【正文】 計和工程建設(shè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)?？尚行匝芯坎粌H對擬 議中的建設(shè)項目進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面論證，判斷建設(shè)項目是否可行，值得投資，要進(jìn)行反復(fù)比較，尋求最佳建設(shè)方案， 4 避免建設(shè)項目方案的多變造成的人力、物力、財力的巨大浪費(fèi)和時間的延誤。這就需要嚴(yán)格建設(shè)項目建議書，可研報告的審批制度，確保可研報告的質(zhì)量和足夠的深度。假如在設(shè)計初期不能提出高質(zhì)量的、切合實(shí)際的設(shè)計任務(wù)書，不能將建設(shè)意圖用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)術(shù)語表達(dá)出來，自然也就無法有效地控制設(shè)計全過程。如果使工程的初步設(shè)計起不到控制工程輪廓及主要功能的作用，或在只有一個粗略的方案下便草率地進(jìn)入施工圖設(shè)計一，設(shè)計建設(shè)項目管理與施工肯定 會出問題。 可行性研究中的總的目標(biāo)如控制不好，使設(shè)計過程中朝令夕改，設(shè)計者無所適從，顧此失彼，往往造成產(chǎn)品先天不足。因此初步設(shè)計概算必須在可研報告估算控制范圍之內(nèi)，初步設(shè)計未獲批準(zhǔn)，不得進(jìn)入施工圖設(shè)計階段，重大設(shè)計變更必須報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。避免工程建設(shè)中不斷追加投資使工程管理失控，造成“半拉子工程”、“胡子工程”，給國家及投資業(yè)主帶來巨大損失 [6]。 因此，搞好可行性研究和設(shè)計建設(shè)項目管理這兩個環(huán)節(jié)非常有必要，這兩個環(huán)節(jié)的工作做的不細(xì)，決策失誤不但工程建設(shè)項目沒有經(jīng)濟(jì)效益，而且損失可能是慘重的?？尚行匝芯颗c 設(shè)計建設(shè)項目管理是避免投資決策失誤、保證工程建設(shè)項目建設(shè)及投產(chǎn)后經(jīng)營效益責(zé)任的重要手段。 項目可行性研究的方法 本文的研究是按照項目可行性研究的方法和流程對 長沙 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新污水處理廠 建設(shè)項目進(jìn)行了綜合評價。論文中采用了理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合的方法，力求研究過程科學(xué)，研究結(jié)論準(zhǔn)確。 工業(yè)項目可行性研究的內(nèi)容 根根上面公共設(shè)施建設(shè)項目投資可行性研究的基本步驟，可以看出一項公共設(shè)施投資建設(shè)項目的可行性研究應(yīng)該所包含的基本內(nèi)容，雖然這些內(nèi) 容之間可能有的相互交叉，有的互為因果，有的互相制約，但總體來看，是按照一定邏輯逐步展開的、是相輔相成的。 5 2 項目運(yùn)行背景與市場分析 建設(shè)項目的概況 區(qū)域概況 長沙 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于長沙市開福區(qū)北部，是國務(wù)院批準(zhǔn)的長沙市總體規(guī)劃近期重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、湖南省十大重點(diǎn)省級開發(fā)區(qū)之一、長沙市物流產(chǎn)業(yè)唯一核心園區(qū)。園區(qū)內(nèi)京廣鐵路貫穿南北，石長鐵路連接?xùn)|西，京珠高速、長常高速、 107國道、 319 國道交匯于此，長沙新港通江達(dá)海，長沙黃花國際機(jī)場距此僅 20 分鐘車程，與國內(nèi)外特大城市緊密相連，加上石油管道運(yùn)輸，使園 區(qū)成為湖南省唯一集水運(yùn)、公路、鐵路、航空和管道五元化網(wǎng)絡(luò)交通運(yùn)輸優(yōu)勢于一體的物流園區(qū)。 園區(qū)規(guī)劃總面積 平方公里，轄 XX、沙坪、鵝秀、高嶺四個組團(tuán)，四至范圍為：南起撈刀河，北至沙河，西臨湘江，東至規(guī)劃中的長青路 。 給水現(xiàn)狀 水是城市生存和發(fā)展的必要條件，又是制約城市發(fā)展的一個重要因素。 園區(qū) 水源不足，可利用量更少。人均占有資源量 386 耐，畝均占有水資源量 410m3，人均占有可利用水資源量 223m3，畝均點(diǎn)可利用水資源量 237 擴(kuò)。 園區(qū) 現(xiàn)有中現(xiàn)有水廠 1 座，根據(jù) 長沙 市自來水公司用水量統(tǒng)計， 20xx 年自來水公司供水總量為 2 萬 m3/d，供水總量為 5 萬 m3/d。自 99 年以來， 該園區(qū) 用水量基本保持一致。 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 、基本各為 萬耐 /d。城區(qū)現(xiàn)有給水管網(wǎng)管徑較小，水量露失嚴(yán)重。 水量預(yù)測 根據(jù)城市總體規(guī)劃 ， XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 為 17 萬人。 長沙市 總體規(guī)劃制定于 1997年，與現(xiàn)實(shí)情況有較大差異。實(shí)際上， 長沙市 20xx 年人口為 萬人，其中 萬人， XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 萬人，所以，通過于 1995 年的人口比較可知，長沙市 的人口增長十分緩慢，平均每年增長百分之一點(diǎn)零四 [8。 根據(jù)城市現(xiàn)狀人口和 城市規(guī)模，本設(shè)計認(rèn)為規(guī)劃 20xx 年人口數(shù)偏大。按照人日發(fā)展情況，預(yù)測 長沙 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 萬， 萬，遠(yuǎn)期 2020 年為 25 萬 6 人。人均綜合生活用水指標(biāo) (包括公建用水量 )近期 20xx 年為巧 O 升 /人日，遠(yuǎn)期 2020 年 180 升 /人日。確定生活用水量為近期 萬 m3/d。 排水現(xiàn)狀 地勢南高北低，東高西低，排水體制為雨污合流，無污水處理廠，污水直接排入河，嚴(yán)重污染附近水體。 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 地勢比較平坦，生活污水、工業(yè)廢水大多未經(jīng)處理直接排入附近水體，對 長沙 市水體及水源地造成不同程度的污染。根據(jù)上一 節(jié)所確定的城區(qū)近遠(yuǎn)期用水量預(yù)測，采用排水系數(shù)法預(yù)測排水量。由于本工程包括污水管網(wǎng)工程，因此污水量需按遠(yuǎn)期預(yù)測。生活和公建綜合污水量按其給水量的 80%計算，工業(yè)污水量按其給水量的 65%計算，其他用水產(chǎn)生的污染率按 59%計，收集率按近期 80%、遠(yuǎn)期 95%計，計算結(jié)果見表 1。 表 1XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 污水量預(yù)測表 規(guī)劃 年限 排水理 20xx年 2020 年 污水量需按遠(yuǎn)期預(yù)測 生活污水理（萬 m3/d） 產(chǎn)污率 80% 工業(yè)廢水量（萬 m3/d） 產(chǎn)污率 65% 其他污水量（萬 m3/d） 產(chǎn)污率 50% 總污水量（萬 m3/d） 收集污水量（萬 m3/d） 收集率：近期80%遠(yuǎn)期 95% 項目建設(shè)的必要性 根據(jù) XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 工業(yè)廢水污染源 20xx 年統(tǒng)計結(jié)果顯示，生活污水排放總量占全 園區(qū) 污水排放總量的 40%，工業(yè)廢水占總量的 60%，其中有部分企業(yè)為主要污染源 占工業(yè)廢水排放總量的 80%以上， 長沙 市現(xiàn)狀五完善的污水收集及處理系統(tǒng)，絕大多數(shù)污水未處理就近排入水體，造成城區(qū)水體及附近 區(qū) 域嚴(yán)重污染。 長沙市及 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 水資源不足，可利用量 更少， 在園區(qū) 人均占有資源 7 量 386m3，畝均占資源量 410 m3,人均占可利用水資源量 223 m3，畝均占可利用水資源量 237 m3，造成以上情況除了自然因素外，還包括認(rèn)為因素，其中之一是地表水和地下水遭到工業(yè)廢水和生活污水不同程度的污染。由于排污造成河邊、庫區(qū)、自來水水源地、自備水源地等水質(zhì)污染，進(jìn)而減少了可利用水資源量，加劇了供求矛盾 [10]。 隨著國家經(jīng)濟(jì)形式的不斷好轉(zhuǎn)， 長沙市 工業(yè)、旅游業(yè)等方面將更迅猛發(fā)張，與此同時，城區(qū)水污染問題將更加突出，城區(qū)水資源供求矛盾更為明顯，如不迅速建設(shè)兩城區(qū)的排水系統(tǒng)及城 市污水處理系統(tǒng)，必將嚴(yán)重影響 長沙市 的投資環(huán)境和旅游業(yè)的發(fā)展，直接阻礙 長沙 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，必將影響 長沙市 人民的身體健康，鑒于此為了完善城市基礎(chǔ)體系， 長沙 市在 1997 年制定的《 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 總體規(guī)劃》中對 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 污水處理廠已做了明確規(guī)劃。綜上所述，完善XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 的排水系統(tǒng)和建設(shè) 長沙市 污水處理廠是十分重要的 建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)和社會效益 建設(shè)項目對社會的影響 城市化發(fā)展是社會經(jīng)濟(jì)和文化不斷發(fā)展的必然趨勢，加快城區(qū)建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文化活動的基礎(chǔ)，是物質(zhì)文明和精神文明建設(shè) 的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，本建設(shè)項目的實(shí)施對 長沙市 城市建設(shè)的作用非常重要，是城市建設(shè)的關(guān)鍵和重點(diǎn)工程 ； 也是引進(jìn)外資，培育和發(fā)展新城區(qū)城市產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)工程之一，將極大地拉動 長沙市 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，提高人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平，本項目建設(shè)是非常必要的。 建設(shè)項目的環(huán)境效益 長沙 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新污水處理廠 建成投產(chǎn)后，必將大大減輕城區(qū)河道以及污水受納水體的水環(huán)境污染問題，從而改善居民的生活、生產(chǎn)環(huán)境。按污水處理廠建設(shè)規(guī)模 萬立方米 /d 計，建成后每座污水處理廠每年將減少對水體的污染量為 ： COD 4015 噸 BOD 2099 噸 8 SS 2555 噸 NH3— N 338 噸 TP 51 噸 注：化學(xué)需氧量又稱化學(xué)耗氧量（ Chemical Oxygen Demand），簡稱 COD。 生化需氧量又稱生化 耗氧量 （ Biochemical Oxygen Demand） ,簡 稱 BOD。 NH3— N 是水 (廢水 )中氨氮含量指標(biāo) ,有標(biāo)準(zhǔn)控制值。 SS 指 總懸浮物 ， TP 指總磷。 建設(shè)項目的社會經(jīng)濟(jì)效益 長沙 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新污水處理廠 作為 園 區(qū)排 水工程的一個組成部分，其污水處理部分本身并不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，但污水廠運(yùn)行后，將會極大地改善城市的整體環(huán)境，提高城市的環(huán)境質(zhì)量水平，其間接社會經(jīng)濟(jì)效益尚無法作出全部的定量計算。但肯定地講，其間接的社會經(jīng)濟(jì)效益將會是巨大的。 3 建設(shè)項目的技術(shù)可行性分析 工藝方案 建設(shè)規(guī)模 (1)建設(shè)年限的確定 ： 根據(jù)《 長沙 市城市總體規(guī)劃》，確定 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)年限為近期 20xx 年，遠(yuǎn)期 2020 年 [11]。 (2)污水處理廠建設(shè)規(guī)模的確定 ： 根據(jù)上文水量預(yù)測， 開發(fā)區(qū) 20xx 年城 區(qū)污水收集量為 萬 m3/d， 2020 年為 萬時 /d。 2020 年為 萬 m3/d 因此， 長沙 XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新污水處理廠 規(guī)模確定為 ： 近 近期工程 2． 5 萬 m3/d，遠(yuǎn)期擴(kuò)建為 萬 m3/d。 污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)的確定 (1)生活污水 。 長沙市 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 的污水主要由生活污水組成，生活污水水質(zhì)可按人均污染物排放指標(biāo)和確定的生活污水量排放指標(biāo)估算，一般采用如下 （表 2） ： 污染物 名稱 國內(nèi) 人均污染物排放指標(biāo) 國外 人均污染物排放指標(biāo) 9 BOD5 20— 35 g/人 ． d 60 g/人． d SS 35— 50 g/人． d 70 g/人． d TN 4 g/人． d 11 g/人． d TP 2． 5 g/人． d 表 2 國內(nèi)外 人均污染物排放指標(biāo) 生活污水排放量為 =120L/人 .d，則生活污水水質(zhì)為 ： BODCT = 360mg/1 BOD5 = 180 mg/1 SS = 250 mg/1 NH3N = 45 mg/1 TP = 4 mg/1 TN = 40 mg/1 (2)工業(yè)廢水 。 依據(jù)現(xiàn)有排 污企業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合該區(qū)的產(chǎn)業(yè)特征，進(jìn)行水質(zhì)預(yù)測。 XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 內(nèi)的工業(yè)企業(yè)主要有 長沙市 安德利果汁有限公司，長沙 新龍食品有限公司， 長沙 雙龍有限公司、 長沙 振龍酒業(yè)有限公司、 長沙 銀河酒業(yè)有限公司等 ； 內(nèi)的工業(yè)企業(yè)主要有 長沙市 安德利果汁有限公司， 長沙 泵油嘴股份有限公司等。工業(yè)污染物水質(zhì)指標(biāo)較低，全部企業(yè)必須執(zhí)行《污水排入城市下水道標(biāo)準(zhǔn)》 (CJ30821999)才可以納入城市管網(wǎng)，據(jù)此可以參考如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 ： CODCT 500mg/1 BOD5 300 mg/1 SS 400 mg/1 (3)污水廠進(jìn)廠水質(zhì)的確定 。 根據(jù)上述預(yù)測 長沙市 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 及內(nèi)生活污水和工業(yè)廢水水質(zhì)，同時結(jié)合相應(yīng)的水量，通過加權(quán)平均，最終確定污水處理廠進(jìn)廠水質(zhì)如下 ： 污水處理廠污水處理程度的確定 因此要求出水水質(zhì)達(dá)到國家 《 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB1891820xx)中一級標(biāo)準(zhǔn)的 B 標(biāo)準(zhǔn) [12]，污水處理廠出水水質(zhì)如下 CODcr ≥500 mg/人 BOD5 ≥250 mg/人 10 SS ≥300 mg/人 TP ≥7 mg/人 NH3N ≥45 mg/人 TN ≥60 mg/人 糞大腸菌群為 ≥ 104 個 /L 注 ： TN 指總氮。 相應(yīng)，要求污水處理廠主要污染物質(zhì)的處理程度為 ： DCOD ≥% EBOD ≥5 % ESS ≥% ETP ≥% ENH3N ≥% ETN ≥% 回用水規(guī)模及水質(zhì)要求 回用水出水主要用于工 業(yè)用水和市政雜用， 園 區(qū)處理規(guī)模 m3/d。作為河道觀賞性觀景用水，其水質(zhì)基本要求無漂浮物、無令人不愉快的氣和味，水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB18918— 20xx 中一級 A 標(biāo)準(zhǔn) ： CODcr ≤ 50mg/1 BOD