【正文】 工程、農家書屋工程），進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設在公共 文化服務體系構建中的重要地位。 20xx 年 8 月 21 日，《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設列入全國實施的重大公共文化服務工程。 20xx 年 9 月 17 日，國家發(fā)展改革委、文化部出臺了《 “十一五 ”全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設規(guī)劃》，規(guī)劃提出了 “十一五 ”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的總體目標： “到 20xx 年，全國所有農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立具備綜合服務功能的文化站、具有較高專業(yè)素質的文化站工作隊伍、合理有效的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務能力有顯著改善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜XX 區(qū) xx 鎮(zhèn)等 15 個綜合文化站建設項目可行性研究報告 合文化站成為當?shù)剞r 村思想道德教育的重要陣地、豐富農民群眾精神文化生活的重要場所和傳播科學文化知識的重要課堂，成為農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展的平臺。 ”規(guī)劃明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能定位： “鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站承擔政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理和提供公共文化服務的職能，是政府舉辦的公益性文化機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是群眾文化活動和精神文明建設的重要陣地，要堅持把握公益性質，充分體現(xiàn)公共文化服務的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設投資和運行經(jīng)費主要來源于政府投入，應進一步加大財政性資金投入，切實保證公益文化機構的正常運行經(jīng)費。同時，公益性文化機構應該加大改革力度， 轉變機制，改善服務，增強活力。 ”規(guī)劃明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的具體職能： ⑴ 對廣大群眾進行時政宣傳和政策法制教育； ⑵ 組織開展豐富多彩的文體娛樂活動，組織電影、電視、錄相放映活動； ⑶ 利用全國文化信息資源共享工程舉辦各類文化藝術培訓班、科普講座、農技知識講座等，輔導和培養(yǎng)文藝骨干； ⑷ 開辦圖書室，組織群眾開展讀書活動； ⑸ 搜集、整理民族民間文化藝術遺產，促進鄉(xiāng)村特色文化的發(fā)展； ⑹ 指導和輔導村文化室、俱樂部和農民文化戶開展各種業(yè)務活動； ⑺ 做好文物的宣傳保護工作； ⑻ 受上級文化主管部門委托協(xié)助管理當?shù)匚幕袌觥? 20xx 年 9 月 27 日，國家發(fā)改委文化部召開全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設電視電話會議，原國務委員陳至立出席會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設進行了全面布署。溫家寶總理在政府工作報告中明確指出： “促進文化發(fā)展和繁榮，既可以拓展消費領域，也有利于豐富人們的精神XX 區(qū) xx 鎮(zhèn)等 15 個綜合文化站建設項目可行性研究報告 文化生活。積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快完善公共文化服務體系，加強重點文化設施、城鄉(xiāng)基層文化設施特別是廣播電視 “村村通 ”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農家書屋建設，努力推進文化惠民工程。 ”把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設作為一項惠民工程寫進了 20xx 年的國務院政府工作報告之中。 由此可見， 這充分體現(xiàn)了黨中 央、國務院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作的高度關注，對 基層群眾開展文化活動 的深切關心。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn) 綜合 文化站建設對于全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、切實解決民生問題的有著重大意義。 二、 重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn) 綜合 文化站建設進展 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是我國公共文化服務體系的基礎，是重要的農村文化陣地，為縮短城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，根據(jù)國家擴大內需的要求，重慶市 20xx 年度在原計劃建設 200 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的基礎上，新增建設計劃 35 個。為確保建設質量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能，重慶市文廣局相關負責人在會上特別強調，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站決不能建成 “ 半拉子 ” 工程，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站不得建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場所內，必須在人口集中、方便群眾的地段建設。要求各區(qū)縣文廣新局建立月報制度，在本月 25 日前報送相關項目的進展情況。 20xx 年重慶市在全國率先啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，計劃至20xx 年建成 300 平方米以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站 897 個。到目前為止，重慶市財政先后投入近 1 億元，各區(qū)縣財政投入近 20xx 萬元，共建XX 區(qū) xx 鎮(zhèn)等 15 個綜合文化站建設項目可行性研究報告 成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站 353 個。 三、 XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設現(xiàn)狀 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為農村群眾文化工作網(wǎng)絡的重要組成部分，是開展農村文化 工作的基本陣地，按照《 “十一五 ”全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設規(guī)劃》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動面積不低于 300 平方米，應包括多功能活動廳，書刊閱覽室、培訓教室、信息資源共享服務室和管理用房 ,并且 “在有條件的地方還可適當建設室外活動場地、宣傳欄、黑板報等配套措施。 ”在國家投入大量資金、當?shù)卣闹匾曄?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設起步向前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基礎設施得到了一定改善，但仍需進一步完善，尤其是村一級文化設施依然比較缺乏，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化網(wǎng)絡尚未形成。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設施和場地嚴重不足 XX 區(qū)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站原有的設施和場地陳舊老化、 面積狹小，一些地方除了參加全鎮(zhèn)的活動外，平時幾乎沒有什么活動可以開展。有的地方，幾乎有一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有活動用房，缺乏設施器材和圖書資料，加之文化專干流動性大、基層文化底子薄，無法組織、創(chuàng)作出具有一定質量的文化活動和文化作品，不能滿足群眾的精神需要，實現(xiàn)文化站的輻射功能。 文化活動經(jīng)費投入不夠。 文化站文化活動經(jīng)費的投入是臨時、零星的，沒能列入財政預算，列入當?shù)刎斦С鲱A算的經(jīng)費僅能保證文化站編制人員的工資。因經(jīng)費緊張，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務近乎停頓。由于活動開展的經(jīng)費不能得XX 區(qū) xx 鎮(zhèn)等 15 個綜合文化站建設項目可行性研究報告 到有效保障，沒有經(jīng)費支撐，活動 的開展就無法進入常規(guī)化。這直接導致一些鄉(xiāng)土特色文化