【正文】 ????? 2211 前言中藥是民族瑰寶，中藥產(chǎn)業(yè)是我國(guó)獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的民族產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)，世界上有近 130 個(gè)國(guó)家向我國(guó)進(jìn)口中藥原材料和成藥。但近年來(lái)，隨著國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥重視程度的增加，他們生產(chǎn)的“洋中藥”因科技含量高、產(chǎn)品符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，大舉進(jìn)入我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)，給我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的沖擊。目前，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展所處的環(huán)境發(fā)生了重大的變化。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，以及醫(yī)學(xué)模式的改變和疾病譜的變化等，人們對(duì)健康水平與生活質(zhì)量有了更高的追求，對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)提出了更高的要求。城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制和農(nóng)村衛(wèi)生改革的不斷深入，不僅給中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展注入新的活力，同時(shí)也帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，中醫(yī)藥的國(guó)際交流與合作將日趨頻繁，一方面，中醫(yī)藥事業(yè)有望得到境外機(jī)構(gòu)在資金、設(shè)備、技術(shù)等方面的支持，中醫(yī)藥國(guó)際市場(chǎng)將得到拓展擴(kuò)大；另一方面，我國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)也將進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。此外，隨著現(xiàn)代科學(xué)的快速發(fā)展，特別是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的重大進(jìn)步，既給中醫(yī)藥的發(fā)展提供了技術(shù)支持，也使中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢(shì)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這些新的變化、新的情況，既表明中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有非常廣闊的前景，也預(yù)示將面臨巨大的挑戰(zhàn)。SWOT 分析法是企業(yè)戰(zhàn)略決策的一種重要方法,通過(guò)對(duì)行業(yè)或企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行分析并作出相應(yīng)的策略。中藥行業(yè)在我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，本文用 SWOT 分析法對(duì)我國(guó)中藥行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行研究分析。 22 SWOT 分析法 SWOT 分析是現(xiàn)代管理中制定戰(zhàn)略計(jì)劃的一種方法。通過(guò)對(duì)組織的外部環(huán)境和內(nèi)部條件的分析，確立戰(zhàn)略目標(biāo)，把組織的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)與環(huán)境中的機(jī)會(huì)和威脅相匹配，使組織與環(huán)境相適應(yīng)。通過(guò)對(duì)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的認(rèn)識(shí)來(lái)利用環(huán)境，避免可能遇到的威脅。這種分析法稱為 SWOT 分析法 [4]。 SWOT 的含義及其基本原理SWOT 四個(gè)英文字母代表 Strength，Weakness，Opportunity，Threat [3]。意思分別為：S，強(qiáng)項(xiàng)、優(yōu)勢(shì)；W，弱項(xiàng)、劣勢(shì)；0，機(jī)會(huì)、機(jī)遇；T，威脅、對(duì)手。從整體上看，SWOT 可以分為兩部分。第一部分為 SW，主要用來(lái)分析內(nèi)部條件；第二部分為 OT，主要用來(lái)分析外部條件 [5]。SWOT 分析法 [2]是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)單位現(xiàn)實(shí)情況的方法。這種方法作用的原理主要是從中找出對(duì)自己有利的、值得發(fā)揚(yáng)的因素，以及對(duì)自己不利的、如何去避開(kāi)的東西，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，找出解決辦法，并明確以后的發(fā)展方向。根據(jù)這個(gè)分析，可以將問(wèn)題按輕重緩急分類，明確哪些是目前急需解決的問(wèn)題，哪些是可以稍微拖后一點(diǎn)兒的事情，哪些屬于戰(zhàn)略目標(biāo)上的障礙，哪些屬于戰(zhàn)術(shù)上的問(wèn)題。它很有針對(duì)性，有利于領(lǐng)導(dǎo)者和管理者在單位的發(fā)展上做出較為正確的決策和規(guī)劃。簡(jiǎn)言之是對(duì)系統(tǒng)或機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，然后找到能夠充分利用發(fā)展機(jī)遇的最佳的趨利避害的發(fā)展戰(zhàn)略。 SWOT 分析法的一般步驟SWOT 分析是一種對(duì)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)(Strengths)、劣勢(shì)(Weaknesses)、機(jī)會(huì)(Opportunities)、風(fēng)險(xiǎn)(Threats）進(jìn)行綜合分析 [3]。（1）在分析時(shí)，應(yīng)把所有的內(nèi)部因素(包括行業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì))都集中在一起，然后用外部的力量來(lái)對(duì)這些因素進(jìn)行評(píng)估。這些外部力量包括機(jī)會(huì)和威脅，它們是由于競(jìng)爭(zhēng)力量或企業(yè)環(huán)境中的趨勢(shì)所造成的。這些因素的平衡決定3了行業(yè)應(yīng)做什么以及什么時(shí)候去做。（2）分析行業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì) 。行業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)屬于行業(yè)的內(nèi)部環(huán)境因素。行業(yè)的優(yōu)勢(shì)是指在執(zhí)行策略、完成計(jì)劃以及達(dá)到確立的目標(biāo)時(shí)可以利用的能力、資源以及技能。行業(yè)的劣勢(shì)指的是能力和資源方面的缺少或者缺陷。在為將來(lái)做計(jì)劃時(shí)，確定企業(yè)的能力和資源代表的是可利用的優(yōu)勢(shì)還是劣勢(shì)，這一點(diǎn)是很重要的。成功的決定因素指的是那些行業(yè)成功所必須具備的能力和資源。把這些與成功的決定因素放在一起，就可以形成一個(gè)表格，它反過(guò)來(lái)可以讓你做一下比較：你的能力和資源與行業(yè)中重要的能力和資源的比較，這將有助于讓你識(shí)別出行業(yè)目前的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。（3）分析行業(yè)的機(jī)會(huì)和威脅。運(yùn)用各種調(diào)查方法分析組織所處的各種環(huán)境因素。行業(yè)的外部環(huán)境因素是機(jī)會(huì)和威脅因素。它們是外部環(huán)境對(duì)企業(yè)發(fā)展有著有利和不利因素，屬于客觀因素。一般歸屬為宏觀上的如經(jīng)濟(jì)、政治、文化等不同范疇。 制作 SWOT 矩陣的過(guò)程構(gòu)建 SWOT 矩陣，即使按照各因素的重要程度進(jìn)行排序，將那些對(duì)行業(yè)發(fā)展有重大和長(zhǎng)期影響的因素優(yōu)先排列，其它則依次排列。根據(jù)矩陣因素的排列組合，可大致判斷出行業(yè)內(nèi)部的優(yōu)劣勢(shì)之所在以及外部環(huán)境中所存在的機(jī)會(huì)和威脅，從而為行業(yè)制訂行動(dòng)方案、進(jìn)行戰(zhàn)略選擇打下基礎(chǔ)。一般上認(rèn)為制作 SWOT矩陣的過(guò)程包括 8 個(gè)步驟 [9]：（1）列出行業(yè)的關(guān)鍵內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)；（2）列出行業(yè)的關(guān)鍵內(nèi)部劣勢(shì)；（3）列出行業(yè)的關(guān)鍵外部機(jī)會(huì)；（4）列出行業(yè)的關(guān)鍵外部威脅；（5）將內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與外部機(jī)會(huì)相匹配，將結(jié)果 SO 戰(zhàn)略填入表格；（6）將內(nèi)部劣勢(shì)與外部機(jī)會(huì)匹配并記錄 WO 戰(zhàn)略；（7）將內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與外部威脅相匹配并記錄 ST 戰(zhàn)略；（8）將內(nèi)部劣勢(shì)與外部威脅相匹配并記錄 WT 戰(zhàn)略。如下圖：4內(nèi)部因素外部因素優(yōu)勢(shì)——S逐條列出優(yōu)勢(shì)，例如管理、人才、學(xué)科、設(shè)備、科研和信息發(fā)展等方面的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)——W逐條列出劣勢(shì)，例如在左面“優(yōu)勢(shì)”格內(nèi)所列舉的這些領(lǐng)域內(nèi)的劣勢(shì)機(jī)會(huì)——O逐條列出機(jī)會(huì)，例如目前和將來(lái)政策、經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、疾病譜及醫(yī)療市場(chǎng)等SO 戰(zhàn)略發(fā)揮優(yōu)勢(shì)利用機(jī)會(huì)WO 戰(zhàn)略利用機(jī)會(huì)克服劣勢(shì)威脅——T逐條列出威脅，例如上面 “機(jī)會(huì)”格內(nèi)列出的那些范圍的威脅ST 戰(zhàn)略利用優(yōu)勢(shì)回避威脅WT 戰(zhàn)略清理或合并組織，與巨人同行，走專、精、特之路圖 1 SWOT 矩陣 SWOT 分析意義優(yōu)勢(shì)：能提供杠桿作用的競(jìng)爭(zhēng)利益，使組織以少獲多。劣勢(shì)：一旦被認(rèn)清之后就能做某些改進(jìn)或補(bǔ)償?shù)那閯?shì)或情況。機(jī)會(huì)：在市場(chǎng)上的情勢(shì)或情況，如果這些情勢(shì)／情況和產(chǎn)品之間能建立適當(dāng)?shù)倪B接，則這些情勢(shì)或情況將可使組織的產(chǎn)品／品牌更易被接受或更受喜愛(ài)。威脅：對(duì)行銷努力有不利影響的外部情勢(shì)和情況。威脅雖然很少能加以控制，但如能在它們變得不能駕御之前予以確認(rèn)，還是能夠去影響它們的。能知道威脅的存在，組織通常能設(shè)法規(guī)避。 53 我國(guó)中藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的 SWOT 分析據(jù)有關(guān)醫(yī)學(xué)雜志報(bào)道，目前已有 160 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有了中醫(yī)藥， 130 多個(gè)國(guó)家建立了中醫(yī)藥組織機(jī)構(gòu)。全世界 80%的人使用過(guò)天然醫(yī)藥，在全世界藥品市場(chǎng)中，天然物質(zhì)制成的藥品已占 30%［8］ 。中藥已成為維護(hù)人類健康的重要醫(yī)療資源，成為世界上影響最廣、受益人口最多的傳統(tǒng)藥學(xué)。中醫(yī)藥是中國(guó)的“國(guó)粹”與“瑰寶”，是開(kāi)發(fā)新藥的“金礦”。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)， 目前在全世界有 40 億人使用中草藥治病，占世界總?cè)丝诘?80％。據(jù)該組織估計(jì)， 中草藥的開(kāi)發(fā)利用在未來(lái)的 10 年內(nèi)將在世界上全面興起。2022 年，中國(guó)中藥出口克服困難，8 年之后再次突破 7 億美元大關(guān)，出口總值達(dá) 7．12 億美元，同比增長(zhǎng) 6．11％。 亞洲、北美和歐洲是中藥出口的主要市場(chǎng)。尤其是亞洲市場(chǎng)約占中藥出口總值 的 2／3。這幾個(gè)市場(chǎng)在近幾年也穩(wěn)步增長(zhǎng)。目前，全球四個(gè)主要中藥出口市場(chǎng)是東南亞、日韓、西方國(guó)家、非洲及阿拉伯國(guó)家。這些都是中藥出口發(fā)展中的龐大市場(chǎng) [8] 。 我國(guó)中藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的優(yōu)勢(shì)分析 我國(guó)中藥資源來(lái)源廣，品種多，產(chǎn)量大我國(guó)中藥資源具體有產(chǎn)量多，來(lái)源廣，品種多，以及研發(fā)潛力大的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)中藥資源極為豐富,是世界上最大的藥材生產(chǎn)國(guó)。全國(guó)藥用資源共12807種,其中藥用植物11146種,藥用動(dòng)物1500余種,藥用礦物80種。用量較大的藥材均能人工栽培,我國(guó)中藥目前出口164個(gè)國(guó)家或地區(qū),元。中藥復(fù)方在應(yīng)用上品種繁多,為新藥、保健食品的開(kāi)發(fā)提供了得天獨(dú)厚的來(lái)源。天然植物提取物目前被廣泛應(yīng)用于藥品、保健品和化妝品,促使世界植物藥市場(chǎng)的需求進(jìn)一步增加 [20]。我國(guó)是中醫(yī)藥發(fā)源地，植物藥資源大國(guó)，藥用植物、動(dòng)物及礦物來(lái)源的中草藥共1 2807 種，其中植物來(lái)源的占90%。目前，國(guó)內(nèi)應(yīng)用的中藥方劑共2022 多種，其中常用方劑1000種左右 [19]。而經(jīng)研究、開(kāi)發(fā)并應(yīng)用于臨床治療的中藥方劑僅占一小部分，大部分尚待深入研究。因此，我國(guó)6中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很大的優(yōu)勢(shì)。 文化理論優(yōu)勢(shì)中藥產(chǎn)業(yè)植根于中國(guó)深厚的傳統(tǒng)文化，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是具有民族特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一。中醫(yī)藥學(xué)在我國(guó)已有五千多年的歷史，從《黃帝內(nèi)經(jīng)》到《神農(nóng)本草經(jīng)》各代醫(yī)籍文獻(xiàn)，從醫(yī)圣張仲景到藥王李時(shí)珍，中醫(yī)藥文化積淀深厚，這是我國(guó)發(fā)展中醫(yī)藥最大的優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)藥有其自身完整的系統(tǒng)，有豐富的文獻(xiàn)和資料；中醫(yī)藥理論的特點(diǎn)是“整體觀念,辯證論治” ，用中藥調(diào)節(jié)人體處于平衡的健康狀況。中醫(yī)藥是世界上僅存的、在長(zhǎng)期發(fā)展歷程中從未間斷過(guò)的醫(yī)學(xué)體系，對(duì)世界醫(yī)學(xué)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。 人才資源優(yōu)勢(shì)中國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)擁有豐富的中醫(yī)藥人才資源。我國(guó)不僅有以高、中等中醫(yī)藥院校教育為主的普通專業(yè)教育 ,還開(kāi)展了師承教育、住院醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)、各種類型中醫(yī)藥專門人才培養(yǎng)等多種形式的包括繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)、高等函授、自學(xué)考試教育以及以技能培養(yǎng)為主的中醫(yī)藥職業(yè)教育。根據(jù) 2022 年的醫(yī)學(xué)報(bào)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有獨(dú)立設(shè)置的高等中醫(yī)藥院校 23 所、民族醫(yī)藥院校 3 所、中醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院 (?？?) 3 所、中等中醫(yī)藥學(xué)校 48 所 ,50 多所高等醫(yī)學(xué)院校開(kāi)辦了中醫(yī)藥專業(yè)。有 13 個(gè)博士學(xué)位授權(quán)單位,21 個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)單位。在校本?？粕?9 9 萬(wàn)人 ,中專生 103 萬(wàn)人 ,研究生 6000 人。有 20 所高等中醫(yī)藥院校具備接受外國(guó)留學(xué)生的資格,12 所高等中醫(yī)藥院?？梢越邮苋A僑和港、澳、臺(tái)地區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)中醫(yī)藥 ,目前在校留學(xué)生 3300 多人。而且，我國(guó)醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)的高校