【正文】 單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；? 暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；? 在申請核定資質等級之日前三年內(nèi)無違規(guī)行為。 2. 工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務承接1) 甲級工程造價咨詢企業(yè)可從事各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務；乙級工程造價咨詢企業(yè)可從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務；2) 工程造價咨詢企業(yè)設立分支機構，應自領取分支機構營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)備案：3) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應在接受備案之日起20日內(nèi)，報國務院建設主管部門備案；4) 應由設立分支機構的工程造價咨詢企業(yè)負責承接業(yè)務、訂立合同、出具工程造價成果文件；5) 工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務，應自承接業(yè)務之日起30日內(nèi)到建設工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門備案。3. 工程造價咨詢企業(yè)的法律責任1) 資質申請或取得的違規(guī)責任① 申請人隱瞞有關情況或提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質的，不予受理或不予資質許可，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質；② 以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質的，由縣級以上地方人民政府的建設主管部門或有關專業(yè)部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人三年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質。2) 經(jīng)營違規(guī)責任① 未取得工程造價咨詢企業(yè)資質從事工程造價咨詢活動或超越資質等級承攬工程造價咨詢業(yè)務的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府的建設行政主管部門或有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；② 工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質證書變更手續(xù)的，由資質許可機關責令限期辦理，逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款；③ 有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設行政主管部門或有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：；、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務不備案的。3) 其他違規(guī)責任有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設行政主管部門或有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；① 涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或以其他形式非法轉讓資質證書；② 同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務；③ 以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；④ 轉包承接的工程造價咨詢業(yè)務；⑤ 法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二章增 建設工程項目管理167。 建設工程項目管理概述一. 建設工程項目的組成與分類1. 建設工程項目的組成1) 單項工程：在一個建設工程項目中，具有獨立的設計文件，竣工后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益2) 單位（子單位）工程：指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構筑物。按單項工程的構成，可將其分解為建筑工程和設備安裝工程；3) 分部（子分部）工程：按專業(yè)性質、建筑部位確定。4) 分項工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設備類型等進行劃分。2. 建設工程項目的分類1) 按建筑性質劃分：新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和恢復項目；2) 按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設工程項目和非生產(chǎn)性建設工程項目；3) *按項目的投資效益劃分：競爭性項目、基礎性項目和公益性項目；4) *按項目的投資來源劃分：政府投資項目(經(jīng)營性和非經(jīng)營性政府投資項目) 和非政府投資項目二. 工程項目建設程序1. 政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準制和備案制；2. 項目新開工時間：指工程項目設計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期。不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工日期。3. 生產(chǎn)準備——主要內(nèi)容：；；；4. 項目后評價的基本方法：對比法。a) 效益后評價 具體包括：經(jīng)濟效益后評價、環(huán)境效益和社會效益后評價、項目可持續(xù)性后評價、項目綜合效益后評價b) 過程后評價三. 建設工程項目管理及其主要內(nèi)容1. 計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制項目管理：針對性、系統(tǒng)性、程序性和科學性2. 建設工程項目管理的發(fā)展趨勢：3. 建設工程項目管理類型：①業(yè)主方項目管理②工程總承包方項目管理③設計方項目管理④施工方項目管理⑤供貨方項目管理4. 施工方項目管理目標體系（QCDSE目標體系）：施工質量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和現(xiàn)場標準化（Safety）、環(huán)境保護（Enivironment）5. 環(huán)境保護在項目實施階段要做到“三同時”：主體工程與環(huán)保措施工程同時設計、同時施工、同時投入運行。167。 建設工程目標管理一. 建設工程目標控制的原理和方法1. 建設工程目標控制的措施和方法1) 措施：組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施2) 主要方法：網(wǎng)絡計劃法、S曲線法、香蕉曲線法、排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法、其他二. 建設工程項目成本管理的內(nèi)容**成本預測是成本計劃的編制基礎，成本計劃是開展成本控制和核算的基礎；成本控制能對成本計劃的實施進行監(jiān)督，保證成本計劃的實現(xiàn)，而成本核算又是成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本信息又是成本預測、成本計劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)；成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來的成本預測與編制成本計劃指明方向；成本考核是實現(xiàn)成本目標責任制的保證和手段。成本控制：包括計劃預控、過程控制和糾偏控制三個環(huán)節(jié)167。 建設工程項目風險管理一. 建設工程項目風險管理程序損失的不確定性。1. 建設工程項目風險的分類1) 按風險來源劃分：自然風險、社會風險、經(jīng)濟風險、法律風險和政治風險；2) 按風險涉及的當事人劃分① 業(yè)主的風險：三類：人為風險、經(jīng)濟風險和自然風險；② 承包商的風險：三類：決策錯誤風險、締約和履約風險、責任風險（包括職業(yè)責任風險、法律責任風險、替代責任風險）；3) 按風險影響范圍劃分：局部風險和總體風險。2. 建設工程項目風險管理程序1) 風險識別方法包括專家調(diào)查法、財務報表法、初始風險清單法、流程圖法等；最主要成果是風險清單，2) 風險分析與評估常用方法主要有：調(diào)查打分法、蒙特卡洛模擬法、計劃評審技術法和敏感性分析法等。二. 建設工程項目風險應對策略１． 風險回避——當遇到下列情形時，應考慮風險回避的策略① 風險事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項目；② 發(fā)生損失的概率并不大，但當風險點事件發(fā)生后產(chǎn)生的損失是災難性的，無法彌補的。２． 風險自留1) 風險自留與其他風險對策的根本區(qū)別在于；它不改變項目風險的客觀性質，即不改變項目風險的發(fā)生概率和項目風險潛在損失的嚴重性。2) 風險自留分為非計劃性風險自留和計劃性風險自留導致非計劃性風險自留的主要原因有：缺乏風險意識、風險識別失誤、風險分析與評價失誤、風險決策延誤、風險決策實施延誤等。３． 風險控制風險控制工作可分為預防損失和減少損失兩種，風險控制方案應當是兩種措施的有機結合。４． 風險轉移1) 非保險轉移；又稱合同轉移，項目風險最常見的非保險轉移有三種情況：① 業(yè)主將合同責任和風險轉移給對方當事人；② 承包商進行項目分包；③ 第三方擔保。如承包商履約擔保。2) 保險轉移：通常直接稱為工程保險。但保險并不能轉移工程項目的所有風險；第三章 建設工程合同管理167。 合同概述一. 合同的訂立1) 要約① 有些合同在要約之前還會有要約邀請。a) 要約邀請在法律上無需承擔責任。b) 寄送的價目表、招標公告、商業(yè)廣告等為要約邀請，商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約；② 要約到達受要約人時生效。 ③ 要約可以撤回，撤回要約的通知應當在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受要約人；④ 要約可以撤銷，撤銷要約的通知應當在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達受要約人；⑤ 下列情形之一，邀約不得撤銷：a) 要約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不可撤銷；b) 受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準備工作。⑥ 有下列情形之一的，要約失效：；；，受要約人未作出承諾；。2) 承諾① 承諾應當在要約確定的期限內(nèi)達到要約人。② 以信件或電報作出的要約，承諾期限自信件載明的日期或電報交發(fā)之日開始計算。信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開始計算。以電話、傳真等快速通訊方式作出的要約，承諾期限自要約到達受要約人時開始計算；③ 承諾通知到達要約人時生效。④ 承諾可以撤回，撤回承諾的通知應在承諾通知到達要約人之前或與承諾通知同時到達要約人；⑤ 受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時通知受要約人該承諾有效以外，為新要約；⑥ 承諾的內(nèi)容應與要約的內(nèi)容一致，受要約人對要約的內(nèi)容作出實質性變更的，為新要約；⑦ 承諾對要約的內(nèi)容作出非實質性變更的，除要約人及時表示反對或要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容已承諾的內(nèi)容為準。2. 合同成立的其他情形① 法律、行政法規(guī)規(guī)定或當事人約定要用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務，對方接受的；② 采用合同書形式訂立合同。在簽字或蓋章之前，當事人一方已履行主要義務，對方接受的。3. 格式條款1) 提供格式條款一方免除自己責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。2) 對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應作出不利于提供格式條款一方的解釋。4. 締約過失責任1) 構成條件：①當事人有過錯。若無過錯，則不承擔責任；②有損害后果的發(fā)生。若無損失，亦不承擔責任；③當事人的過錯行為與造成的損失有因果關系。2) 當事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應承擔損害賠償責任：① 假借訂立合同，惡意進行磋商；② 故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或提供虛假情況；③ 有其他違背誠實信用原則的行為。二. 合同的效力１． 合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效；２． 效力待定合同——指合同已經(jīng)成立，但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。包括：1) 限制民事行為能力人訂立的合同——指10周歲以上不滿18周歲的未成年人，以及不能完全辨認自己行為的精神病人。① 限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認后，該合同有效；② 限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的：a) 經(jīng)過其法定代理人追認的合同，即為有效合同；b) 純獲利益的合同。c) 與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應而訂立的合同。③ 與限制民事行為能力人訂立合同的相對人可以催告法定代理人在1個月內(nèi)予以追認，法定代理人未作表示的，視為拒絕追認。合同追認之前，善意相對人有撤銷的權利，撤銷應以通知的方式作出。2) 無權代理人代定的合同主要包括：行為人沒有代理權、超越代理權限范圍或代理權終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。① 無權代理人代訂的合同對被代理人不發(fā)生效力的情形。a) 未經(jīng)被代理人追認，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔責任；b) 與無權代理人簽訂合同的相對人可以催告被代理人在1個月內(nèi)予以追認。被代理人未作表示的，視為拒絕追認。合同被追認之前，善意相對人有撤銷的權利，撤銷應以通知的方式作出；② 無權代理人代訂的合同對被代理人具有法律效力的情形。a) 行為人沒有代理權、超越代理權或代理權終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權的，該代理行為有效；b) 表見代理：是善意相對人通過被代理人的行為足以相信無權代理人具有代理權的情形。使相對人相信無權代理人具有代理權的理由是否正當、充分，就成為是否構成表見代理的關鍵。③ 法人或其他組織的法定代表人、負責人超越權限訂立的合同的效力。④ 無處分權的人處分他人財產(chǎn)合同的效力。效力待定合同一般為無效合同，但經(jīng)權利人追認或無處分權的人訂立合同后取得處分權的，該合同有效。３． 在一般情況下，合同中的免責條款都是有效的。但下列免責條款無效：；。４． 可變更或撤銷的合同1) 合同可以變更或撤銷的情形① 當事人一方有權請求人民法院或仲裁機構變更或撤銷的合同有：；。② 一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權請求人民法院或仲裁機構變更或撤銷；③ 當事人請求變更的，人民法院或仲裁機構不得撤銷。2) 有下列情形之一的，撤銷權消滅：a) 具有撤銷權的當事人自知道或應知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權的；b) 具有撤銷權的當事人知道撤銷事由后明確表示或以自己的行為放棄撤銷權。3) 對當事人依據(jù)無效合同或被撤銷合同而取得的財產(chǎn)應依法進行如下處理：。雙方都有過錯的，應各自承擔相應的責任；、第三人。三. 合同的履行1. 合同履行的原則：全面履行原則、誠實信用原則。要求合同當事人在履行合同約定的主義務的同時，履行合同履行過程中的附隨義務：；；；。2. 合同履行的一般規(guī)定：① 價款或報酬不明確問題的處理方法：按訂立合同時履行地的市場價格履行，依法應執(zhí)行政府定價或政府指導價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按交付時的價格計價。逾期交付標的物的，遇價格上漲時按原價格執(zhí)行；價格下降的，按新價格執(zhí)行。逾期提取標的物的，遇價格上漲時按新價格執(zhí)行；價格下降的，按原價格執(zhí)行。② 履行地點不明確問題的處理方法；給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行；其他標的，在履行義務一方所在地履行。③ 履行期限不明確問題的處理方法；債務人可以隨時履行，債權人也可隨時要求履行，但應給對方必要的準備時間。④ 履行方式不明確問題的處理方法；按有利于實施合同目的的方式履行。⑤ 履行費用的負擔不明確問題的處理方法；由履行義務一方承擔。3. 合同履行中的第三人①