【正文】 層審核，由書記、鎮(zhèn)長簽字確認上報。識別的貧困戶信息通過逐級公告公示，主動接受社會和群眾監(jiān)督。要細分致貧原因，明確具體幫扶措施，完善信息系統(tǒng)，搭建精準扶貧、避災(zāi)扶貧搬遷、社會保障和傷殘優(yōu)撫四類信息共享平臺，無縫對接，跟蹤監(jiān)測，動態(tài)管理。匯集貧困戶具體情況，以戶為基礎(chǔ)，以村為單元， 逐級編制脫貧規(guī)劃，形成一村一網(wǎng)頁、一戶一方案的戶、村、鎮(zhèn)、脫貧規(guī)劃體系，制定脫貧攻堅作戰(zhàn)地圖，掛圖作業(yè)，逐一銷號。要圍繞脫貧作戰(zhàn)地圖、時間表和總體脫貧規(guī)劃，編制脫貧方案，重點解決好扶誰、扶啥、誰扶的問題，確保如期實現(xiàn)全面穩(wěn)定脫貧。 實施易地搬遷脫貧一批。堅持把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，緊扣三精主題，落實提速度、上水平的要求，不斷完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、新型社區(qū)管理、產(chǎn)業(yè)配套、資金監(jiān)管等機制，探索國家易地扶貧搬遷與陜南避災(zāi)扶貧搬遷政策的有效對接，加快搬遷進度，提升工作質(zhì)量。堅定集中安置和進 城入鎮(zhèn)、進社區(qū)安置基本思路，進一步優(yōu)化小集中安置，從安置對象、方式等方面加強規(guī)范管理。堅持三優(yōu)先搬遷原則，確保 201X 年底前全面完成地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶、危居戶、特困戶搬遷任務(wù)，需要搬遷的貧困戶必須在脫貧前搬遷到位， 2018 年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。堅持強化社區(qū)管理工作，結(jié)合鎮(zhèn)村綜合改革，依據(jù)社區(qū)建設(shè)規(guī)模和實際狀況，按照新設(shè)、融合、掛靠三種類型，將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系，明確社區(qū)組織架構(gòu)，落實人員和工作經(jīng)費，確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事。加強社區(qū)公共設(shè)施配套，進一步抓好安置社區(qū)垃圾 污水治理，努力創(chuàng)建山水園林、生態(tài)宜居、文明和諧的避災(zāi)扶貧搬遷新型社區(qū)。堅持把增收致富作為重中之重，采取企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、技能提升、資金互助等有效模式，深入抓好一村一策、一戶一法推廣，確保增收致富。推進土地騰退復(fù)墾、兩證辦理工作，堅持兩災(zāi)戶、危居戶即搬即拆除，根除危險源，同時配套土地復(fù)耕，進一步縮短貧困戶搬遷土地騰退時間 。要想方設(shè)法為搬遷人口創(chuàng)造就業(yè)機會，保障他們有穩(wěn)定的收入。要加大環(huán)境整治力度，保護傳統(tǒng)村落，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧一批。圍繞全鎮(zhèn)確定的茶葉、核桃、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定特 色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極探索 +模式，采取合作組織互動、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅(qū)動的三動精準扶貧辦法，實施一村一品、一戶一業(yè)產(chǎn)業(yè)推進行動，在貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，促進扶貧農(nóng)民合作社、能人大戶與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。按照權(quán)益到戶、集中使用、農(nóng)戶參與、滾動發(fā)展原則，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，扶持發(fā)展對貧困戶帶動能力強的法人實體，帶動貧困戶脫貧。將財政專項投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖等項目形成的資產(chǎn)折股量化給貧困村和貧困戶，尤 其是喪失勞動能力的貧困戶，增加貧困村、貧困戶收益。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動貧困戶增收。 引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。堅持有組織勞務(wù)輸出與群眾自發(fā)勞務(wù)輸出、外出務(wù)工與就地務(wù)工相結(jié)合，做強勞務(wù)經(jīng)濟。利用各類培訓(xùn)資源，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門以上致富技能，實現(xiàn)就業(yè)技能脫貧。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，幫助更多貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)和穩(wěn)定增收。通過技能學(xué)校組織師資力量就地就近開展技能培訓(xùn)，對未考上大學(xué)的 貧困家庭學(xué)生一個不少的進行培訓(xùn)。 生態(tài)補償脫貧一批。加大生態(tài)保護修復(fù)力度，支持鼓勵貧困村、貧困戶充分利用林地、坡地、水域等資源，大力發(fā)展山林經(jīng)濟，推動山林經(jīng)濟由種養(yǎng)型向加工市場銷售型轉(zhuǎn)變。增加貧困戶政策性收入。加大退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)力度，爭取將有條件的貧困村 25 以上坡耕地納入退耕還林范圍，積極申報調(diào)整基本農(nóng)田保有指標，創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金使當?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為生態(tài)保護人員。 開展醫(yī)療救助脫貧一批。建立貧困人口健康卡，實施醫(yī)療救助 +精準脫貧行動，建立健全 醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，對因病返貧或返貧的群眾給予及時有效的救助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜，門診統(tǒng)籌率全覆蓋所有貧困戶。加大救助范圍，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，保障貧困人口大病得到醫(yī)治。實施健康扶貧工程，全面實施新生兒疾病篩查、農(nóng)村適齡婦女兩癌篩查、孕前優(yōu)生健康檢查等公共衛(wèi)生項目。實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。 強化教育扶貧脫貧一批。把教育扶貧作為斷窮根的重要支撐，全程施策，幫助每一個貧困家庭子女上得