【正文】 度 ....................................................................10814 投資估算和資金籌措 ............................................................110 投資估算 ............................................................................110 資金籌措 ............................................................................11115 財務經濟評價 ........................................................................114 運行成本估算 ....................................................................114 財務評價 ............................................................................114 不確定因素分析 .................................................................116 評價結論 ............................................................................11716 結論 ........................................................................................1181 總論 概述 項目名稱及建設單位項目名稱：某廢棄物處理有限公司搬遷技改項目主辦單位：某廢棄物處理有限公司企業(yè)性質：有限責任公司主辦單位法人：***** 編制依據和原則 編制依據(1) 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（國家主席[2022]31 號令）；(2) 《中華人民共和國傳染病防治法》（2022年修訂）中華人民共和國主席令第十七號；；(3) 《危險化學品管理條例》 （國務院第344號令）2022年；(4) 《醫(yī)療廢物管理條例》（國務院令第 380 號）2022 年；(5) 《危險廢物經營許可證管理辦法》（國務院令第 408 號）2022 年；(6) 《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》國家環(huán)境保護總局、國家發(fā)展和改革委員會（環(huán)發(fā)[2022]16 號）；(7) 《國務院關于全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃的批復》（國函【〔2022】〕128 號；(8) 《關于印發(fā)《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》的通知》（環(huán)發(fā)〔2022〕【2022】161 號）；(9) 《關于落實全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃的有關安排及下一步工作的通知》（環(huán)辦函【2022】〔2022〕144 號）；(10) 《關于全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃項目復核委托函》（環(huán)財〔2022〕【2022】22 號）；(11) 《關于嚴禁建設簡易危險廢物和醫(yī)療廢物焚燒處置設施的緊急通知》（環(huán)辦〔2022〕40 號）；(14) 《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術要求》（試行）（HJ/T176 2022）；(15) 《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設技術要求》（試行）（HJ/T177 2022）；(16) 《醫(yī)療廢物集中處置技術規(guī)范》（試行）；(17) 《醫(yī)療廢物轉運車技術要求》（試行）；(18) 《醫(yī)療廢物焚燒爐技術要求》（試行）；(19) 《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規(guī)定》（環(huán)發(fā)［2022］188 號）；(20) 《危險廢物污染防治技術政策》（環(huán)發(fā)[〔2022〕12022]199 號文件）；(21) 《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB184842022）；(22) 《危險廢物貯存污染控制標準》（GB185972022）；(23) 《關于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產業(yè)化的通知》（發(fā)改價格〔[2022〕]1874 號）。 項目文件（1）某廢棄物處理有限公司與徐州市工程咨詢中心簽訂的可行性研究報告編制合同；（2）建設單位提供的設計基礎數(shù)據資料；（3） 《某廢棄物處理有限公司廢棄物焚燒裝置工程設計技術方案》 ； 編制原則⑴ 嚴格遵守國家、行業(yè)和地方的法律、法規(guī)、標準規(guī)定，高度重視環(huán)境保護，認真落實各項環(huán)保措施，貫徹“三同時”的精神。⑵ 嚴格遵守國家、行業(yè)和地方的法律、法規(guī)、標準規(guī)定，高度重視安全和職業(yè)衛(wèi)生防護，保障勞動者身體健康，加強勞動設施的設計。⑶ 設計中要采用成熟、可靠、先進、合理的技術，保證產品質量，保證工藝上先進，技術上合理，經濟上可行，重視節(jié)能降耗，以提高經濟效益。 ⑷ “三廢”排放量控制滿足國家有關法律、法規(guī)的要求。⑸ 認真執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、標準規(guī)范，重視消防設施的建設。 項目提出的背景、投資的必要性及經濟意義 企業(yè)概況某廢棄物處理有限公司成立于 2022 年，占地面積 6600m2，是****市唯一一家專業(yè)從事醫(yī)療廢棄物和工業(yè)廢棄物處理的公司。該公司是由日本****株式會社投資 110 萬美元組建的外商獨資企業(yè),擁有固體（NH 爐）、廢液（ WO 爐）和旋轉（RK 爐）三套焚燒爐，設備符合國家環(huán)保要求。目前公司廢棄物處理規(guī)模達到固體 14 噸/日、污泥 2 噸/ 日、廢液 4 噸/ 日，年核定處理量工業(yè)危險廢棄物為 4000 噸/ 年，醫(yī)療廢棄物為 2022 噸/年。公司于 2022 年 11 月 10 日正式開業(yè)。于 2022 年 10 月 20 日、2022 年 2 月 17 日取得市局和省廳頒發(fā)的醫(yī)療廢物經營許可證（001） ，工業(yè)危險廢物經營許可證（JS0701OOI022） ，2022 年 6月 7 日省廳頒發(fā)的新工業(yè)危險廢物經營許可證（JS0701OOI0221） 。公司目前已與全市 38 家醫(yī)院{3 級（16 家） ，民營（22 家）}及 80 家工業(yè)企業(yè)簽定處置合同。其中醫(yī)療垃圾全年處置量為 570 噸，占核定處置量的 %。工業(yè)危險廢棄物處置量為 2200 噸，占核定處置量的 55%。 項目提出的背景及必要性危險廢物通常具有腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、反應性、傳染性、放射性等，如不經及時有效的處理而隨意排放，不僅會引起短期急性行為，帶來安全隱患，而且也會對自然環(huán)境造成長期的、嚴重的影響和破壞，其表現(xiàn)的慢性毒性和致癌性會對人身健康與安全構成直接威脅，因此危險廢物的處理得到越來越多的關注。處理處置危險廢物是一項技術要求高、管理系統(tǒng)復雜嚴密、對污染物排放控制嚴格的工程，既要投入大量資金和物力，也要有強大的技術力量做后盾。只有集中財力、物力，建設有相當規(guī)模、技術先進可靠、管理系統(tǒng)嚴密、有完善的污染防治配套設備的大型集中處置中心，才能降低投資和運行成本，使危險廢物的處置費用維持在易為工廠接受的較為合理的水平。而且根據《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術規(guī)范》HJ/T176202 《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設技術規(guī)范》HJ/T1772022 即中華人民共和國環(huán)境保護行業(yè)標準以及蘇環(huán)控〔2022〕61 號文件，某廢棄物處理有限公司現(xiàn)正在運行的設備及場地，由于設計工藝、爐型選擇，不能全面達到國家《危險危物焚燒污染控制標準》 （GB184842022）的要求。因此，必須選擇新的廠址，安裝新的更先進的設備才能保證公司的發(fā)展。 項目建設的經濟意義該項目符合國家《產業(yè)結構調整目錄（2022 版） 》中第一類“鼓勵類”第二十六條“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”第 7 款“危險廢棄物處理中心建設”。此外，該項目也屬于《江蘇省工業(yè)結構調整指導目錄》蘇政發(fā)（2022）140 號及《外商投資產業(yè)指導目錄（2022 年修訂） 》中的鼓勵類項目。因此，項目符合國家和地方產業(yè)政策。企業(yè)的生存和發(fā)展關鍵取決于市場需求及成本。而隨著****市灌南江蘇****化工產業(yè)園、灌云縣燕尾港鎮(zhèn)化工園區(qū)等化工園區(qū)的發(fā)展，工業(yè)危險廢棄物的量將越來越大，對于廢棄物集中處理中心的要求越來越高。從發(fā)展來講，某廢棄物處理有限公司大浦廠區(qū)已經不能滿足日益發(fā)展的市場的需求，因此，增加新的焚燒設備，擴大處理能力成為必然的要求。因此，在灌云縣建設新的處理焚燒中心對于增加企業(yè)效益，促進企業(yè)的良性發(fā)展具有重要的意義。 研究范圍本可行性研究報告工作的范圍是對擬建項目的建設意義、建設條件、技術路線、環(huán)境影響、實施計劃、經濟效益等方面是否可行加以論證，以提供準確的資料和數(shù)據，并對擬建項目是否應該建設和如何建設做出論證和評價，以作為領導決策的依據和為下一步的基建工作提供依據。 研究的主要過程在編制本可行性研究報告之前，項目主辦單位對自身的建設條件進行了論證，并對目前****市及其周邊地區(qū)對廢棄物安全集中處置的需求、市場前景等進行了調查，經向有關領導匯報和請示，要求對本項目進行可行性研究。項目主辦單位向可行性研究報告編制單位提供有關的資料，編制單位對本項目所涉及的相關問題進行了認真的、有重點的調研和分析，本報告具體論述項目的建設在經濟上的必要性和合理性；技術和設備的先進性、可靠性和適用性；財務上的盈利性與可行性；環(huán)境和建設上的可容納性和可實施性。 研究結論表 主要技術經濟指標序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備注設計規(guī)模 固廢處理 t/a 8250 廢液處理 t/a 1296工業(yè)、醫(yī)療固廢操作時間 年工作日 d 330/180熱解爐每年工作 330天，廢液爐每年工作180 天 年操作時間 h 7920/4320熱解爐 7920h，廢液爐 4320h主要物料消耗序號 名稱 單位 數(shù)量 質量要求 片堿 t 96% 生石灰 t 40 90% 活性炭粉 t 載體用公用工程和動力消耗 供水 t/a 5000 年耗電量 萬 Kwh 905 勞動定員 人 206 用地面積 m2 202207 總建筑面積 m2 60008 總投資 萬元 3600續(xù)表 主要技術經濟指標序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備注成本費用單位廢物處理成本元/t 年平均總成本費用萬元 盈利能力分析 年收入 萬元 年利潤總額 萬元 所得稅后 投資利潤率 % 所得稅后 投資利稅率 % 盈虧平衡點 % 所得稅前 財務內部收益率 % 所得稅后 所得稅前 項目投資回收期 a 所得稅后 存在問題和建議 本項目的環(huán)境保護問題，建議建設單位在報批可行性研究報告同時，請具有專業(yè)咨詢資質的單位進行項目的環(huán)境影響評估。 本項目的安全問題，建議建設單位在報批可行性研究報告同時請具有專業(yè)咨詢資質的單位進行項目的安全評估。 本項目的勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生問題，建議建設單位在報批可行性研究報告同時，請具有專業(yè)咨詢資質的單位進行項目和職業(yè)衛(wèi)生評估。2 市場需求預測 醫(yī)療廢物 機構截止 2022 年 12 月底，****全市共有各類衛(wèi)生機構 982 個，比 2022 年同期增加 55 個，增加的主要為私營醫(yī)療機構。全市共有醫(yī)院 60 個（綜合醫(yī)院 43 個，中醫(yī)院 5 個，專科醫(yī)院 11 個）；衛(wèi)生院 106 個，其中：街道衛(wèi)生院 5 個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 101 個；療養(yǎng)院 4 個；門診部、所、室 778 個，其中：私營診所 403 個；專科防治所、站 1 個；衛(wèi)生防疫機構 10 個；婦幼保健所 8 個；急救中心 1 個；中心血站 1 個；衛(wèi)生監(jiān)督所 5 個；醫(yī)學科研所 1 個；其他衛(wèi)生事業(yè)機構 7 個。按醫(yī)院經濟類型分類：國有的 32 個，集體的 8 個，私營的14 個，其他的 6 個。按醫(yī)院等級分類：我市有三級醫(yī)院 2 所，二級醫(yī)院 20 所，一級醫(yī)院 38 所。 床位全市各類衛(wèi)生機構共設床位 9600 張，比上年增加 543 張，增加 %，其中：醫(yī)院設病床 6495 張，比上年增加 715 張，增加 %；衛(wèi)生院設病床 2484 張,比上年增加 24 張，增加 % ，其中：街道衛(wèi)生院設病床 62 張,比上年增加 10 張,增加%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設病床 2422 張，比上年增加 14 張，增加 %；療養(yǎng)院設床位 460 張，比上年減少 184 張，減少 %。綜合醫(yī)院設病床 4919 張，比上年增加 473 張，增加%；中醫(yī)醫(yī)院設病床 804 張，比上年增加 175 張，增加 %；?？漆t(yī)院設病床 752 張，比上年增加 67 張，增加 %。 醫(yī)療廢物產生量病床利用率按 60％計算，每個床位按一天產生 1 公斤醫(yī)療廢物計算，則全年的醫(yī)療廢物產生量約為 2102 噸。 工業(yè)危險廢物近年來，隨著經濟的快速發(fā)展，****地區(qū)相繼成立了數(shù)個工業(yè)園區(qū)，并且多為化工園區(qū)，這也使得****地區(qū)工業(yè)危險廢物的量有了較大的增長。 江蘇****化工產業(yè)園江蘇****化工產業(yè)園位于****市灌南縣堆溝，近期規(guī)劃以紡織染料、農藥、生物制藥及高科技精細化工等“中間”產品為主的化工產業(yè)區(qū)。園區(qū)已建、在建及準備進園企業(yè)已有 100