。（四）投標文件的修改和撤回.投標人在遞交投標文件后，可以修改其投標文件，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時間之前將修改的投標文件遞交給采購代理機構。在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。14 / 73.投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在投標截止時間之前以書面形式告知采購代理機構。.從投標截止時間至投標有效期這段時間內，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將按照本須知的有關規(guī)定被沒收。（一）開標.開標時間和地點開標時間與提交投標文件截止時間為同一時間；開標地點為招標文件規(guī)定的地點。邀請所有投標人的法定代表人或其授權委托人準時參加。采購人、采購代理機構對誤投或未按規(guī)定時間、地點進行投標的概不負責。.開標程序主持人按下列程序進行開標：（）宣布開標紀律；（）公布在投標截止時間前提交投標文件的投標人名稱；（）宣布采購人代表、采購代理機構代表、監(jiān)督部門等有關人員姓名；（）由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經確認無誤后，由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內容（以開標一覽表要求為準），投標人簽字確認；（）參加開標會議人員在開標記錄上對應簽字確認；（）開標結束，投標文件移交評標委員會。開標異議投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請，開標會議結束后不再接受相關詢問、質疑或者回避申請。 投標人不足三家的，不得開標。（二）評標委員會的組成和評標方法.評審工作由采購人組織，具體評審事務由依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和評審專家（技術、經濟等方面）組成，其成員人數為人及以上單數組成，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的，評標委員會的專家依法從專家?guī)熘须S機抽取。15 / 73.采購人就招標文件征詢意見和參加論證的專家，不得再作為評標專家參加評標。采購人不得以專家身份參與本項目的評標。采購人工作人員離職或退休不滿三年的，不能作為專家參加評標工作。.評標委員會成員職責：（）按照招標文件中的評標辦法，對投標文件中的內容進行評審，并對評審結果承擔責任；（）對評標過程和結果，以及投標人的商業(yè)秘密進行保密；（）在評標委員會集體起草的評標報告上簽字；（）配合采購人答復投標人質疑；（）配合采購人處理投標人投訴；.評標委員會集體職責：（）選定評標委員會評審組長，采購人代表不得擔任，評審組長與評標委員會其他成員有同等的表決權。（）按照各成員評審意見推薦中標候選人，起草評標報告。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此做出書面說明并記錄在案；（）配合采購人和采購代理機構答復投標人的質疑；（）配合采購人做好投訴處理工作；（）必要時，向投標人解釋評標結果；（）向采購人或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。.采購代理機構的職責：（）開標前，不得向評標專家透露其即將參與的評標項目名稱及采購人和投標人有關的情況；（）向評標委員會宣讀評標紀律；（）按照招標文件中的評標辦法，協(xié)助評標委員會對投標人的資格部分進行評審。未通過資格評審的投標文件，不得提交給評標委員會進入下階段的評審；（）協(xié)助評標委員會做好有關資料和數據匯總整理、評標報告起草等基礎性工作；（）向采購人或者有關部門報告評標委員會成員的在評審過程中的違法違規(guī)行為；16 / 73.評標委員會采用集中辦公、封閉的方式進行評審。評標前，代理機構工作人員向評標委員會成員宣布和印發(fā)評標紀律和工作規(guī)則。.評標委員會成員對與自己有利害關系的評標項目應當主動提出回避。.評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性審查、商務評議、技術評議和價格評議。.評標委員會獨立履行下列職責：（）認真閱讀、領會招標文件規(guī)定的各項條款，按照資格性和符合性審查的要求逐項審查投標文件是否符合招標文件的要求；（）按照評標原則和評審辦法逐一對合格投標人的投標做出比較和評價；并對評審結果承擔責任；（）要求投標人對投標文件有關事項做出解釋或者澄清；（）提出中標候選人排序或按評審得分高低確定中標人。（三）投標文件的初審在評標委員會對投標文件（商務部分）進行評議之前,評標委員會首先對投標文件進行初審。初審分為資格性審查和符合性審查。.資格性審查。依據有關法律和招標文件的規(guī)定,對投標文件提供的資格證明文件進行審查，以確定投標人和投標貨物是否具備有效的投標資格。在資格性檢查時,如有下列情況之一的，經評標委員會認定，視為非實質性響應，將視為無效投標：（）投標人未提供投標保證金或金額不足的；（）資質要求不能滿足招標文件要求的；（）投標人的資格證明文件不能滿足招標文件要求或資格證明文件過期失效的。.符合性審查。依據招標文件規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不依據外部的證據。在符合性檢查時,如有下列情況之一的，經評標委員會認定，視為非實質性響應，將視為無效投標：（）未按照招標文件規(guī)定要求印刷、裝訂、密封、簽署、蓋章的；（）投標文件編寫不符合招標文件要求，或沒有按招標文件要求填寫格式文件的；（）投標有效期不足的；17 / 73（）法定代表人不能參加投標，又無法定代表人授權委托書的；（）一種服務出現兩個或兩個以上報價和投標報價有缺漏項，或不符合招標文件要求的；（）投標報價超出已公布的采購預算的；（）投標內容有缺、漏項的；（）投標文件未完全響應主要商務條款的，如交貨時間或質保期等；（）有不良經濟糾紛記錄和違法行為的；（）有招標文件規(guī)定的其它無效條款的。.對報價的計算錯誤按以下原則修正：（）《開標一覽表》的報價與《競標貨物分項報價明細表》的報價不一致的，以《開標一覽表》的報價為準。（）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。（）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。.采購代理機構做好開標紀錄，開標紀錄由各投標人簽字確認。（四）投標文件的澄清.評標委員會有權向投標人詢標，請投標人澄清其投標內容，投標人法人代表或其授權人必須接受評標委員會的