【正文】 算 表 (表 4)； 無 形 資 產(chǎn) 及 遞 延 資 產(chǎn) 攤 銷 費(fèi) 估 算 表 (表 5)； 總 成 本 費(fèi) 用 估 算 表 (表 6)； 項(xiàng) 目 營 業(yè) 收 入 估 算 表 (表 7)； 項(xiàng) 目 財(cái) 務(wù) 現(xiàn) 金 流 量 表 (表 8)； 損 益 和 利 潤 分 配 表 (表 9)； 資 金 來 源 與 運(yùn) 用 表 (表 10)； 資 產(chǎn) 負(fù) 債 表 (表 11)。**市醫(yī)療廢棄物無害化處理項(xiàng)目1第一章 總 論 項(xiàng) 目 背 景 項(xiàng) 目 名 稱**市 醫(yī) 療 廢 棄 物 無 害 化 處 理 項(xiàng) 目 項(xiàng) 目 承 辦 單 位**市 衛(wèi) 生 局 項(xiàng) 目 建 設(shè) 單 位**市 醫(yī) 療 廢 棄 物 處 理 中 心項(xiàng) 目 法 人 代 表 ： 項(xiàng) 目 的 提 出醫(yī) 療 廢 棄 物 是 指 在 診 斷 、 化 驗(yàn) 、 處 置 、 疾 病 預(yù) 防 等 醫(yī) 療 活 動(dòng)和 研 究 過 程 中 產(chǎn) 生 的 固 態(tài) 廢 物 ， 是 一 種 含 有 病 菌 、 病 毒 等 有 害 物質(zhì) 的 特 殊 危 險(xiǎn) 廢 物 ， 主 要 有 一 次 性 醫(yī) 療 用 品 、 紗 布 、 棉 球 、 塑 料 、玻 璃 等 ， 其 中 可 燃 份 72％ ～ 97％ ， 灰 份 3％ ～ 28％ ， 廢 棄 物 熱值 4250kj/kg～ 7185kj/kg,廢 棄 物 容 重 約 。醫(yī) 療 廢 棄 物 與 普 通 生 活 廢 棄 物 有 很 大 區(qū) 別 ,醫(yī) 療 廢 棄 物 是 指接 觸 了 病 人 血 液 、 肉 體 等 由 醫(yī) 院 產(chǎn) 生 出 的 污 染 性 廢 棄 物 ,其 中包 括 棉 球 、 沙 布 、 膠 布 、 廢 水 、 一 次 性 醫(yī) 療 器 具 、 術(shù) 后 的 廢 棄 品等 等 。 據(jù) 國 家 衛(wèi) 生 部 門 的 醫(yī) 療 檢 測 報(bào) 告 表 明 ,醫(yī) 療 廢 棄 物 具 有空 間 污 染 、 急 性 傳 染 和 潛 伏 性 污 染 等 特 征 ,其 病 毒 、 病 菌 的 危害 性 是 普 通 生 活 廢 棄 物 的 幾 十 、 幾 百 、 甚 至 上 千 倍 。 如 果 處 理 不當(dāng) ,將 造 成 對 環(huán) 境 的 嚴(yán) 重 污 染 ,也 很 可 能 成 為 疫 病 流 行 的 源 頭 。醫(yī) 療 廢 棄 物 的 處 置 是 一 個(gè) 系 統(tǒng) 工 程 ， 它 包 括 醫(yī) 療 廢 棄 物 的 收**市醫(yī)療廢棄物無害化處理項(xiàng)目2集 、 轉(zhuǎn) 運(yùn) 、 焚 燒 和 二 次 污 染 物 的 處 理 。 自 20 世 紀(jì) 50 年 代 起 ，醫(yī) 療 廢 物 處 置 已 引 起 世 界 各 國 高 度 重 視 ， 被 列 入 《 控 制 危 險(xiǎn) 廢物 越 境 轉(zhuǎn) 移 及 其 處 置 的 巴 塞 爾 公 約 》 。 1996 年 我 國 頒 布 了《 中 華 人 民 共 和 國 固 體 廢 物 污 染 環(huán) 境 防 治 法 》 ， 該 法 對 固 體 廢物 的 管 理 作 了 明 確 的 規(guī) 定 ， 其 中 第 十 條 規(guī) 定 “縣 級(jí) 以 上 地 方 人民 政 府 環(huán) 境 保 護(hù) 行 政 主 管 部 門 對 本 行 政 區(qū) 域 內(nèi) 固 體 廢 物 污 染 環(huán) 境的 防 治 工 作 實(shí) 施 統(tǒng) 一 監(jiān) 督 、 管 理 ， 縣 級(jí) 以 上 地 方 人 民 政 府 環(huán) 境 衛(wèi)生 行 政 主 管 部 門 負(fù) 責(zé) 城 市 生 活 廢 棄 物 清 掃 、 收 集 、 貯 存 、 運(yùn) 輸 和處 置 的 監(jiān) 督 和 管 理 工 作 ”， 第 四 十 七 條 規(guī) 定 “城 市 人 民 政 府 應(yīng)當(dāng) 組 織 建 設(shè) 對 危 險(xiǎn) 廢 物 進(jìn) 行 集 中 處 置 的 設(shè) 施 ”。 1998 年 ， 我 國頒 布 了 《 國 家 危 險(xiǎn) 廢 物 名 錄 》 ， 將 醫(yī) 療 廢 棄 物 列 入 危 險(xiǎn) 廢 物 ， 要求 加 以 嚴(yán) 格 管 理 。 2022 年 國 家 環(huán) 保 總 局 、 國 家 經(jīng) 貿(mào) 委 、 科 學(xué) 技術(shù) 部 頒 布 了 《 危 險(xiǎn) 廢 物 污 染 防 治 技 術(shù) 政 策 》 ， 其 中 規(guī) 定 醫(yī) 院 臨床 廢 棄 物 宜 建 設(shè) 專 用 焚 燒 設(shè) 施 進(jìn) 行 處 置 。 2022 年 中 華 人 民 共和 國 國 務(wù) 院 頒 布 了 《 醫(yī) 療 廢 物 管 理 條 例 》 。危 險(xiǎn) 廢 物 的 無 害 化 處 置 作 為 城 市 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 一 個(gè) 重 要 組 成部 分 ， 其 階 段 性 目 標(biāo) 是 ： 到 2022 年 ， 重 點(diǎn) 區(qū) 域 和 重 點(diǎn) 城 市 產(chǎn)生 的 危 險(xiǎn) 廢 物 得 到 妥 善 貯 存 ， 有 條 件 的 實(shí) 現(xiàn) 安 全 處 置 ； 實(shí) 現(xiàn) 醫(yī) 院臨 床 廢 物 的 環(huán) 境 無 害 化 處 理 處 置 。 到 2022 年 ， 重 點(diǎn) 區(qū) 域 和 重點(diǎn) 城 市 的 危 險(xiǎn) 廢 物 基 本 實(shí) 現(xiàn) 環(huán) 境 無 害 化 處 理 處 置 ， 到 2022 年 ，所 有 城 市 的 危 險(xiǎn) 廢 物 基 本 實(shí) 現(xiàn) 環(huán) 境 無 害 化 處 理 處 置 。 黨 的“十 六 大 ”報(bào) 告 中 明 確 提 出 “全 面 建 設(shè) 小 康 社 會(huì) 的 奮 斗 目 標(biāo) ”，其 中 重 要 的 一 條 是 可 持 續(xù) 發(fā) 展 能 力 不 斷 增 強(qiáng) ， 生 態(tài) 環(huán) 境 得 到 改 善 ，資 源 利 用 效 率 顯 著 提 高 ， 促 進(jìn) 人 與 自 然 的 合 諧 ， 推 動(dòng) 整 個(gè) 社 會(huì) 走上 生 產(chǎn) 發(fā) 展 、 生 活 富 裕 、 生 態(tài) 良 好 的 文 明 發(fā) 展 道 路 。**市醫(yī)療廢棄物無害化處理項(xiàng)目3我 國 多 數(shù) 醫(yī) 院 沿 用 以 往 配 備 的 小 型 焚 燒 爐 對 醫(yī) 療 廢 棄 物 進(jìn) 行處 理 ， 且 傳 染 性 醫(yī) 療 廢 棄 物 和 普 通 醫(yī) 療 廢 棄 物 未 經(jīng) 分 類 ， 混 合 處理 。 由 于 傳 統(tǒng) 的 焚 燒 設(shè) 備 爐 型 設(shè) 計(jì) 不 能 適 應(yīng) 醫(yī) 療 廢 棄 物 熱 值 和 成分 變 化 大 的 特 點(diǎn) ， 造 成 醫(yī) 療 廢 棄 物 的 高 溫 燃 燒 不 徹 底 ， 具 有 潛 在危 害 的 污 染 物 重 新 進(jìn) 入 環(huán) 境 ， 不 僅 危 險(xiǎn) 物 質(zhì) 不 能 得 到 徹 底 處 理 ，而 且 還 給 環(huán) 境 和 人 體 健 康 帶 來 更 為 嚴(yán) 重 的 二 次 污 染 。 20 世 紀(jì)70 年 代 曾 發(fā) 生 過 由 于 醫(yī) 療 廢 棄 物 處 理 不 當(dāng) 引 起 乙 型 肝 炎 傳 播 流 行的 事 件 。 特 別 是 焚 燒 設(shè) 備 的 簡 陋 使 得 長 期 從 事 這 項(xiàng) 工 作 的 人 癌 癥患 病 率 十 分 驚 人 。 根 據(jù) 國 家 有 關(guān) 環(huán) 保 法 規(guī) 及 衛(wèi) 生 部 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 醫(yī)療 廢 棄 物 不 能 混 同 生 活 廢 棄 物 一 起 處 理 ， 更 不 允 許 未 經(jīng) 處 理 進(jìn) 行填 埋 ， 必 須 就 地 及 時(shí) 封 閉 進(jìn) 行 無 害 化 焚 燒 處 理 。傳 染 性 醫(yī) 用 廢 棄 物 整 袋 進(jìn) 料 ， 集 中 焚 燒 處 理 ， 改 變 各 醫(yī) 療 單位 分 散 投 資 、 不 規(guī) 范 處 理 、 運(yùn) 行 費(fèi) 用 大 、 處 理 效 果 不 理 想 的 局 面 ，具 有 高 效 、 節(jié) 能 和 安 全 的 特 點(diǎn) 。 集 中 焚 燒 的 規(guī) 模 比 較 大 ， 采 用 先進(jìn) 的 設(shè) 備 ， 培 訓(xùn) 專 業(yè) 的 操 作 人 員 ， 可 進(jìn) 行 適 當(dāng) 的 余 熱 利 用 以 降 低成 本 ， 進(jìn) 行 定 期 污 染 物 監(jiān) 測 。醫(yī) 療 廢 物 集 中 處 置 是 今 后 醫(yī) 療 固 體 廢 物 焚 燒 處 置 的 發(fā) 展 方 向 ，它 順 應(yīng) 了 污 染 治 理 市 場 化 運(yùn) 作 的 機(jī) 制 ， 實(shí) 現(xiàn) 了 經(jīng) 濟(jì) 效 益 、 環(huán) 境 效益 、 社 會(huì) 效 益 的 有 機(jī) 統(tǒng) 一 。據(jù) 統(tǒng) 計(jì) ， **市 有 衛(wèi) 生 醫(yī) 療 單 位 40 家 、 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 衛(wèi) 生 院 191 家 、個(gè) 體 診 所 403 家 ， 全 市 醫(yī) 療 機(jī) 構(gòu) 日 產(chǎn) 醫(yī) 療 廢 棄 物 達(dá) 。 由于 **市 沒 有 符 合 標(biāo) 準(zhǔn) 的 集 中 處 理 設(shè) 施 ， 許 多 醫(yī) 療 廢 棄 物 只 經(jīng) 過 簡單 焚 燒 ， 造 成 二 次 污 染 ； 有 些 醫(yī) 院 把 有 毒 的 醫(yī) 療 廢 棄 物 隨 意 扔 到野 外 ， 造 成 水 系 和 土 地 的 嚴(yán) 重 污 染 ； 醫(yī) 療 廢 棄 物 和 生 活 廢 棄 物 存在 混 放 現(xiàn) 象 ， 醫(yī) 療 廢 棄 物 流 失 嚴(yán) 重 ； 醫(yī) 療 廢 棄 物 不 能 及 時(shí) 清 運(yùn) ，**市醫(yī)療廢棄物無害化處理項(xiàng)目4包 裝 物 不 符 合 標(biāo) 準(zhǔn) ， 存 放 場 所 未 能 做 到 封 閉 管 理 ， 無 危 險(xiǎn) 廢 棄 物標(biāo) 識(shí) ， 露 天 放 置 時(shí) 間 過 長 造 成 醫(yī) 療 廢 棄 物 嚴(yán) 重 腐 爛 ， 給 居 民 生 活及 健 康 帶 來 嚴(yán) 重 危 害 。因 此 ， 建 設(shè) 專 業(yè) 醫(yī) 療 廢 棄 物 集 中 處 置 中 心 ， 對 醫(yī) 療 廢 棄 物 統(tǒng)一 進(jìn) 行 管 理 、 收 集 、 運(yùn) 輸 、 貯 存 和 處 置 ， 是 大 勢 所 趨 。本 項(xiàng) 目 的 建 成 將 實(shí) 現(xiàn) **市 醫(yī) 療 廢 棄 物 的 無 害 化 處 理 ， 將 在技 術(shù) 和 管 理 方 面 達(dá) 到 國 內(nèi) 領(lǐng) 先 水 平 ， 為 提 高 **市 城 市 環(huán) 境 衛(wèi) 生質(zhì) 量 提 供 有 力 保 障 ， 是 實(shí) 現(xiàn) **市 可 持 續(xù) 發(fā) 展 和 全 面 建 設(shè) 小 康 社會(huì) 的 重 要 組 成 部 分 ， 項(xiàng) 目 建 設(shè) 是 必 要 性 。 可 行 性 研 究 報(bào) 告 編 制 依 據(jù) 國 家 環(huán) 境 保 護(hù) 局 、 國 家 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會(huì) 關(guān) 于 印 發(fā)《 全 國 危 險(xiǎn) 廢 物 和 醫(yī) 療 廢 物 處 置 設(shè) 施 建 設(shè) 規(guī) 劃 》 的 通 知 （ 環(huán) 發(fā)〔 2022〕 16 號(hào) ） ； 《 中 華 人 民 共 和 國 固 體 廢 物 污 染 環(huán) 境 防 治 法 》 ； 《 危 險(xiǎn) 廢 物 污 染 防 治 技 術(shù) 政 策 》 ； 《 醫(yī) 療 廢 物 管 理 條 例 (2022 年 )》 ； 《 危 險(xiǎn) 廢 物 集 中 焚 燒 處 置 工 程 技 術(shù) 要 求 》 ； 《 醫(yī) 療 垃 圾 集 中 處 置 技 術(shù) 規(guī) 范 》 ； 國 家 環(huán) 境 保 護(hù) 標(biāo) 準(zhǔn) GB191282022《 醫(yī) 療 垃 圾 焚 燒 爐 技術(shù) 要 求 》 ； 國 家 環(huán) 境 保 護(hù) 標(biāo) 準(zhǔn) GB185792022《 危 險(xiǎn) 廢 物 貯 存 污 染控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》 ； 國 家 環(huán) 境 保 護(hù) 標(biāo) 準(zhǔn) GB184842022《 危 險(xiǎn) 廢 物 焚 燒 污 染控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》 ； 國 家 環(huán) 境 保 護(hù) 標(biāo) 準(zhǔn) GB38382022《 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo)**市醫(yī)療廢棄物無害化處理項(xiàng)目5準(zhǔn) 》 ；1 國 家 環(huán) 境 保 護(hù) 標(biāo) 準(zhǔn) GB192172022《 危 險(xiǎn) 廢 物 焚 燒 污 染控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》 ；1 中 華 人 民 共 和 國 國 務(wù) 院 1998 年 第 253 號(hào) 令 《 建 設(shè) 項(xiàng)目 環(huán) 境 保 護(hù) 管 理 條 例 》 ；1 國 家 環(huán) 境 保 護(hù) 總 局 環(huán) 發(fā) （ 1999） 61 號(hào) 文 件 《 關(guān) 于 貫徹 實(shí) 施 （ 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 保 護(hù) 管 理 條 例 ） 的 通 知 》 ， 1999 年 3月 17 日 ；1 中 華 人 民 共 和 國 第 77 號(hào) 主 席 令 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境影 響 評(píng) 價(jià) 法 》 ， 2022 年 10 月 28 日 ；1 《 中 華 人 民 共 和 國 大 氣 污 染 防 治 法 》 、 《 中 華 人 民 共 和國 水 污 染 防 治 法 》 、 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 噪 聲 污 染 防 治 法 》 、《 中 華 人 民 共 和 國 清 潔 生 產(chǎn) 促 進(jìn) 法 》 ；1 《 吉 林 省 醫(yī) 療 廢 物 和 危 險(xiǎn) 廢 物 處 置 規(guī) 劃 》 ；1 國 家 發(fā) 展 計(jì) 劃 委 員 會(huì) 計(jì) 辦 投 資 〔 2022〕 15 號(hào) 文 審 定 出版 的 《 投 資 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 指 南 》 ；1 建 設(shè) 單 位 委 托 吉 林 省 工 程 咨 詢 科 技 公 司 編 制 可 行 性 研 究報(bào) 告 合 同 書 ；1 建 設(shè) 單 位 提 供 的 有 關(guān) 基 礎(chǔ) 資 料 。 可 行 性 研 究 報(bào) 告 編 制 范 圍本 報(bào) 告 僅 研 究 **市 醫(yī) 療 廢 棄 物 處 理 的 問 題 ， 不 包 括 生 活 廢 棄物 及 其 它 工 業(yè) 廢 物 等 的 處 理 。 本 報(bào) 告 的 主 要 編 制 范 圍 為 ： 項(xiàng) 目 背 景 ； 醫(yī) 療 廢 棄 物 量 和 成 分 預(yù) 測 ； 建 設(shè) 規(guī) 模 及 醫(yī) 療 廢 棄 物 處 理 程 度 ；**市醫(yī)療廢棄物無害化處理項(xiàng)目6 廠 址 選 擇 ； 技 術(shù) 方 案 、 設(shè) 備 方 案 和 工 程 方 案 ； 投 資 估 算 與 資 金 籌 措 ； 財(cái) 務(wù) 評(píng) 價(jià) 。 項(xiàng) 目 概 況 項(xiàng) 目 地 點(diǎn) 及 服 務(wù) 范 圍按 **市 城 市 總 體 規(guī) 劃 ， 本 項(xiàng) 目 建 設(shè) 廠 址 位 于 **市 西 部 ， 即前 郭 縣 重 新 鄉(xiāng) 拐 脖 店 203 國 道 北 100m 處 。 其 服 務(wù) 范 圍