【正文】 困山區(qū)。文化落后，許多少數(shù)民族老年人現(xiàn)在仍不會正確使用漢語。人口總數(shù) 3456 人，其中布依族 2175人、苗族 735人；大多數(shù)居民以務(wù)農(nóng)為主， 占總?cè)丝?81％，從事手工業(yè)者占總?cè)丝?3％，經(jīng)商者占總?cè)丝?6％，其他占 14． 3％；大學(xué)畢業(yè)者占總?cè)丝?1． 2％，高中畢業(yè)者占總?cè)丝?6． 51％，初中畢業(yè)者占總?cè)丝?14． 3％，小學(xué)畢業(yè)者占總?cè)丝?51． 5％，文盲占總?cè)丝?26． 1％；區(qū)內(nèi)人均年收入 842元。 二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、意義、必要性和可行性 項(xiàng)目提出的依據(jù) （ 1） 國務(wù)院 [1994]167號令：中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例。 （ 2） 國土資源部：國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃工作指南。 （ 3） 國土資源部：《地質(zhì)遺跡項(xiàng)目任務(wù)書》。 （ 4） 國土 資源部環(huán)境司：中國國家地質(zhì)公園建設(shè)技術(shù)要求和工作指南（ 20xx年 11月，試行）。 （ 5） 國土資源部：《古生物化石管理辦法》。 （ 6） 貴州省國土資源廳文件 (黔國土資地環(huán) [20xx]256號 )：《關(guān)于下達(dá)編制貴州 XX生物化石群自然保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園總體規(guī)劃任務(wù)書的通知》。 （ 7） 貴州省國土資源廳：《關(guān)于建立 XX生物群保護(hù)區(qū)的建設(shè)和規(guī)劃框架》。 （ 8） 貴州省國土資源廳：《貴州 XX生物群地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目設(shè)計書》。 （ 9） 貴州省國土資源廳文件黔國土資函 [20xx]368號：省國土資源廳關(guān)于批準(zhǔn)建立貴州 XX生物群省級地質(zhì)公園的通知。 （ 10） 貴州省國土資源廳 (黔國土資函 [20xx]97 號 )：關(guān)于寄送《貴州 XX生物群國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃》的函。 （ 11） 貴州省地質(zhì)調(diào)查院：《貴州 XX生物群地質(zhì)公園總體規(guī)劃》。 （ 12） XX 布依族苗族自治縣：《 XX布依族苗族自治縣古生物化石資源保護(hù)條例》。 項(xiàng)目建設(shè)的重要意義 （ 1） XX生物群的科學(xué)價值 ① XX生物群的發(fā)現(xiàn)是科學(xué)界的又一重大發(fā)現(xiàn) 1929年，我國著名地質(zhì)學(xué)家樂森璕 先生首先在 XX地區(qū)研究了三疊系并發(fā)現(xiàn) 了海百合化石，經(jīng)我國知名地質(zhì)學(xué)家穆恩之研究命名為許氏創(chuàng)孔海百合 (1949)，其后趙金科 (1962)、陳楚震 (1958)、殷鴻福 (1962)、王義剛(196 1984)等先后對該區(qū)古生物進(jìn)行過研究。 1986年貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)完成了該區(qū) 1:20萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查。 1998 年當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)現(xiàn)了 XX****一帶的海生爬行動物，充實(shí)了古生物化石的內(nèi)容，展示一個門類多、新屬新種多、保存完整、形態(tài)精美數(shù)量多的面貌，屬世界所罕見。隨著 XX 海生爬行動物和大量海百合化石的發(fā)現(xiàn)和報道，引起了國內(nèi)外專家的普遍關(guān)注。中國科 學(xué)院古脊椎所 **(1999)和**(1999)首先研究和報道了其中的兩個海生爬行動物新屬種 (黃果樹安順龍和周氏黔魚龍 )。貴州區(qū)域地調(diào)院 **等 (20xx)和 **等 (20xx)分別對 XX生物群中保存較好的海百合化石和海生爬行動物進(jìn)行了初步的研究。貴州地礦局 ****(20xx)對該古生物群的特征和科學(xué)意義進(jìn)行了研究。貴州省地質(zhì)調(diào)查院王立亭 (20xx)研究了貴州中晚三疊世海生爬行動物研究概況、中國地調(diào)局宜昌古生物中心 ****(20xx)對 XX 生物群的生活環(huán)境進(jìn)行了研究。北京大學(xué) ****(1992)、貴州地調(diào)院 **(20xx)對其中的牙形石進(jìn)行了研究。中國地質(zhì)調(diào)查局宜昌古生物中心 **等 (20xx)研究了 XX 生物群中的植物化石。他們的研究宣傳了 XX生物群的科學(xué)價值、觀賞價值和保護(hù)價值，提高了XX生物群的知名度，重新劃分了中、上三疊統(tǒng)地層的界限，引起了國內(nèi)外地質(zhì)科學(xué)界專家和各級政府部門的高度重視。因此，“ XX生物群”一名成為該地區(qū)各類古生物化石的總稱，其中海生爬行動物和海百合成為“ XX 生物群”寶庫中的一顆璀璨明珠。 ②海生爬行類的發(fā)現(xiàn)和研究為爬行類演化研究提供了不可多得的材料 貴州中生代海生爬行動物，自中三疊世幻龍 亞目鄧氏三橋龍發(fā)展到晚三疊世后期的幻龍類、魚龍類、海龍類和楯 齒龍類的出現(xiàn)，說明中三疊世以來是該動物群處于演化發(fā)展時期（表 1— 1），為生物進(jìn)化提供了依據(jù)。 ③ XX生物群為三疊紀(jì)地質(zhì)研究提供了豐富的資料 由于該生物群中古脊椎動物和古無脊椎動物以及古植物共生，特別是牙形石化石帶和菊石化石帶的存在，對于較準(zhǔn)確地擬定該動物群化石的時代及其劃分對比具有重要的意義。為確定含化石層位的時代和建立地層界線層型剖面提供生物年代的科學(xué)依據(jù)。 表 1— 1 貴州中上三疊統(tǒng)海生爬行動物地層分布表 年代地層 巖石地層 爬行動物化石 統(tǒng) 階 上 三 疊 統(tǒng) 瑞蒂階 二橋組 尚未發(fā)現(xiàn)海生爬行動物化石 諾利階 火把沖組 卡尼克階 把南組 賴石科組 瓦窯組 黃果樹安順龍、周氏黔魚龍、孫氏 ****龍 竹桿坡組 幻龍亞目：興義鷗龍、胡氏貴州龍 中 三 疊 統(tǒng) 拉丁階 楊柳井組 尚未鑒定 安尼階 XX組 茅臺混魚龍 宋氏清鎮(zhèn)龍 鄧氏三橋龍 幻龍亞目：未定屬種 A、 B，幻龍足印化石 通過 XX生物群埋藏學(xué)研究，提供當(dāng)時的古生態(tài)環(huán)境狀況的依據(jù)， 為恢復(fù)古地理、海陸變遷、古氣候、生物演化研提供了依據(jù)。 我國 XX地區(qū)的該生物群的發(fā)現(xiàn)，擴(kuò)大其洲際分布范圍，為與歐美等大陸同期地層對比提供了依據(jù)，具有重大的科學(xué)價值。 XX生物群類型眾多，數(shù)量豐富。海生爬行動物和海百合不僅群集出現(xiàn)，而且保存完整，形體精美，幾乎沒有變形，是研究埋藏學(xué)的寶貴資料。 ④ XX生物群為科學(xué)研究和科普教育提供了基地 利用 XX生物群門類眾多、數(shù)量豐富、地域特征的特征，進(jìn)行深入的古生物化石研究，一定會發(fā)現(xiàn)更多的門類和新屬、新種，增加 XX 生物群的多樣性，提交更多的有國際水平的研究成果，占領(lǐng)研究 XX生物群的制高點(diǎn)，為發(fā)展古生物學(xué)、古生態(tài)學(xué)、埋藏學(xué)、地質(zhì)歷史演化的地史學(xué)，提供科學(xué)依據(jù)。 XX生物群以歷史唯物主義的事實(shí)，對進(jìn)行科普教育是極其生動的教材和場所，是宣傳唯物主義世界觀，弘揚(yáng)科學(xué)、反對封建迷信思想，推進(jìn)人類文明和社會進(jìn)步的過程中具有現(xiàn)實(shí)意義。 ⑤開拓旅游新資源，樹立旅游產(chǎn)品新品牌 20世紀(jì) 80年代我國旅游業(yè)興起，使地質(zhì)地貌景觀成為旅游業(yè)的重要支撐點(diǎn)。世界上到 1998年共有 630處世界遺產(chǎn)，其中與地學(xué)有關(guān)的遺產(chǎn)89處。我國著名的游覽區(qū)桂林山水、云南石林、湖南張家界、四川九寨溝和黃龍寺、貴州黃果樹瀑 布、東北五大連池等都是地質(zhì)遺跡形成的地質(zhì)景觀。到 20xx年國土資源部在我國已批準(zhǔn)建立了 44處國家地質(zhì)公園，為發(fā)展旅游業(yè)做出了新的貢獻(xiàn)，新的國家地質(zhì)公園的發(fā)現(xiàn)和勘測，還有待于地質(zhì)工作者的努力，因而擴(kuò)大了地質(zhì)工作服務(wù)新領(lǐng)域。 貴州目前還沒有國家級地質(zhì)公園， XX生物群是世界上獨(dú)一無二的稀有性、絕無僅有的特殊性、觀賞性、科學(xué)性，一經(jīng)開發(fā)即可成為旅游產(chǎn)品的新資源，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，將為貴州建立一個國家級甚至是世界級的有保護(hù)價值、旅游價值和科學(xué)價值的地質(zhì)公園。 （ 2） XX生物群的保護(hù)價值 1998 年以來在上 三疊統(tǒng)瓦窯組中發(fā)現(xiàn)大量完整的海生爬行動物群，是泥盆系兩棲動物之后，發(fā)展形成的海生爬行動物群。在貴州 XX 地區(qū)分布面積廣，門類多、數(shù)量大、保存完整、形態(tài)優(yōu)美，為國內(nèi)同期地層所罕見，堪稱世界一流，為有極大保護(hù)價值的地質(zhì)遺產(chǎn)，而且已跨越了國門屬于世界地質(zhì)遺產(chǎn)的一部分。中國已經(jīng)批準(zhǔn)的國家級地質(zhì)公園中，有許多是以古生物為主體的地質(zhì)公園。還沒有一個以海生爬行動物和棘皮動物為主體的地質(zhì)公園。世界范圍內(nèi)，也沒有這種的地質(zhì)公園。因此， XX 生物群國家級地質(zhì)公園的批準(zhǔn)和建立。可豐富地質(zhì)公園的內(nèi)容。 （ 3） XX生物群的經(jīng)濟(jì)價值 XX生物群是無價之寶，無形資產(chǎn)難以估量。一是有收藏價值，可作為古文物和寶石系列的觀賞奇石。二是作饋送禮品或者文物交換。三是在國家允許的范圍內(nèi)，制作成精美的化石標(biāo)本，進(jìn)行正常交易。四是將化石產(chǎn)地開發(fā)為國家地質(zhì)公園，作為 XX縣實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的內(nèi)容，“拉動內(nèi)需”，接待游客，解決就業(yè)問題，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，培育成 XX縣的支柱產(chǎn)業(yè)。為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民全面建設(shè)小康社會做出重大貢獻(xiàn)。 （ 4） XX生物群的游覽價值 從地質(zhì)歷史的角度， XX生物群屬于珍貴的世界上罕見的地質(zhì)遺產(chǎn)，經(jīng)過幾十年的研究，特別是 1998年以來的研究，展現(xiàn)出來 的 XX生物群面貌具有很高的觀賞性，很多化石已有較大的知名度，世人渴望了解 XX 生物群的保存環(huán)境，目睹古生物化石現(xiàn)場，期待將該地區(qū)建設(shè)成為有旅游價值的風(fēng)景區(qū)及科普活動的場所，已有條件開發(fā)成為獨(dú)一無二的 XX生物群國家地質(zhì)公園。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （ 1）保護(hù)地質(zhì)遺跡和地質(zhì)景觀 古生代末，三葉蟲、筆石、四射珊瑚、大部分腕足類等生物，遭受了滅頂之災(zāi)。中生代三疊紀(jì)隨著地質(zhì)歷史的推進(jìn)和生態(tài)環(huán)境改變，又進(jìn)入新的生物復(fù)蘇與輻射適應(yīng)的重要階段。在晚三疊世中期的海灣地區(qū)繁衍了海生爬行動物，證明新生命的開始，而且發(fā)展到頂 盛時期。晚三疊世末地質(zhì)環(huán)境的變遷，這些海生爬行動物被迅速埋藏，形成了 10個門類保存完整、形態(tài)精致優(yōu)美具有重要的科學(xué)價值和觀賞價值的 XX生物群。 XX生物群在 XX地區(qū)分布面積達(dá) 200平方公里，是 XX 生物群的埋藏寶庫。已在許多地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)了龍類、海百合類化石，還可望發(fā)現(xiàn)新的化石點(diǎn)、化石門類及更重要的化石類型，必須擴(kuò)大保護(hù)范圍。 1998年大量盜竊已經(jīng)對 XX生物群的存在產(chǎn)生了極大威脅，為了防止盜竊悲劇的重演，保護(hù)中生代晚三疊世生物群及其生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行有效保護(hù)勢在必行。 國際經(jīng)驗(yàn)證明，對珍貴的自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)進(jìn)行有效 的長期性保護(hù)，主要方法是建立國家公園。其原則是保護(hù)中開發(fā)并積極保護(hù)，防止得天獨(dú)厚的地學(xué)瑰寶和 XX生物群地質(zhì)景觀遭到破壞。 （ 2）建立多學(xué)科的研究和科學(xué)教育基地 XX生物群化石的存在，為地球科學(xué)、生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生物化學(xué)等進(jìn)行多種學(xué)科的綜合性研究，積極推動國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作，是提供高水平研究成果的研究基地。目前 XX生物群已蜚聲中外，除了用作陳列觀賞外，國內(nèi)外古生物學(xué)家都在進(jìn)行研究。作為我國的國寶，我國的科學(xué)家應(yīng)該首先占領(lǐng)該研究的陣地，對大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。 （ 3）培育新的經(jīng)濟(jì)增 長點(diǎn) 用旅游業(yè)帶動地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的需要。 XX生物群是不可再生的資源，進(jìn)行保護(hù)性的開發(fā)后，作為一個重要的旅游景區(qū)和貴州西部旅游線路的延伸，可以成為 XX縣實(shí)施西部大開發(fā)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為振新XX縣經(jīng)濟(jì)和貴州旅游經(jīng)濟(jì)，為全面建設(shè)小康社會將有重大的作用。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 （ 1）政府的重視和支持 20xx年 10月 8 日，貴州省國土資源廳、安順市人民政府、 XX布依族苗族自治縣、中國地質(zhì)調(diào)查局宜昌古生物研究中心向貴州省人民政府和國土資源部提交了《關(guān)于建立 XX生物群保護(hù)區(qū)的建設(shè)和規(guī)劃框架》的報告。20xx年 9 月 12日，《貴州省 XX生物群地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)可行性研究報告》通過國土資源部評審立項(xiàng)。 20xx年 4 月，《貴州 XX生物群地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目設(shè)計書》通過國土資源部評審，獲得國家保護(hù)經(jīng)費(fèi)的支持。 20xx 年 12月，《貴州 XX生物群地質(zhì)公園總體規(guī)劃》通過省國土資源廳評審。 （ 2）地方政府的積極性 XX布依族苗族自治縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，頒布了《 XX 布依族苗族自治縣古生物化石資源保護(hù)條例》，建立了 XX生物群保護(hù)區(qū)辦公室，采取了一系列保護(hù)措施，并積極籌建貴州 XX生物群國家地質(zhì)公園。 （ 3）有關(guān)部門的支持與合作 貴州省國 土資源廳、貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘察開發(fā)局、貴州師范大學(xué)、貴州省建筑設(shè)計研究院等單位對建設(shè) XX生物群國家地質(zhì)公園給予了大力的支持。 （ 4）開放市場引進(jìn)外資 XX生物群已經(jīng)受到國內(nèi)外的關(guān)注，應(yīng)該爭取國內(nèi)外有識之士投資，爭取世界科教文及環(huán)保組織捐款建設(shè)地質(zhì)公園。 第二節(jié) 地質(zhì)公園建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則 一、指導(dǎo)思想 XX生物群是不可多得的地質(zhì)遺產(chǎn)和精美的旅游資源，應(yīng)該在積極保護(hù)，合理開發(fā)的前提下，將保護(hù)、開發(fā)和科學(xué)研究有機(jī)結(jié)合，揭示 XX 生物群的生存環(huán)境、生物群發(fā)生、發(fā)展、演化的生態(tài)條件，以及 XX生物群在地質(zhì)歷史中的地位和作用等奧秘。推動生命科學(xué)、地質(zhì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、旅游地質(zhì)學(xué)的發(fā)展，提高 XX生物群的科技含量。在保護(hù)好 XX生物群的同時，努力使貴州 XX生物群國家地質(zhì)公園建成有世界影響的地質(zhì)公園和貴州西線旅游的亮點(diǎn)，產(chǎn)生良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。 二、可行性研究報告的編寫原則 XX生物群國家地質(zhì)公園開發(fā)利用的可行性研究報告，應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念和與人為本的原則，以保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)和開發(fā)相結(jié)合，正確處理局部與整體的關(guān)系，近期和遠(yuǎn)期的關(guān)系，古生物化石主體特色與其它配套設(shè)施襯托的關(guān)系，從總體 和宏觀上把握住開發(fā)過程中既保護(hù)好 XX生物群，又展現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，以保證規(guī)劃的合理性和可操作性。在 XX生物群地質(zhì)景觀基礎(chǔ)上，進(jìn)行具有原始古樸的規(guī)劃和建設(shè)，將 XX生物群地質(zhì)公園建設(shè)成為既是保護(hù)無價之寶的古生物化石和科學(xué)研究場所，又是為富有特色的旅游景觀，激活該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第三節(jié) 可行性研究的范圍 一、總體規(guī)劃面積 按照總體規(guī)劃布局，國家地質(zhì)公園總面積劃定為 26平方公里（圖 2），其范圍為東經(jīng) 105。 25′ 35″ — 105。 27′ 54″，北緯 25。 52′ 16″ — 25。53′ 32″。包括上九達(dá)、下九達(dá)、三家寨、沙子田、大凹、小凹、毛凹、紅巖、五方寨、對面山、文家田、平坡、包包寨、黃土塘、喜塔等 15個村寨。 將該范圍劃分為中心開發(fā)區(qū)、后備開發(fā)區(qū)及化石保護(hù)區(qū)。 二、可行性報告研究的范圍 在分區(qū)建設(shè)的前提下，選擇古生物化石比較集中而豐富，交通方便，已有一定開發(fā)基礎(chǔ)的 ****為地質(zhì)公園中心區(qū)。本研究只對中心區(qū)的 ****一帶（東經(jīng) 105176。 26′ 07″ — 105176。 26′ 58″，北緯 25176。 51′ 20″ — 25176。 53′05″）進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計規(guī)劃，面積為 ，東至 **國道，西至 **堡堡，南至 **地堡堡，北至 **村寨?？紤]中心開發(fā)區(qū)主要為旅游、考察、科普、研究的地區(qū)，在中心開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)一步劃分旅游功能區(qū)，