【正文】 ? 三、其他職能 ? 為選民個人提供服務 ? 調查、辯論并向公眾提供信息 ? “參議員禮遇” 第三節(jié) 國會的權力 ? 一、國會的權力 ? 美利堅合眾國憲法 第一條 ? 第八款 國會有權： ? 〔 一 〕 賦課并征收直接稅、間接稅、關稅與國產稅，以償付國債和規(guī)劃合眾國 共同防務與公共福利，但所征各種稅收、關稅與國產稅應全國統(tǒng)一； ? 〔 二 〕 以合眾國之信用借款； ? 〔 三 〕 管理同外國的、各州之間的和同各印第安部落的貿易； 〔 四 〕 制定合眾國全國統(tǒng)一的歸化條例和破產法； ? 〔 五 〕 鑄造貨幣，厘定本國貨幣和外國貨幣的價值，并確定度量衡的標準； ? 〔 六 〕 規(guī)定有關偽造合眾國證券和通行貨幣的懲罰條例； ? 〔 七 〕 設立郵政局和修建郵政道路； ? 〔 八 〕 保障著作家和發(fā)明家對各自著作和發(fā)明在一定期限內的專有權利，以促 進科學和實用藝術之進步； ? 〔 九 〕 設立最高法院之下的各級法院； 第三節(jié) 國會的權力 ? 一、國會的權力 ? 美利堅合眾國憲法 第一條 ? 〔 十 〕 界定和懲罰海盜罪和在公海上所犯的重罪以及違反國際法的犯罪行為； ? 〔 十一 〕 宣戰(zhàn)，頒發(fā)捕獲敵船許可狀，制定關于陸上和水上俘獲物的條例； ? 〔 十二 〕 招募陸軍并供給軍需，但此項用途的撥款期限不得超過兩年； ? 〔 十三 〕 建立和維持一支海軍； ? 〔 十四 〕 制定統(tǒng)轄和管理陸海軍的條例； ? 〔 十五 〕 規(guī)定征召民兵，以執(zhí)行聯(lián)邦法律、鎮(zhèn)壓叛亂和擊退入侵； 〔 十六 〕 規(guī)定民兵的組織、裝備和紀律，規(guī)定用來為合眾國服役的那些民兵的 統(tǒng)轄事宜，但民兵軍官的任命和按國會規(guī)定紀律訓練民兵的權力，由各州保留； ? 〔 十七 〕 對于由某些州讓與合眾國、經國會接受而成為合眾國政府所在地的地 區(qū)（不得超過 10平方英里），在一切事項中都行使專有立法權；對于經州議會同意， 由合眾國在該州購買的用于建造要塞、彈藥庫、兵工廠、船場和其他必要建筑物的 一切地方，亦行使同樣的權力； ? 〔 十八 〕 制定為執(zhí)行上述各項權力和由本憲法授予合眾國政府或其任何部門或 官員的一切其他權力所必要而適當?shù)母黜椃伞? 第三節(jié) 國會的權力 ? 二、對國會權力的限制 ? 第一條修正案 〔 1791〕 國會不得制定關于下列事項的法律：確立國教或禁止宗教活動自由；限制言論 自由或出版自由；或剝奪人民和平集會和向政府請愿申冤的權利。 第三節(jié) 國會的權力 ? 第一條 第九款 ? 〔 一 〕 現(xiàn)有任何一州認為得準予入境之人的遷移或入境，在 1808年以前，國會 不得加以禁止，但對此種人的入境，得課以每人不超過 10元的稅金或關稅。 ? 〔 二 〕 不得中止人身保護狀之特權，除非發(fā)生內亂或外患時公共安全要求中止 這項特權。 ? 〔 三 〕 不得通過公民權利剝奪法案或追溯既往的法律。 ? 〔 四 〕〔 除依本憲法上文規(guī)定的人口普查或統(tǒng)計的比例，不得征收人頭稅或其 他直接稅 〕 。 ? 〔 五 〕 對于從任何一州輸出的貨物，均不得征收稅金或關稅。 ? 〔 六 〕 任何商業(yè)或稅收條例，都不得給予一州港口以優(yōu)惠于他州港口的待遇； 開往某州或從某州開出的船舶，不得被強令在他州報關、結關或交納關稅。 ? 〔 七 〕 除根據(jù)法律規(guī)定的撥款外，不得從國庫提取款項。 一切公款收支的定期報告和帳目，應經常公布。 ? 〔 八 〕 合眾國不得授予任何貴族爵位。凡在合眾國下?lián)稳魏斡袌蟪昊蛴胸熑? 之職務者，未經國會同意，不得從任何國王、君主或外國接受任何禮物、報酬、官 職或任何一種爵位。 第四節(jié) 國會的結構和組織 ? 一、立法機構內部的制約與平衡 ? 參議院：平等體現(xiàn)各州利益，抑制過度民主行為 ? 眾議院：以人數(shù)為依據(jù)，體現(xiàn)多數(shù)人意志 ? 一院制與兩院制的比較 ? （ 1） 一院制：效率高、耗資少，有利于提高立法機構質量 ? （ 2）兩院制：體現(xiàn)聯(lián)邦主義、可以分工處理更多的事務、相互制約 第四節(jié) 國會的結構和組織 ? 二、國會的組織 ? 奇數(shù)年的 1月召開全體大會，建立本屆國會的組織，修改或重新制訂規(guī)則 ? 選拔領袖 ? 工作兩年 眾議院議長 Speaker of the House (Dennis Hastert, RIL) ? The Speaker is both the presiding officer of the House of Representatives and the leader of the majority party. He is also second to the VicePresident in the line of succession to the Presidency. The Speaker plans and implements the legislative agenda of the House, has administrative control over much of the operations of the House, and controls appointments to special mittees and delegations. He also refers legislation to mittees, may place deadlines on mittee action, and chairs the mittee which appoints majority party members to their mittee assignments. 眾議院多數(shù)黨領袖 House Majority Leader (Tom DeLay, RTX) ? The Majority Leader acts as deputy to the Speaker. He schedules legislation for the floor, taking into account factors of political timing as well as policy importance. He acts as a spokesman for the party position during floor debate, plans legislative and political strategy for his party, mediates political disputes among majority party Members, and negotiates agreements with the minority, all under the direction of the Speaker. 眾議院少數(shù)黨領袖 House Minority Leader (Nancy Pelosi, DCA) ? The Minority Leader is her party39。s chief spokeswoman, both during floor debate and as a representative